為充分發(fā)揮典型案例的示范和引領(lǐng)作用，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法，最高人民法院在去年9月27日發(fā)布10件人民法院反壟斷和反不正當(dāng)競爭典型案例的基礎(chǔ)上，今天發(fā)布人民法院反壟斷和反不正當(dāng)競爭典型案例各10件。

　　嚴(yán)厲制裁壟斷行為

　　最高法知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長郃中林表示，關(guān)于未來人民法院如何進一步發(fā)揮反壟斷司法職能，中央有部署，立法有要求。黨的二十大報告中明確指出：“加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭，破除地方保護和行政性壟斷，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。”今年6月新修改的反壟斷法第十一條明確規(guī)定，“加強反壟斷執(zhí)法司法，依法公正高效審理壟斷案件，健全行政執(zhí)法和司法銜接機制，維護公平競爭秩序”。人民法院將認(rèn)真貫徹黨中央決策部署和全國人大常委會立法精神，切實加強反壟斷司法，堅決維護公平競爭的市場秩序。

　　此次發(fā)布的典型案例中，“駕校聯(lián)營”橫向壟斷協(xié)議糾紛案明確了認(rèn)定涉橫向壟斷協(xié)議的民事行為無效的基本原則；在“茂名混凝土企業(yè)橫向壟斷協(xié)議”反壟斷行政處罰案中，明確了壟斷協(xié)議中“其他協(xié)同行為”的認(rèn)定方法；在“延安混凝土企業(yè)”合同糾紛及橫向壟斷協(xié)議糾紛案和“威海水務(wù)集團”濫用市場支配地位糾紛案中，分別明確了橫向壟斷協(xié)議的損害賠償計算標(biāo)準(zhǔn)和實施限定交易行為造成損失的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這些案件對于指導(dǎo)人民法院積極發(fā)揮司法職能作用，依法制裁壟斷行為、維護公平競爭秩序，具有示范意義。

　　規(guī)范權(quán)利行使行為

　　在“涉沙格列汀片劑藥品專利反向支付協(xié)議”發(fā)明專利侵權(quán)糾紛案中，強調(diào)了在非壟斷案由案件中對于所謂“藥品專利反向支付協(xié)議”予以反壟斷審查的必要性，并明確了審查的路徑及其限度。在“無勵磁開關(guān)專利侵權(quán)和解協(xié)議”橫向壟斷協(xié)議糾紛案中，明確了涉及專利權(quán)行使的橫向壟斷協(xié)議的分析判斷標(biāo)準(zhǔn)。在“涉中超聯(lián)賽圖片”濫用市場支配地位糾紛案中，明確了體育賽事商業(yè)權(quán)利獨家授權(quán)中的反壟斷司法審查標(biāo)準(zhǔn)。這些案件對于厘清專利權(quán)等排他性民事權(quán)利行使的合法邊界、規(guī)范權(quán)利人合法行使權(quán)利、促進企業(yè)守法經(jīng)營，具有指引價值。

　　與此同時，依法支持和監(jiān)督反壟斷執(zhí)法，促進行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在“茂名混凝土企業(yè)橫向壟斷協(xié)議”反壟斷行政處罰案和“海南消防檢測企業(yè)橫向壟斷協(xié)議”反壟斷行政處罰案中，分別明確了對違反反壟斷法處以罰款的計罰基數(shù)“上一年度銷售額”中的“上一年度”和“銷售額”的原則性的理解與適用。在“延安混凝土企業(yè)”合同糾紛及橫向壟斷協(xié)議糾紛案中，對于反壟斷行政執(zhí)法機關(guān)作出處罰的壟斷行為人依法判處承擔(dān)民事賠償責(zé)任，實現(xiàn)反壟斷行政執(zhí)法與司法的有效銜接。這些案件充分表明，人民法院通過支持和監(jiān)督反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法履職，促進了反壟斷行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提升了反壟斷執(zhí)法司法合力。

　　聚焦民生熱點焦點

　　在“幼兒園”橫向壟斷協(xié)議糾紛案、“惠州市機動車檢測行業(yè)協(xié)會”反壟斷行政處罰案和“威海水務(wù)集團”濫用市場支配地位糾紛案中，針對幼兒教育、機動車檢測領(lǐng)域經(jīng)營者達(dá)成價格同盟和行業(yè)協(xié)會組織達(dá)成并實施壟斷協(xié)議、公用企業(yè)濫用市場支配地位行為等人民群眾高度關(guān)注的市場競爭行為，給予積極回應(yīng)，依法制止排除、限制競爭行為，恢復(fù)、促進市場競爭活力，保證人民群眾獲得市場競爭帶來的利益。這些案件彰顯了反壟斷司法在促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、服務(wù)保障民生方面的重要作用。

　　郃中林指出，今天發(fā)布的10件反不正當(dāng)競爭典型案例主要體現(xiàn)了加大司法保護力度，維護市場公平競爭；回應(yīng)社會關(guān)切，維護消費者合法權(quán)益；強化商業(yè)秘密司法保護，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)三個特點。

　　“隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和市場主體間競爭日益激烈，各類不正當(dāng)競爭行為不斷增多并向線上延伸，對公平競爭市場秩序帶來新的沖擊。人民法院積極回應(yīng)時代需求和市場競爭變化，堅持規(guī)范與發(fā)展并重，不斷完善新型不正當(dāng)競爭行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。本次公布的不正當(dāng)競爭典型案例廣泛涉及線上線下多個領(lǐng)域，涵蓋市場混淆、商業(yè)詆毀、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭等多種案件類型，充分體現(xiàn)了人民法院積極服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、助推法治化營商環(huán)境建設(shè)的堅定決心。”郃中林介紹說，“雖然反不正當(dāng)競爭案件體量不大，但經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的一些熱點問題，往往最先反映在反不正當(dāng)競爭領(lǐng)域，案件審理結(jié)果直接影響消費者利益、行業(yè)布局甚至產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，社會關(guān)注度普遍較高。本次公布的微信抽獎不正當(dāng)競爭案、主播‘陪伴式’直播奧運賽事節(jié)目等不正當(dāng)競爭案，與廣大消費者的利益息息相關(guān)。人民法院通過及時妥善處理上述不正當(dāng)競爭案件，及時回應(yīng)社會關(guān)切，在充分保護權(quán)利人合法權(quán)益的同時也有效維護消費者合法權(quán)益，以司法裁判助力形成誠實信用、公平有序的市場環(huán)境。”

　　本次公布的“胍基乙酸”侵害技術(shù)秘密糾紛案，明確了即使合同約定的保密期限屆滿交易相對人仍負(fù)有法定的保密義務(wù)，對于倡導(dǎo)誠實信用原則、加大商業(yè)秘密保護力度具有典型意義。“芯片量產(chǎn)測試系統(tǒng)”侵害技術(shù)秘密行為保全措施案，則是人民法院首次在案件發(fā)回重審的同時裁定采取行為保全措施，體現(xiàn)了人民法院切實加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的積極探索。

　　“商業(yè)秘密特別是技術(shù)秘密的保護一直受到社會廣泛關(guān)注。近年來，人民法院正確實施反不正當(dāng)競爭法，及時發(fā)布商業(yè)秘密司法解釋，針對商業(yè)秘密糾紛案件存在的舉證難、保密難等問題，合理確定當(dāng)事人的舉證責(zé)任，有效遏制侵害商業(yè)秘密行為。”郃中林說。

　　本報北京11月17日訊