“2019年6月出臺(tái)的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，這家公司為何在2019年5月就已經(jīng)開(kāi)始學(xué)習(xí)？”在中國(guó)建材集團(tuán)有限公司下屬某四川企業(yè)，督察人員發(fā)現(xiàn)了其提供材料中存在的問(wèn)題。

　　中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組下沉至四川省現(xiàn)場(chǎng)檢查期間，憑借豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)細(xì)節(jié)的敏銳觀察，發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供的匯報(bào)材料多處造假，生產(chǎn)和治污環(huán)節(jié)涉嫌違法。

　　仔細(xì)對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)：企業(yè)多處造假“現(xiàn)出原形”

　　“公司高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，2019年-2020年組織開(kāi)展了9期環(huán)保培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了應(yīng)該怎樣做好環(huán)境保護(hù)工作，培訓(xùn)主要人員為公司班子成員和中層管理人員。”這家企業(yè)在與督察組交流時(shí)表示。

　　學(xué)習(xí)培訓(xùn)次數(shù)并不算少，督察組卻在企業(yè)提供的材料里發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，這就出現(xiàn)了本文開(kāi)頭提到的一幕。

　　“2019年6月中辦國(guó)辦印發(fā)的《工作規(guī)定》，對(duì)于做督察工作的人來(lái)說(shuō)，記得非常清楚。時(shí)間對(duì)不上，說(shuō)明提供的材料可能存在造假問(wèn)題。”督察組工作人員對(duì)企業(yè)的情況首先進(jìn)行了判斷。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查，也從辨別材料的真?zhèn)伍_(kāi)始。

　　“13次召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)會(huì)議的紀(jì)要，簽字一模一樣。”

　　“2月的會(huì)議紀(jì)要，最后的落款時(shí)間是1月。”

　　“電腦中原始材料的最終修改日期是2020年7月到9月之間。”

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中，督察組工作人員不時(shí)交流著發(fā)現(xiàn)的新線(xiàn)索。

　　在大量事實(shí)逐漸清楚的情況下，企業(yè)終于承認(rèn)：2019年-2020年，公司只組織了一次關(guān)于環(huán)保方面的學(xué)習(xí)。

　　學(xué)習(xí)材料造假，其他材料是否也有問(wèn)題？

　　“要仔細(xì)核對(duì)并檢查企業(yè)的危廢處置情況，廢礦物油的去向一定要弄清楚。”在了解了其生產(chǎn)工藝和污染排放的情況之后，督察組負(fù)責(zé)人要求馬上成立臨時(shí)調(diào)查小組，并調(diào)集負(fù)責(zé)其他區(qū)域的督察人員趕赴企業(yè)。

　　這一次，督察組又找準(zhǔn)了方向。

　　“之前對(duì)《危廢管理辦法》學(xué)習(xí)不夠，2017年、2018年的危廢延遲到了2019年清運(yùn)。”在交流中，企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣解釋。

　　“危廢的臺(tái)賬字跡還能用手擦拭，顯然時(shí)間還不太久。”“2018年到2019年與你公司簽訂危廢處置協(xié)議的單位已經(jīng)注銷(xiāo)，這是怎么回事？”通過(guò)督察組與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)核實(shí)信息以及現(xiàn)場(chǎng)檢查，企業(yè)不得不再次承認(rèn)，其2018年、2019年危廢管理臺(tái)賬為2020年8月底補(bǔ)填，提供給督察組的2018年至2019年危廢處置協(xié)議為虛假協(xié)議。

　　據(jù)企業(yè)介紹，2017年以前，企業(yè)每年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物廢礦物油約0.3噸，部分用于潤(rùn)滑回用，部分以75元/100千克的價(jià)格出售給了無(wú)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的個(gè)體戶(hù)。

　　不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)：前后說(shuō)法不符，涉嫌違規(guī)取水

　　“企業(yè)有沒(méi)有補(bǔ)充水？補(bǔ)充用水從哪里來(lái)？有沒(méi)有獲得取水許可？”交流匯報(bào)會(huì)的最后，督察人員再次向企業(yè)發(fā)問(wèn)。

　　在此之前，企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹情況時(shí)表示，其生產(chǎn)用水經(jīng)循環(huán)水池循環(huán)后重復(fù)利用，廢水不外排。

　　最后一個(gè)看似不經(jīng)意的問(wèn)題，實(shí)際上是另有深意。“如果企業(yè)生產(chǎn)用水成本較低，其循環(huán)用水的驅(qū)動(dòng)就不大，就可能存在廢水外排的現(xiàn)象。”督察人員解釋說(shuō)。

　　先從用水情況查起。

　　按照企業(yè)提供的材料，這家公司2008年投產(chǎn)后與某河道管理機(jī)構(gòu)（企業(yè)取水井距該河約200米）簽訂用水合同，2016年以前取水和棄水費(fèi)為1.2萬(wàn)元/年，2016年之后調(diào)整為1.4萬(wàn)元/年。

