“體教融合不光只是把體育和教育兩個(gè)部門的資源進(jìn)行簡單的相加，主要是一種理念變革，這種理念是要達(dá)到以文化人、以體育人的目的，使體育在育人方面的綜合功能和價(jià)值得到更大的釋放，發(fā)揮更重要的作用。”22日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家體育總局副局長李建明、國家體育總局青少年體育司司長王立偉、教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰介紹深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展政策有關(guān)情況。

　　三項(xiàng)改革：更好促進(jìn)“以文化人 以體育人”

　　4月27日，中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》。“健康第一、全面發(fā)展”是中央深改委會議傳遞的強(qiáng)烈信號。

　　近日，體育總局和教育部印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出8個(gè)方面37項(xiàng)政策措施。“堅(jiān)持問題導(dǎo)向，始終堅(jiān)持從廣大青少年實(shí)際需求出發(fā)，從群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，從體育進(jìn)入中高考到暢通體育人才成長通道，從破除賽事壁壘到化解社會組織‘進(jìn)校難’，從提高學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量到強(qiáng)化體校文化教育，逐條對應(yīng)、逐一破解。” 李建明表示。

　　教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰如是解讀三項(xiàng)改革——

　　第一項(xiàng)改革，把原來的體育傳統(tǒng)項(xiàng)目校和體育特色校合并。將來的體育傳統(tǒng)特色校，不管是田徑、體操、游泳、籃排足、乒乓球、羽毛球、武術(shù)，這個(gè)學(xué)校的每一個(gè)學(xué)生都要學(xué)會冠名的項(xiàng)目技能，這也意味著將來的學(xué)校體育課必須立足于教會學(xué)生專項(xiàng)的運(yùn)動(dòng)技能。

　　第二項(xiàng)改革，體育師資隊(duì)伍建設(shè)有兩個(gè)重大的改革：一是為優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入校園當(dāng)體育教師、體育教練打通通道。二是在學(xué)校里設(shè)立教練員崗位。校園體育里學(xué)生要經(jīng)常化進(jìn)行體育鍛煉，體育鍛煉可能不僅僅是跑步、跑操，還要訓(xùn)練專項(xiàng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，這就使勤練變成現(xiàn)實(shí)。

　　第三項(xiàng)改革，整合體育賽事和合力共建高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)以及相關(guān)的激勵(lì)和扶持政策。教育部門和體育部門的賽事要統(tǒng)一起來，進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)，搭建面向全體學(xué)生的競賽體系，構(gòu)建優(yōu)秀的后備體育人才成長和上升的通道。這樣一個(gè)競賽體系和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)，就構(gòu)成了常賽。

　　王登峰表示，這三項(xiàng)改革推動(dòng)的是實(shí)現(xiàn)兩大價(jià)值：一是要實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育在全面育人中的價(jià)值。從另外一個(gè)意義上來說，這也是我們需要轉(zhuǎn)變觀念的方面，即認(rèn)為傳統(tǒng)的學(xué)校體育只是蹦蹦跳跳，只是活動(dòng)身體的觀念，這可能已經(jīng)過時(shí)了，學(xué)校體育必須做到教會、勤練和常賽。二是凸顯了通過國民教育體系，培養(yǎng)優(yōu)秀競技運(yùn)動(dòng)員的價(jià)值。

　　完善賽事體系：既豐富多彩，又促進(jìn)人才培養(yǎng)和提升

　　在人們的印象中，教育部門主要是對在校學(xué)生競賽的組織，體育部門更多是對一些高水平運(yùn)動(dòng)員競賽的組織。參加青年運(yùn)動(dòng)會的孩子，可能無緣參加學(xué)生運(yùn)動(dòng)會；而參加學(xué)生運(yùn)動(dòng)會的孩子可能也很難進(jìn)入青年運(yùn)動(dòng)會。也有不少學(xué)生雖然有競技體育的天賦和才能，但在遇到是到高校學(xué)習(xí)還是到專業(yè)隊(duì)進(jìn)行深造時(shí)，很難作出選擇。

　　現(xiàn)實(shí)的困境與困惑，如何破解？

　　“如果我們能夠打通這方面的渠道，不僅可以選擇進(jìn)入體育系統(tǒng)的各級專業(yè)隊(duì)，繼續(xù)訓(xùn)練深造，而且能夠把高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)作為競技體育培養(yǎng)人才的一個(gè)重要的渠道和陣地，在項(xiàng)目的布局、在訓(xùn)練質(zhì)量的提升、在解決學(xué)訓(xùn)矛盾的政策問題上來更好得以解決，高校競技體育人才就能夠源源不斷地涌現(xiàn)和提升。”李建明表示。

　　《意見》明確學(xué)生體育賽事由教育、體育兩部門共同組織，整合兩部門現(xiàn)有青少年體育賽事，共同完善相關(guān)評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等。

　　李建明介紹，“從競賽體系來看，一個(gè)很重大的改革就是把全國青年運(yùn)動(dòng)會和全國學(xué)生運(yùn)動(dòng)會合并組織實(shí)施。”其他的賽事體系也將按照分級、分類、分區(qū)域，根據(jù)青少年的年齡和特點(diǎn)以及項(xiàng)目的特點(diǎn)來進(jìn)行組織，避免有一些在校的高水平學(xué)生，疲于參加各類體育賽事。按照一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)，在完善競賽體系這個(gè)問題上，將會動(dòng)“大手術(shù)”，教育、體育兩部門將一起設(shè)計(jì)、一起組織和推進(jìn)，使賽事活動(dòng)既豐富多彩，又有利于促進(jìn)人才的培養(yǎng)和提升。

　　增加體育課作業(yè)，減少文化課作業(yè)，確保學(xué)生掌握運(yùn)動(dòng)技能

　　大半年的居家學(xué)習(xí)，不少學(xué)生的身體健康狀況有所下降，特別是近視率有了明顯上升。這樣的結(jié)果，其實(shí)告訴人們：居家鍛煉和不鍛煉是有差別的。從青少年的健康成長來講，戶外的體育活動(dòng)可能是更重要的。

　　“從體育教學(xué)來講，我們要教會學(xué)生基本運(yùn)動(dòng)技能，其實(shí)就是居家的個(gè)人自我鍛煉能力。下一步整個(gè)學(xué)校體育教育改革，首先就是推動(dòng)在體育課上教會學(xué)生健康知識、基本運(yùn)動(dòng)技能和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。”王登峰表示，將來體育課也必須布置作業(yè)。現(xiàn)在，要把文化課的作業(yè)減下來，體育課的作業(yè)加上去，這樣才能夠確保我們的學(xué)生掌握運(yùn)動(dòng)的技能。

　　學(xué)校體育，當(dāng)然不是圍繞各種測試在轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)是一種興趣，甚至熱愛。

　　“通過加強(qiáng)學(xué)校體育，開齊開足體育課，讓青少年學(xué)生更多地參與體育運(yùn)動(dòng)，能夠更多地參與戶外的運(yùn)動(dòng)，同時(shí)在運(yùn)動(dòng)中享受樂趣，在運(yùn)動(dòng)中能夠掌握更多的運(yùn)動(dòng)技能，使之成為他們終身受益的生活方式和生活習(xí)慣。”李建明表示，還需要整合各方面資源，讓社會力量、社會資源也充分進(jìn)入學(xué)校，豐富課余體育活動(dòng)，使之活起來。