確保工業經濟循環暢通 推動工業高質量發展

　　國家發展改革委、工業和信息化部日前對外發布《關于振作工業經濟運行·推動工業高質量發展的實施方案》，提出了16條舉措。業內人士指出，《實施方案》堅持問題導向和目標導向相結合，實招硬招多，有助于精準打通產業鏈供應鏈堵點卡點，進一步挖掘市場需求潛力，優化發展環境，激發市場主體活力，推動工業高質量發展。

　　工業是國民經濟的主體，我國工業經濟運行雖然平穩，但壓力不小，工業品價格高位運行，中下游行業、私營和中小微企業穩定恢復不牢固，制約工業高質量發展的因素仍然不容忽視。16條舉措聚焦問題，提出打通堵點卡點，是確保工業經濟循環暢通的務實之舉。

　　推動工業高質量發展，重在供需適配上發力。讓新需求引導新供給、新供給拓展新需求，才算良性循環。近年我國在深化供給側結構性改革方面取得了積極成效，“三去一降一補”的目標基本完成，但總體看供給端升級仍趕不上需求端變化，低端產品過剩、中高端產品供給不足一直較為突出，“缺電”“缺芯”“缺工”等供給約束仍然較大。工業高質量發展，關鍵是提升供需適配性，提高供給質量和效率。應鼓勵大企業與配套中小企業建立利益共享、風險共擔機制，推動大中小企業深度融合、相互嵌入，促進產品創新。對中小企業來說，應發揮機動靈活的優勢，抓住前沿技術研發、成果轉化和產業化發力。

　　推動工業高質量發展，要全力打通約束堵點。短期看，要有效突破原材料短缺、成本高企的制約；長遠看，要解決好關鍵核心技術“卡脖子”問題。做好大宗原材料保供穩價，是工業高質量發展的基礎。當下，需要強化大宗商品期現貨市場監管，堅決打掉過度投機炒作，靈活運用國家儲備調節市場，平衡市場供需，增加大宗原材料市場有效供給，以滿足工業對原材料等初級產品的需求。工業高質量發展的最大堵點，主要體現在關鍵技術和核心零部件供給能力滯后。在緩解上游能源原材料制約的基礎上，應培育大批的“專精特新”企業，通過核心競爭力的提高，實現關鍵領域供給能力的提升。在具體推動上，完善“小巨人”企業的培育辦法，建立科學的梯度培育評價指標體系，夯實為中小企業分層指導、分類培育、精準服務的基礎，支持“專精特新”企業強起來，為工業高質量發展增強活力。

　　推動工業高質量發展，要優化制度供給。工業高質量發展不僅是技術上的突破，也關涉體制機制上的創新。在促進要素資源自由流動、市場化配置的基礎上，還要為高質量發展打造高效的政策機制。《實施方案》提出了“一攬子”舉措，如在資金支持方面，強調加大制造業融資支持力度，特別是增加制造業中長期貸款投放，引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持；在政策標準方面，強調重點行業發展政策、重點區域產業政策協同配合，通過不斷強化標準的帶動和倒逼作用提升產業核心競爭力。這些政策措施，都是破解堵點卡點，推動工業高質量發展的硬招。

　　總體看，我國經濟長期向好的基本面沒有變，工業化信息化融合步伐加快，創新力不斷增強，工業高質量發展信心足、前景廣。（中國西藏網 文/張全林）