　　雖然簽訂了相關(guān)合同，但企業(yè)也承認(rèn)其在2020年前沒(méi)有安裝水表，2020年7月起開(kāi)始辦理取水許可等相關(guān)手續(xù)。

　　到底有沒(méi)有污水外排？督察組開(kāi)始就企業(yè)生產(chǎn)和排放情況進(jìn)行檢查。

　　“過(guò)來(lái)看一下這個(gè)外排口。”在廠區(qū)一側(cè)，督察組的一名工作人員招呼同事進(jìn)行拍照取證。

　　在現(xiàn)場(chǎng)督察組發(fā)現(xiàn)，這個(gè)名稱(chēng)為“污水排放口”的排口，其標(biāo)志牌寫(xiě)明的污染物為“污水”。排口一直有不明廢水向廠區(qū)外的河道內(nèi)排放。

　　“咱們一起把井蓋打開(kāi)，找一根長(zhǎng)竹竿來(lái)。”距離外排口不遠(yuǎn)的溢流井，再次引起了督察人員的注意。

　　“有40公分深的淤泥，這不是短時(shí)間可以形成的，是怎么回事？還有沒(méi)有別的溢流井？”一邊打開(kāi)井蓋，將長(zhǎng)竹竿伸向井底，用手搓拭粘在竿頭的泥漿，督察人員一邊對(duì)企業(yè)相關(guān)工作人員說(shuō)。

　　在企業(yè)負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，督察人員又現(xiàn)場(chǎng)檢查了其他兩處溢流井，均發(fā)現(xiàn)了相似的情況。

　　“督察組來(lái)我公司檢查時(shí)，我公司介紹廢水不外排的情況不屬實(shí)。”企業(yè)最終承認(rèn)，其主要原因是加工沉降沉淀循環(huán)池沒(méi)有及時(shí)清理，沉淀池容量不足，造成了部分廢水直接外排總排口。

　　相關(guān)工作人員表示，企業(yè)在2017年對(duì)沉淀池進(jìn)行了改造，2019年對(duì)生產(chǎn)車(chē)間循環(huán)水路進(jìn)行改造，目前循環(huán)水池?zé)o廢水外排，但在清理磨具和沖刷車(chē)間場(chǎng)地時(shí)產(chǎn)生的磨漿水通過(guò)總排口外排。

　　再次現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)檢查：一腳下去全是灰，治理設(shè)施形同虛設(shè)

　　“明天再派兩名同志，去企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)檢查相關(guān)情況。” 在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作7個(gè)小時(shí)之后，督察組決定暫回駐地，對(duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行梳理，并臨時(shí)調(diào)整了第二天的工作安排。

　　從生產(chǎn)工藝來(lái)看，這家企業(yè)在破碎、篩分、澆筑等工藝環(huán)節(jié)都可能有廢氣排放。除了廢水和危廢，廢氣有沒(méi)有問(wèn)題？第二天的現(xiàn)場(chǎng)檢查，廢氣治理成為督察組關(guān)注的重點(diǎn)。

　　“一腳下去全是灰塵。”這是督察組在企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間檢查時(shí)最深的感受。

　　每一個(gè)工藝都仔細(xì)詢(xún)問(wèn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真檢查，在回收及廢砂回收破碎車(chē)間，督察組首先發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。

　　“粉塵產(chǎn)生點(diǎn)設(shè)置半密閉罩，收集后再經(jīng)袋式除塵器除塵后由排氣筒排放，但是排氣口明顯不符合要求。”在現(xiàn)場(chǎng)，督察人員發(fā)現(xiàn)其排氣筒根本沒(méi)有伸出廠房之外，高度與除塵器的高度基本持平。

　　“對(duì)照企業(yè)2019年12月編制的《環(huán)境影響后評(píng)價(jià)》，其要求是排氣筒的高度是15米，但這個(gè)排氣筒只有5米左右。”督察人員表示。

　　之后，督察組又現(xiàn)場(chǎng)檢查了企業(yè)其他生產(chǎn)車(chē)間和治理設(shè)置，發(fā)現(xiàn)都存在不同程度的問(wèn)題。

　　從現(xiàn)場(chǎng)檢查情況來(lái)看，企業(yè)的收塵設(shè)施可以用“形同虛設(shè)”來(lái)形容。那檢測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果又怎樣呢？

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查之后，督察組又調(diào)閱了企業(yè)的檢測(cè)報(bào)告。資料顯示，企業(yè)共有8個(gè)廢氣排放口，但只對(duì)兩個(gè)電爐廢氣排口進(jìn)行委托檢測(cè)。

　　“我們了解到，企業(yè)廢氣、廢水等所有污染治理設(shè)施均無(wú)專(zhuān)業(yè)人員運(yùn)維，這也是設(shè)備效果差的一個(gè)原因。”督察人員表示，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，督察組將交予地方相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查處理。