人民網(wǎng)北京12月7日電 （記者李博）北京通州區(qū)老舊小區(qū)較多，存在配套設(shè)施設(shè)備不完善、公共區(qū)域環(huán)境差、整體管理水平等問題，居民滿意度低。通州區(qū)住建委創(chuàng)新推出“托底物業(yè)+虛擬物業(yè)平臺”管理模式，將物業(yè)管理深度融入社區(qū)治理，積極探索破解老舊小區(qū)治理難題可行路徑，試點(diǎn)先行，推動(dòng)建立老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)長效機(jī)制。

　　物業(yè)服務(wù)“先嘗后買”

　　記者了解到，目前通州區(qū)已在中倉街道西營前街小區(qū)和玉橋街道葛布店北里、玉橋北里小區(qū)開展托底物業(yè)試點(diǎn)。

　　西營前街小區(qū)住宅面積約6萬平方米，共有業(yè)主769戶，該小區(qū)于2020年完成升級改造，但一直未形成正式的物業(yè)服務(wù)。通州區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，居民付費(fèi)意識薄弱一直是老舊小區(qū)物業(yè)管理面臨的難題，是影響物業(yè)管理良性運(yùn)行的重要因素之一。”

　　通州區(qū)住建委引入北京市通州興華物業(yè)管理有限公司作為首個(gè)國有物業(yè)企業(yè)開展托底物業(yè)試點(diǎn)工作，以“先嘗后買”方式讓居民得到市場化物業(yè)服務(wù)體驗(yàn)，產(chǎn)生的物業(yè)服務(wù)成本由小區(qū)的公共收益予以補(bǔ)充。“這樣一來，居民的生活訴求能夠及時(shí)有效得到回應(yīng)，居住環(huán)境大幅改善。”通州區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“路燈壞了有人修，墻面破了有人補(bǔ)，不光維修師傅來的及時(shí)，收費(fèi)也合理。”西營前街小區(qū)一位居民說，“以前小區(qū)沒有物業(yè)管理，隨著托底物業(yè)進(jìn)駐和虛擬物業(yè)平臺投用，小區(qū)如今變得更加舒適宜居，讓居民有了更多安全感和幸福感。”

　　通過“先嘗后買”，居民切實(shí)體會到物業(yè)企業(yè)的服務(wù)，屬地政府指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)委會或物管會召開業(yè)主大會，雙方簽訂正式的物業(yè)服務(wù)委托合同，最終實(shí)現(xiàn)推動(dòng)托底物業(yè)向市場化轉(zhuǎn)型。

　　公共收益大家管

　　為讓小區(qū)居民與物業(yè)服務(wù)企業(yè)形成協(xié)商信任的良好關(guān)系，通州區(qū)在“公共收益”管理這一核心問題上做文章，打破管理僵局，疏通服務(wù)壁壘，促進(jìn)形成政府主導(dǎo)、居民自治、社會力量協(xié)同的新格局。

　　小區(qū)公共收益是補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金的重要來源，是對小區(qū)內(nèi)業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新、改造提供的一種資金保障。公共收益如何分配和使用，小區(qū)業(yè)主最為關(guān)心。

　　通州區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在“托底物業(yè)+虛擬物業(yè)平臺”管理模式下，公共收益的管理模式和使用辦法要通過召開業(yè)主大會，由業(yè)主共同來決定；百分之五十以上的公共收益金額應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，剩余部分須經(jīng)業(yè)主大會共同決定，可由業(yè)主大會授權(quán)業(yè)委會根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行使用，可用于小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和購買專項(xiàng)服務(wù)。

　　同時(shí)，通過虛擬物業(yè)平臺對小區(qū)公共收益的使用進(jìn)行規(guī)范，其使用、收支情況必須要通過平臺及時(shí)向全體業(yè)主進(jìn)行公示，讓每一分錢都接受全體業(yè)主監(jiān)督和管理。

　　推動(dòng)物業(yè)向市場化服務(wù)轉(zhuǎn)型

　　通州區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，托底物業(yè)企業(yè)還應(yīng)借助科技賦能，通過整合資源形成具有區(qū)域化和規(guī)模化的管理效應(yīng)。通過數(shù)字化虛擬物業(yè)服務(wù)平臺搭建，著力構(gòu)建全過程可追溯可監(jiān)管、服務(wù)更快捷更優(yōu)質(zhì)的“一公里”虛擬物業(yè)生態(tài)圈。“虛擬物業(yè)平臺讓物業(yè)服務(wù)更加便捷高效，政府部門可借助平臺開展監(jiān)管服務(wù)，嚴(yán)把服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)控服務(wù)過程和服務(wù)品質(zhì)。”

　　“雖然小區(qū)引進(jìn)了物業(yè)公司，但管的是公共區(qū)域，咱自家屋里的事不好意思麻煩人家，”一位居民說，“有了虛擬物業(yè)平臺之后，這些困擾迎刃而解了。打開小程序，業(yè)主可自主選擇服務(wù)時(shí)間呼叫上門維修，報(bào)修訂單發(fā)出后，物業(yè)后臺會立刻接單應(yīng)答并進(jìn)行處理。”

　　通州區(qū)住建委表示，接下來將著力推動(dòng)老舊小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)和無物業(yè)管理向市場化服務(wù)轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)居民積極參與小區(qū)自主治理和付費(fèi)享受服務(wù)的意識，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間建立“質(zhì)價(jià)相符”“依法付費(fèi)”的市場秩序和市場環(huán)境，依托托底物業(yè)管理模式讓居民由被服務(wù)向共治、共建、共管的方向轉(zhuǎn)變，打造生活服務(wù)更便捷、生活環(huán)境更優(yōu)美、生活狀態(tài)更和諧、幸福指數(shù)更提升的宜居社區(qū)。