常在府河邊釣魚的老劉是土生土長的河北省保定人，這幾年他眼看著府河的水變清亮了。老劉說：“前幾年這河水都是臭的，現(xiàn)在好了，河里的魚越來越多了，有時(shí)還能看見野鴨子，小時(shí)候的景象又回來了。”

　　穿城而過的府河見證了保定市水環(huán)境質(zhì)量的改變。近年來，圍繞“不讓一滴污水進(jìn)入白洋淀”的目標(biāo)，保定市努力從源頭上解決水污染問題，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)容，加大涉水工業(yè)企業(yè)治理力度，開展農(nóng)業(yè)面源污染整治，綜合施策開展河湖整治行動(dòng)，推動(dòng)全市水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了長期、穩(wěn)定、顯著改善。

　　提標(biāo)擴(kuò)容，污水處理能力和水平“雙提升”

　　府河是保定人的“母親河”，曾幾何時(shí)，這條河流成了“納污河”，在接納了上游工業(yè)廢水和城區(qū)生活污水后，河流水質(zhì)變差，“臟亂臭”一度成為府河的標(biāo)簽，雖歷經(jīng)整治，但收效甚微。

　　為還清“母親河”，減輕入白洋淀污染負(fù)荷，保定市從提升污水處理能力和水平入手，對(duì)標(biāo)對(duì)表河北省《大清河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)容改造，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平逐年提高。

　　“經(jīng)過提標(biāo)擴(kuò)容，污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到了《大清河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，年處理污水能力達(dá)3000萬噸。”位于保定市西北郊的魯崗污水處理廠是負(fù)責(zé)市區(qū)污水處理的樞紐之一，保定市排水公司總經(jīng)理王思宇介紹說，在處理能力和水平實(shí)現(xiàn)“雙提升”同時(shí)，污水處理廠還實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)不間斷采樣監(jiān)測(cè)，出水水質(zhì)一旦超標(biāo)就會(huì)報(bào)警，這保障了污水處理廠持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　魯崗污水處理廠的提標(biāo)改造是保定市提升城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)水平的一個(gè)縮影。

　　據(jù)了解，2019年，保定市提前一年完成了29座污水處理廠的提標(biāo)改造任務(wù)，出水水質(zhì)平均提高了兩個(gè)類別；另有7個(gè)污水處理廠將于今年年底前完成提標(biāo)改造，屆時(shí)，保定市轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠將全部完成提標(biāo)改造，出水水質(zhì)全部達(dá)到地表水Ⅳ類。

　　在污水處理能力方面，截至今年8月，保定市已投運(yùn)污水處理能力近160萬噸/日，比2015年底增加了35%。

　　為降低雨水水量對(duì)污水處理廠的沖擊，保定市全力推進(jìn)雨污分流改造。截至2019年底，保定市主城區(qū)、蠡縣、滿城等沿河重點(diǎn)城區(qū)主干道路初步完成雨污分流建設(shè)，新建雨污管網(wǎng)159公里。今年，保定市又有14個(gè)縣城啟動(dòng)排水管網(wǎng)雨污分流改造，計(jì)劃新建雨污管網(wǎng)213公里，雨污分流改造后可進(jìn)一步提高污水收集處理效率，改善水環(huán)境質(zhì)量。

　　從末端到源頭，工業(yè)污水治理“全鏈條”加強(qiáng)

　　“群山西峙，眾水東瀛”。由于位于白洋淀上游，保定市境內(nèi)所有河流均匯入白洋淀，沿河分布的特色產(chǎn)業(yè)集群，高耗水、高污染行業(yè)成了保定市水環(huán)境治理的重中之重。

　　造紙業(yè)是保定市滿城區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這些企業(yè)大部分集中在大冊(cè)營鎮(zhèn)。由于造紙行業(yè)是高耗水、高污染行業(yè)，加之大冊(cè)營鎮(zhèn)位于白洋淀上游，環(huán)境治理壓力越來越大。

　　“為了改善水環(huán)境質(zhì)量，滿城區(qū)本著淘汰小企業(yè)、規(guī)范大企業(yè)原則，對(duì)造紙產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大刀闊斧的整治與調(diào)整。經(jīng)過整治，大冊(cè)營鎮(zhèn)造紙企業(yè)由頂峰時(shí)期的300多家減少至51家。”保定市滿城區(qū)大冊(cè)營鎮(zhèn)環(huán)保所工作人員劉鋒對(duì)記者說，“為了防止企業(yè)偷排偷放、超標(biāo)排放，大冊(cè)營鎮(zhèn)對(duì)保留下來的51家造紙企業(yè)實(shí)行了‘一廠一管’改造和在線集中監(jiān)測(cè)，企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放后進(jìn)入污水處理廠再處理，確保出水COD濃度控制在30毫克/升以內(nèi)，達(dá)到了河北省《大清河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的重點(diǎn)控制區(qū)排放限值。”

　　滿城造紙產(chǎn)業(yè)的蛻變，正是保定市加大工業(yè)污水治理力度的縮影。不斷提高排放標(biāo)準(zhǔn)，高陽的毛巾產(chǎn)業(yè)、蠡縣的皮革產(chǎn)業(yè)、順平的腸衣產(chǎn)業(yè)等沿河涉水產(chǎn)業(yè)集群正經(jīng)歷著“脫胎換骨”的蛻變。

