作者：顧陽

　　 我國有近3億老年人口，發(fā)展銀發(fā)經濟是實現(xiàn)人民美好生活向往的現(xiàn)實需要。要以需求牽引供給，積極回應老年人核心關切，不斷增加養(yǎng)老服務供給；要以供給創(chuàng)造需求，通過創(chuàng)新養(yǎng)老服務供給，催生新業(yè)態(tài)新賽道。

　　 年味漸濃，大家都在為家中老人準備著春節(jié)年貨。就在前段時間，全國的老年朋友都收到了一份來自國家的“大禮包”——國務院辦公廳印發(fā)的《關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》），在龍年新春為老人們送來更多的期許和祝福。

　　 我國有近3億老年人口，發(fā)展銀發(fā)經濟可以說是實現(xiàn)人民美好生活向往的現(xiàn)實需要。近年來，黨中央、國務院先后出臺《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》等多個專項規(guī)劃，明確提出了發(fā)展銀發(fā)經濟的任務要求。此次《意見》圍繞人民群眾所盼所想，從既利當前又惠長遠的角度出發(fā)，對相關規(guī)劃舉措進行了細化和完善，既一脈相承又有許多突破與創(chuàng)新，是新時代推動銀發(fā)經濟發(fā)展的綱領性文件。

　　 與以往提及的養(yǎng)老產業(yè)、養(yǎng)老經濟相比，銀發(fā)經濟的范疇更廣、內涵更深。總體來看，銀發(fā)經濟既包含“老年階段的老齡經濟”，也包含“未老階段的備老經濟”。也就是說，發(fā)展銀發(fā)經濟，不僅要為老年人群體提供產品和服務，還要為即將進入老年階段的群體提供一系列經濟活動準備，比如養(yǎng)老金融規(guī)劃、健康管理前移等。正所謂“家家都有老人、人人都會變老”，老年人當下的需求，將是年輕人未來的需求。從這個意義上看，將“預備于老”的相關產業(yè)納入銀發(fā)經濟范疇，是在積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略框架下的系統(tǒng)考慮和總體布局。

　　 從國外現(xiàn)有的發(fā)展實踐看，銀發(fā)經濟具有涉及面廣、產業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元等顯著特點。相比之下，我國銀發(fā)經濟剛剛起步，老年服務的供給能力和體系尚不健全，質量效率也有待持續(xù)提升。一方面，要以需求牽引供給，積極回應老年人核心關切，不斷增加養(yǎng)老服務供給；另一方面，要以供給創(chuàng)造需求，通過創(chuàng)新養(yǎng)老服務供給，催生新業(yè)態(tài)新賽道。據(jù)統(tǒng)計，2023年，我國老年用品市場規(guī)模約5萬億元。可以肯定的是，未來隨著銀發(fā)經濟發(fā)展，這個數(shù)字有望持續(xù)增長，經濟社會高質量發(fā)展的成果必將惠及更多的老年群體。

　　 銀發(fā)經濟關乎經濟發(fā)展，更關乎民生福祉。在大力促進銀發(fā)經濟發(fā)展的過程中，我們要妥善處理好民生事業(yè)與產業(yè)發(fā)展之間的關系，既要以事業(yè)需要來引導產業(yè)發(fā)展，也要以產業(yè)發(fā)展支撐事業(yè)進步，推動兩者形成良性互動。具體實踐中，我們要把民生事業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，從老年人的就餐、起居、就醫(yī)、消費等身邊“關鍵小事”入手，更好地滿足老年群體的“剛需”，同時要結合社會發(fā)展變化，培育一批適老助老的優(yōu)勢產業(yè)，以產業(yè)化方式推動優(yōu)質產品與服務的供給。

　　 從社會代際傳遞看，銀發(fā)經濟的發(fā)展離不開全社會的共同參與。凝聚更多共識，營造優(yōu)良環(huán)境，我們期待，未來銀發(fā)經濟將成為增進民生福祉的新支點、促進產業(yè)與事業(yè)協(xié)同發(fā)展的新動能、積極探索應對人口老齡化浪潮的新模式，為全球銀發(fā)經濟發(fā)展貢獻中國智慧和方案。