記者 劉凡 攝

　　拉薩中小學推進落實“雙減”政策已經一個多月了，取得了一定的成效。為了全面做好拉薩市中小學生課后服務工作，近日，拉薩市教育局印發了《拉薩市中小學生課后服務工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，以中小學教師為主要組織者和服務者，著力破解學校放學后、家長下班前孩子無人看管的社會難題，減輕家長負擔，減輕學生過重課業負擔，促進學生全面發展，提升課后服務成效，全面推進課后服務工作常態化、規范化，滿足學生和家長不同需求。

　　根據《方案》要求，課后服務的實施主體是全市義務教育階段中小學校，各學校要通過多種方式主動告知家長開展課后服務的時間、服務方式、服務內容、收費標準等。課后服務由學生、家長自愿報名參加，嚴禁任何單位或個人以任何方式強制或變相強制學生參加，嚴禁拒絕有需求的學生參加。課后服務堅持公益性和普惠性原則，任何單位和個人不得以營利為目的。

　　據悉，《方案》明確了服務范圍。課后服務主要為有需求的義務教育學校走讀學生，優先保障殘疾兒童、留守兒童、困境兒童、進城務工人員隨遷子女、家庭經濟困難兒童和中低年級學生等亟需服務群體。課后服務以基本托管為主，與素質拓展服務相結合，在學校完成正常的教育教學任務外，基于學生家長自愿，針對有接送困難的家庭，由就讀學校承擔具有公益性的課后服務，采取“普惠托管”和“個性化課程”兩種模式。

　　另外，該《方案》明確了服務時間。從2021年秋季學期起，實行“5+2”模式，即學校每周5天都要開展課后服務，每天至少2小時。學校可將午休時間納入課后服務，結束時間要與拉薩市正常下班時間相銜接，原則上不得早于18:30；初中學校工作日晚上可開設自習班，學?？山y籌安排教師彈性上下班、學生錯峰離校。課后服務由各級教育行政部門督促落實，各中小學校組織實施。各學校要制定詳細的課后服務活動計劃與安排，充分利用學校和本地管理、人員、場地、資源等方面的優勢，積極開展課后服務工作。課后服務原則上以學期為相對固定期，課后服務對象一般應按“家長申請、班級初審、學校核準、統籌安排”等機制確定。

　　《方案》提出，要按照“一校一案”的思路，各中小學校要將“普惠托管”、“個性化課程”納入課后服務方案中，圍繞幫助學生培養興趣、發展特長、開拓視野、強化實踐、提升能力，提供豐富多樣的課后服務。小學一、二年級以課外閱讀、實踐活動、手工操作為主，三年級以上以課外閱讀、作業輔導、興趣小組、實踐活動為主；初中階段以作業輔導答疑解惑、課外閱讀、興趣小組、實踐活動為主。不得借課后服務布置書面家庭作業，嚴禁以課后服務名義集體教學或“補課”，嚴禁在課后服務期間上新課。

　　根據義務教育“以縣為主”的管理體制，各縣（區）政府是中小學生課后服務管理工作的責任主體，負責統籌做好本區域中小學校課后服務，各級教育行政部門承擔課后服務的管理職責，加強與有關部門的溝通協調，共同做好課后服務管理工作，嚴禁學校與校外培訓機構聯合開展面向中小學生的有償課程輔導。各中小學校要結合實際，主動做好課后服務工作，以學校內部供給為主，購買服務為補充，盡可能滿足學生的需求。鼓勵學校與青（少）年宮、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、科技館、社區活動中心實踐教育基地等機構開展合作，共同開展綜合實踐等服務。組建以本校在崗教師為主體的課后服務工作隊伍，鼓勵學校教師發揮愛好特長、跨學科指導學生。支持社會專業人員、學生家長、高校優秀學生、退休教師等為學生提供各種專業化的服務，同時廣泛動員體育教練、民間藝人、非物質文化遺產傳承人及志愿服務力量，為學生提供形式多樣的服務，各學校要對參與課后服務的人員嚴格把關并報屬地教育行政部門備案。鼓勵和支持中小學教師積極參與校內課后服務，教師參加課后服務的表現應作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。對承擔課后服務的教師、學校外聘參與課后服務的社會專業人員應放發勞務補助，各縣（區）教育行政部門要制定課后服務人員補助發放辦法，明確發放標準，明晰課后服務總課時量和開展活動內容，報屬地政府審核同意后實施。

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　　“普惠托管”和“個性化課程”包括哪些？

　　“普惠托管”經費需求由各縣（區）財政教育投入予以保障，學?？山Y合實際情況開展作業輔導、課外閱讀、手工操作、體育藝術活動、團隊活動等。主要內容包括：１、集中完成作業。安排學生自主完成作業，對個別學習有困難的學生給予輔導幫助。２、參加社團活動。立足學校實際和特色建設，開展覆蓋面廣、滿足學生興趣愛好的體育訓練、科學技術、科創、文化藝術、傳統工藝等各類社團活動，也可以開展娛樂游戲、觀看兒童少年適宜的影片等興趣活動，為學生提供“菜單式”服務。３、自主閱讀交流。安排學生在閱覽室等區域自主閱讀或開展讀書交流活動。４、組織專題教育活動。學校統一安排專題教育等其他有益活動，活動安排要體現實踐性、體驗性、自主性，５、根據學校特色開展活動，充分發揮各類課程基地等學習場所的作用，促進課后服務與轉變學生學習方式的有機結合。

　　“個性化課程”課后服務按照公益普惠原則，可適當引進非學科類校外培訓機構參與，由縣（區）教育行政部門負責組織遴選，供學校選擇使用，并建立評估退出機制，對出現服務水平低下、惡意在校招攬生源、不按規定提供服務、擾亂學校教育教學和招生秩序等問題的培訓機構，堅決取消培訓資質?！皞€性化課程”所產生的成本由參與課程的學生家長分擔，收費標準由學校核算報價格部門審核公示。未經價格主管部門審核公示的學校不得收取課后服務費。