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金觀平:發展綠色金融要先立后破

發布時間: 2025-06-20 08:40:00 來源: 中國經濟網-《經濟日報》

  國家金融監督管理總局局長李云澤日前在2025陸家嘴論壇開幕式上表示,中國堅定不移推進“雙碳”目標,建成了全球最大、最完整的新能源產業鏈。目前,中國綠色信貸規模全球第一,綠色債券、綠色保險市場規模居全球前列,預計2030年實現碳達峰目標資金需求將超25萬億元,綠色金融發展空間仍然十分廣闊。

  綠水青山就是金山銀山,將美麗風景轉化為美麗經濟,綠色金融責無旁貸、大有可為。分行業看,當前,綠色金融聚焦電力、燃氣及水生產和供應業,以及交通運輸、倉儲和郵政業,服務質效持續提升。分用途看,綠色金融能夠滿足基礎設施綠色升級、能源綠色低碳轉型、生態保護修復和利用等重點領域需求,中國人民銀行最新數據顯示,截至今年一季度末,上述3個領域的貸款余額分別為18.11萬億元、8.13萬億元和4.81萬億元,一季度分別增加1.47萬億元、4680億元和4269億元。

  也要看到,綠色金融在推進過程中仍存待解難題,尤其是一些生態環境治理項目資金需求量大,亟需外部融資支持,但自身又具有準公益性質,短期內難以產生充足的現金流,還款來源不足。接下來,如何發揮政策性、商業性金融的優勢互補作用,如何謀劃出一條生態、經濟、金融協同共贏之路,有待各參與方同題共答。

  為此,綠色金融要先立后破,完善標準體系,豐富產品與市場體系,在此基礎上,有效發揮資源配置、風險防范、價格發現三大作用。

  標準體系是基礎。當前,我國綠色金融的“五大支柱”已經確立,分別為綠色金融標準體系、環境信息披露、激勵約束機制、產品與市場體系、國際合作。其中,綠色金融標準有助于合理界定相關活動,避免所謂的“洗綠”“假轉型”問題。近年來,金融管理部門高度重視、大力支持綠色金融標準的制定、落地使用和國際合作,為金融產品與市場的規范發展夯實了基礎。

  產品體系是推力。有了標準體系這一基礎,還要根據不同項目的實際需求量體裁衣,創新金融產品與服務,動員、激勵更多社會資本投入綠色產業。此前,為了有效解決生態環境治理項目的融資痛點,生態環境部、國家發展改革委、國家開發銀行已在部分省市開展了生態環境導向的開發(EOD)模式試點,探索將生態環境治理項目與資源、產業開發項目一體化實施,用產業收益反哺生態治理投入,騰籠換鳥、筑巢引鳳、完善配套基礎設施,最終形成生態效益、經濟效益、社會效益的有機統一。

  系統謀劃是保障。不少綠色金融項目是百年工程,要從長遠考慮,系統謀劃、統籌協調。比如,從短期看,水庫建設項目通常難以產生充足的還款來源,但如果把時間拉長,部分經濟大省的水庫項目僅用10余年時間就可還清負債,后續就進入了長達幾十年的純收益期,而這些穩定收益能夠通過金融產品創新,轉化為不動產投資信托基金(REITs)發行,進而點綠成金、巧用生金。接下來,各相關部門可進一步加強系統謀劃,發揮財政政策、貨幣政策、產業政策的組合效應,穩步推進金融產品創新,擴大碳排放權交易市場,撬動更多耐心資金投入新型能源體系建設。

(責編: 王東 )

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