央視網消息：記者昨天（11月16日）從國家網信辦獲悉，新修訂的《互聯網跟帖評論服務管理規定》近日發布。新《規定》自12月15日起施行，其中明確，跟帖評論服務提供者應當按照用戶服務協議，對跟帖評論服務使用者和公眾賬號生產運營者進行規范管理。

　　新《規定》要求，跟帖評論服務提供者應當嚴格落實跟帖評論服務管理主體責任，依法履行以下義務：

　　（一）按照“后臺實名、前臺自愿”原則，對注冊用戶進行基于移動電話號碼、身份證件號碼或者統一社會信用代碼等方式的真實身份信息認證，不得向未認證真實身份信息或者冒用組織機構、他人身份信息的用戶提供跟帖評論服務。

　　（二）建立健全用戶個人信息保護制度，處理用戶個人信息應當遵循合法、正當、必要和誠信原則，公開個人信息處理規則，告知個人信息的處理目的、處理方式、處理的個人信息種類、保存期限等事項，并依法取得個人的同意。法律、行政法規另有規定的除外。

　　（三）對新聞信息提供跟帖評論服務的，應當建立先審后發制度。

　　（四）提供彈幕方式跟帖評論服務的，應當在同一平臺和頁面同時提供與之對應的靜態版信息內容。

　　（五）建立健全跟帖評論審核管理、實時巡查、應急處置、舉報受理等信息安全管理制度，及時發現處置違法和不良信息，并向網信部門報告。

　　（六）創新跟帖評論管理方式，研發使用跟帖評論信息安全管理技術，提升違法和不良信息處置能力；及時發現跟帖評論服務存在的安全缺陷、漏洞等風險，采取補救措施，并向網信部門報告。

　　（七）配備與服務規模相適應的審核編輯隊伍，加強跟帖評論審核培訓，提高審核編輯人員專業素養。

　　（八）配合網信部門依法開展監督檢查工作，提供必要的技術、數據支持和協助。

　　據國家網信辦相關負責人介紹，《互聯網跟帖評論服務管理規定》自2017年10月1日施行以來，對于規范跟帖評論環節信息秩序、維護良好網絡環境發揮了積極作用。但隨著互聯網新技術新應用的快速發展，互聯網跟帖評論服務也出現了許多新情況、新問題，需要適應形勢發展變化進行修訂完善。

　　新《規定》共16條，其中明確跟帖評論服務，是指互聯網站、應用程序以及其他具有輿論屬性或社會動員能力的網站平臺，以評論、回復、留言、彈幕、點贊等方式，為用戶提供發表文字、符號、表情、圖片、音視頻等信息的服務。

　　新《規定》要求，公眾賬號生產運營者應當對賬號跟帖評論信息內容加強審核管理，及時發現跟帖評論環節違法和不良信息內容并采取必要措施。

　　新《規定》要求，對發布違法和不良信息內容的跟帖評論服務使用者，應當依法依約采取警示提醒、拒絕發布、刪除信息、限制賬號功能、暫停賬號更新、關閉賬號、禁止重新注冊等處置措施，并保存相關記錄；對未盡到管理義務導致跟帖評論環節出現違法和不良信息內容的公眾賬號生產運營者，應當根據具體情形，依法依約采取警示提醒、刪除信息、暫停跟帖評論區功能直至永久關閉跟帖評論區、限制賬號功能、暫停賬號更新、關閉賬號、禁止重新注冊等處置措施，保存相關記錄，并及時向網信部門報告。

　　新《規定》還要求，跟帖評論服務提供者應當建立用戶分級管理制度，對用戶的跟帖評論行為開展信用評估，根據信用等級確定服務范圍及功能，對嚴重失信的用戶應列入黑名單，停止對列入黑名單的用戶提供服務，并禁止其通過重新注冊賬號等方式使用跟帖評論服務。

　　新《規定》明確，跟帖評論服務使用者應當遵守法律法規，遵循公序良俗，弘揚社會主義核心價值觀，不得發布法律法規和國家有關規定禁止的信息內容。

　　新《規定》不僅明確了跟帖評論相關責任方的義務和管理要求，同時，還要求跟帖評論服務提供者要建立健全相應的申訴制度，及時受理和處置投訴舉報和申訴。

　　新《規定》明確，公眾賬號生產運營者可按照用戶服務協議向跟帖評論服務提供者申請舉報、隱藏或者刪除違法和不良評論信息、自主關閉賬號跟帖評論區等管理權限。跟帖評論服務提供者應當對公眾賬號生產運營者的跟帖評論管理情況進行信用評估后，根據公眾賬號的主體性質、信用評估等級等，合理設置管理權限，提供相關技術支持。

　　新《規定》要求，跟帖評論服務提供者、跟帖評論服務使用者和公眾賬號生產運營者不得通過發布、刪除、推薦跟帖評論信息以及利用軟件、雇傭商業機構及人員散布信息等其他干預跟帖評論信息呈現的手段，侵害他人合法權益或公共利益，謀取非法利益，惡意干擾跟帖評論秩序，誤導公眾輿論。

　　另外，跟帖評論服務提供者應當建立健全跟帖評論違法和不良信息公眾投訴舉報和跟帖評論服務使用者申訴制度，設置便捷投訴舉報和申訴入口，及時受理和處置跟帖評論相關投訴舉報和申訴。跟帖評論服務使用者對被處置的跟帖評論信息存在異議的，有權向跟帖評論服務提供者提出申訴，跟帖評論服務提供者應當按照用戶服務協議進行核查處理。任何組織和個人發現違反本規定行為的，可以向網信部門投訴舉報。網信部門收到投訴舉報后，應當及時依法處理。