
圖為林芝雅尼國家濕地公園。西藏日報記者 洛桑 攝
11月18日,自治區(qū)水利廳召開西藏自治區(qū)“十四五”水利發(fā)展成就及河湖管護(hù)成效新聞發(fā)布會,自治區(qū)水利廳黨組成員、副廳長安興國、西曲分別介紹了“十四五”期間全區(qū)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及河湖管護(hù)工作成效。發(fā)布會全面展現(xiàn)了五年來西藏水利在規(guī)劃完善、項目建設(shè)、民生保障、生態(tài)保護(hù)等方面取得的歷史性成就,為高原經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢水安全屏障。
“十四五”以來,自治區(qū)水利綜合保障能力實現(xiàn)全方位提升。規(guī)劃體系持續(xù)完善是重要基礎(chǔ),雅魯藏布江流域綜合規(guī)劃獲批,90條流域綜合規(guī)劃中63條完成批復(fù),《西藏水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》等一系列專項規(guī)劃相繼印發(fā),構(gòu)建起覆蓋全面、銜接有序的水利發(fā)展頂層設(shè)計。
重點項目建設(shè)成為核心支撐,截至目前已落實水利投資403.38億元,預(yù)計2025年底將達(dá)423.09億元,較“十三五”增加91.28億元,是“十四五”規(guī)劃投資的2.5倍。拉洛工程、湘河水利樞紐等重大項目竣工投產(chǎn),帕孜水利樞紐成功截流,旁多引水工程加快推進(jìn),累計新增水庫總庫容5.88億立方米、供水能力1.99億立方米。這些工程不僅保障了川藏鐵路、清潔能源建設(shè)等重大戰(zhàn)略的涉水需求,更構(gòu)建起“供水、灌溉、生態(tài)、防洪”多元效益體系,旁多水利樞紐每年為拉薩提供1.3億立方米用水,拉洛工程使區(qū)域林草覆蓋率從10%提升至53.1%。
民生水利保障成果豐碩,農(nóng)村供水“3+1”模式全面推廣,74個縣(區(qū))實現(xiàn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管,累計投入49.58億元實施4002處供水工程,農(nóng)村自來水普及率達(dá)68.7%,較“十三五”提升4.7個百分點,128萬群眾飲水條件顯著改善。農(nóng)田水利建設(shè)同步推進(jìn),有效灌溉面積達(dá)426.18萬畝,為糧食安全提供堅實支撐。水利安全防線不斷加固,投入28.34億元實施水庫建設(shè)、病險水庫除險加固等工程,1-5級江河堤防達(dá)標(biāo)率超90%,通過建立五級“包保”責(zé)任制、開展跨流域聯(lián)合調(diào)度演練、升級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺等舉措,成功應(yīng)對多輪災(zāi)害風(fēng)險,守護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在河湖管護(hù)方面,西藏以河湖長制為總抓手,實現(xiàn)了江河湖泊水質(zhì)常年優(yōu)良、河湖健康率100%的亮眼成績。1.47萬名河湖長與5.67萬名水生態(tài)崗位人員協(xié)同履職,構(gòu)建起黨政主導(dǎo)、多方聯(lián)動的責(zé)任體系,與青海、四川、云南簽訂跨界河流聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議,形成流域治理合力。630個河湖完成管理范圍劃定,289個河湖編制岸線保護(hù)規(guī)劃,重要河湖岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)比例超80%,“河湖長+檢察長+警長”機(jī)制常態(tài)化運行,累計整治“四亂”問題218個、遙感圖斑問題1814個。河道采砂管理全面規(guī)范,通過出臺管理辦法、開展專項整治、推廣電子證照等舉措,關(guān)停不規(guī)范砂場380個,查處非法采砂95起,實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與資源利用的良性平衡。
最嚴(yán)格水資源管理制度深入實施,2024年萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降23.3%和58%,完成20個縣(區(qū))節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè),創(chuàng)建12家自治區(qū)級節(jié)水型企業(yè)。幸福河湖建設(shè)亮點紛呈,累計建成3個國家級、75個自治區(qū)級、153個市級幸福河湖,通過守護(hù)生態(tài)本底、突出民生屬性、融合文化內(nèi)涵、堅持系統(tǒng)治理,讓“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的美好愿景在高原變?yōu)楝F(xiàn)實。得益于這些成效,西藏河湖長制工作2020年—2022年連續(xù)三年獲國務(wù)院督查激勵,原河湖處被授予“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽稱號。
下一步,西藏將持續(xù)貫徹新時代治水思路,堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,推進(jìn)水利數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型,加快幸福河湖建設(shè),守護(hù)好“世界屋脊”和“亞洲水塔”,為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的水安全與生態(tài)保障。
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