　　在加大末端治理力度的同時(shí)，保定市還大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭和生產(chǎn)“全鏈條”著手，減少水污染物排放。近年來，保定市先后對(duì)造紙、印染、制革、氮肥等重點(diǎn)涉水行業(yè)的123家企業(yè)進(jìn)行了清潔化改造，省級(jí)以上涉水工業(yè)園區(qū)全部建成獨(dú)立的污水處理設(shè)施或依托城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污水集中處理。

　　用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，《保定市白洋淀上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》于2019年7月1日起正式實(shí)施。堅(jiān)持依法治污，嚴(yán)厲打擊各類涉水環(huán)境違法問題，自2017年起，保定市連續(xù)3年開展涉水企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，僅在今年開展的“走遍保定”生態(tài)文明教育實(shí)踐活動(dòng)中，保定市就立案處罰涉水環(huán)境違法案件193起，追責(zé)問責(zé)3人，為水環(huán)境質(zhì)量改善提供了法治保障。

　　點(diǎn)面結(jié)合，農(nóng)村污染治理全面提速

　　在全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)企業(yè)污染排放點(diǎn)源污染治理的同時(shí)，保定市堅(jiān)持綜合施策，全面“提速”農(nóng)村生產(chǎn)生活等面源污染治理，進(jìn)一步削減入河入淀污染負(fù)荷。

　　如何杜絕沿河村莊垃圾、污水入河？唐縣齊家佐鄉(xiāng)葛公村將村里的生活垃圾統(tǒng)一回收，拉到冀中水泥廠集中處理，“現(xiàn)在全村大街小巷布設(shè)了一百多個(gè)垃圾桶，定時(shí)有車輛來把生活垃圾統(tǒng)一運(yùn)走”。

　　如今，像葛公村這樣的農(nóng)村生活垃圾處置方式正在成為“標(biāo)配”。保定市通過購買農(nóng)村生活垃圾市場(chǎng)化清掃清運(yùn)服務(wù)，環(huán)雄安管控區(qū)和主要入淀河流兩側(cè)村莊全部納入城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理體系，逐步建立起了農(nóng)村垃圾處置長效機(jī)制。

　　解決農(nóng)村生活污水亂排濫倒問題，保定市結(jié)合農(nóng)村改廁工作，推進(jìn)645個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)污水治理，4063個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)污水有效管控，完成1424個(gè)納污坑塘的水體整治，推進(jìn)了農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量改善。

　　為削減農(nóng)業(yè)面源污染，保定市劃定了423個(gè)畜禽禁養(yǎng)區(qū)，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率達(dá)到100%，糞污綜合利用率97.3%；全面實(shí)施“入淀河流、干流、河道管理范圍外延15米內(nèi)嚴(yán)禁使用化肥、農(nóng)藥”，有效改善入淀河流水質(zhì)。

　　依托河湖長制，開展河道清理行動(dòng)削減內(nèi)源污染

　　與眾多官方河長不同，保定市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人孫建新是一位“民間河長”， “我們協(xié)會(huì)的志愿者們只要一有空就會(huì)到自己負(fù)責(zé)的河段去巡河，發(fā)現(xiàn)問題通過河長制平臺(tái)上報(bào)，官方河長會(huì)接力處置問題，消除污染隱患。”

　　在大力削減入淀入河污染負(fù)荷基礎(chǔ)上，保定市依托“河湖長”制，持續(xù)開展河湖清理行動(dòng)，整治河道垃圾、非法排污、涉河違建違障、非法采砂等影響河流水質(zhì)的內(nèi)源污染，確保水清河暢。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2017年以來，保定市通過河湖清理行動(dòng)，累計(jì)清除各類垃圾1025萬立方米，拆除違建違障1228處，封堵各類非法排污口1785個(gè)，取締非法采砂廠79處，治理采砂坑96處，并樹立了近7000個(gè)各類警示或標(biāo)志牌，有效改善了河流水生態(tài)環(huán)境。

　　經(jīng)過3年多的治理，山水保定，如今碧波清流再現(xiàn)。“2016年，保定市11個(gè)國省考斷面中，水質(zhì)優(yōu)良比例45%，劣Ⅴ類比例45%。”保定市生態(tài)環(huán)境局副局長韓海軍介紹說，雄安新區(qū)設(shè)立后，白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作提升到新的高度，保定市水污染治理進(jìn)入“快車道”。到2019年底，經(jīng)過3年治理，保定市11個(gè)國省考斷面中除了漕河馬莊斷流外，其他斷面水質(zhì)全部達(dá)到考核要求，水質(zhì)優(yōu)良比例63.6%，全部消除劣Ⅴ類，特別是入淀河流水質(zhì)達(dá)到近20年來最好水平。

　　監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2019年府河入白洋淀斷面化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別比上年下降21%、45%、49%，孝義河入白洋淀斷面化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別比上年下降4%、71%、40%。府河、孝義河等入白洋淀主要河流水質(zhì)大幅改善，全部達(dá)到了Ⅳ類。