今年以來，湖南省長沙市雨花區在全區一個國控站點、16個小微站點推行“點長制”，開展國控監測點位周邊微環境排查整治和長效管控，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的監測點位管理機制，以“點”帶“面”管出空氣好質量。

　　“科技+指令”夯實“點長制”基礎

　　為迅速及時做好大氣污染防治，對全區大氣環境質量進行有效管控，雨花區“點長制”實行指令調度機制。通過建立大氣污染防治工作微信群，實現線上調度。微信成員由區長、各職能部門、各街道鎮、第三方服務團隊等人員組成，針對當天空氣質量情況，形成指令。指令由分管副職進行接收，并及時反饋落實情況，切實保障指令的有效性。

　　指令分為日常的小時調度指令以及特殊情況的緊急調度指令。在惡劣氣象條件下，站點數據急劇變化，出現超標風險，則立即發布“應急指令”，直達基層一線進行精準調度，高效指導各單位做好PM2.5、PM10、O3等污染因子的管控。通過巡查、執法、錯峰生產、限產等措施進行聯防聯控，全面減緩本地污染源生成。

　　以科學研判為基礎，是雨花區指令形成的前提。雨花區通過與專業的大氣污染防治公司建立合作，進一步提升指令建立的科學性。運用“智慧雨花”大數據平臺，將城管環保網格化、小微站數據、在建工地系統、油煙在線監控、空氣質量指數等平臺數據全部納入后進行優

　　化整合，形成藍天保衛戰統一調度的數據“總站點”。

　　“分區+分級”落實“點長制”

　　要實現以“點”帶“面”，首先是管住重點，即圍繞重點區域、重點行業、重點企業推動責任主體履行責任，切實推進源頭治理、管理提升、聯防聯控等重點工作。基于此，雨花區“點長制”實現覆蓋全域的分區、分級、分類管控，以壓實責任。

　　根據國控站點及小微站點周邊實際情況，雨花區按照行業區域、大氣擴散條件和環境質量狀況，在重點區域及周邊分別劃定大氣污染防治紅線、黃線、綠線管控區，實施大氣環境分區管控，實現全區空氣質量的有效提升。

　　按照“六控十嚴禁”要求，雨花區堅持掛圖作戰，對轄區內所有污染源進行摸底，根據餐飲、汽修、印刷、加油站、工地等類別，在地圖上以不同顏色標注不同類型的污染單位，使全區范圍內的污染源及分布情況一目了然。發現問題精準定位，并通過統一調度、及時處理，讓環境污染行為無處“藏身”。

　　“責任+考核”確保“點長制”效果

　　今年年初，雨花區制定《2020年度長沙市雨花區藍天保衛戰（大氣污染防治）工作方案》及13個專項實施方案，將其作為本年度藍天保衛戰最具框架性的任務體系。方案明確藍天保衛戰“六控十嚴禁”各項重點工作牽頭單位和配合單位的工作責任及要求，厘清涉氣工作中各部門的職能邊界，制定全年全區涉氣項目的時間節點及步驟。

　　今年以來，雨花區各項目穩扎穩打、有序推進，要求各點長對各自“責任田”進行精細化、常態化管控。在夯實管理責任的同時，雨花區全面壓實執法責任，特別是針對涉氣執法工作中的重難點，開展十大專項執法行動，對違法行為產生威懾作用。

　　充分發揮考核指揮棒作用。雨花區制定下發《2020年度雨花區藍天保衛戰工作目標考核實施方案》，對街鎮主要從微站數據、負面清單情況兩個方面進行考核，對部門主要以“1+13”方案的落實情況進行考核。