央廣網(wǎng)北京1月12日消息 據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞超鏈接》報(bào)道，近日，《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式對(duì)外公布。《規(guī)劃》預(yù)計(jì)到2025年，中國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到270個(gè)以上，比“十三五”末期增加30個(gè)以上。運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量將達(dá)到1750億噸公里，旅客運(yùn)輸量達(dá)9.3億人次。

　　未來(lái)國(guó)家仍將加快樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)。還將研究提出由綜合性樞紐機(jī)場(chǎng)和專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)共同組成的航空貨運(yùn)樞紐規(guī)劃布局。

　　“十四五”期間中國(guó)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)有何亮點(diǎn)？為什么要建設(shè)樞紐機(jī)場(chǎng)？機(jī)場(chǎng)群的優(yōu)勢(shì)是什么？

　　“十四五”期間中國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃是什么？

　　“十四五”期間，我國(guó)新增的機(jī)場(chǎng)數(shù)量大約有30個(gè)。但如果仔細(xì)閱讀“十四五”期間我國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的藍(lán)圖，會(huì)發(fā)現(xiàn)：這期間我國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際工作量不止包括30個(gè)新建機(jī)場(chǎng)。

　　“十四五”期間，我國(guó)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)采用的是新建與續(xù)建相結(jié)合的方式。《航空知識(shí)》雜志主編王亞男介紹，完全在這段時(shí)間才開始新建工作的機(jī)場(chǎng)目前有23個(gè)，包括宿州、嘉興、亳州、蚌埠、安陽(yáng)等城市。“十四五”期間新建機(jī)場(chǎng)的選址不再是傳統(tǒng)的一線城市、超大型城市，而是逐漸向一些中型城市擴(kuò)展。

　　除了完全新建的機(jī)場(chǎng)外，在“十三五”期間也有新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，一些尚未完成的項(xiàng)目也被納入到了“十四五”的發(fā)展規(guī)劃中，之后將會(huì)繼續(xù)開展這些機(jī)場(chǎng)的建設(shè)工作，例如成都天府機(jī)場(chǎng)、鄂州貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)、綏芬河機(jī)場(chǎng)等一批機(jī)場(chǎng)都會(huì)在“十四五”期間繼續(xù)建設(shè)。

　　此外，對(duì)現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)的遷建和改擴(kuò)建也是“十四五”期間我國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的重點(diǎn)工程之一。遷建即是將機(jī)場(chǎng)由一地遷移到另一地。改擴(kuò)建則是為了提升機(jī)場(chǎng)的服務(wù)職能，天津、太原、哈爾濱、沈陽(yáng)等地的機(jī)場(chǎng)都要實(shí)施改擴(kuò)建工程。

　　為什么要建設(shè)樞紐機(jī)場(chǎng)？貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)的選址有何考量？

　　在每一個(gè)城市都建設(shè)機(jī)場(chǎng)是不現(xiàn)實(shí)的，在某些航空需求不飽和的城市，建設(shè)和維護(hù)機(jī)場(chǎng)的投入與機(jī)場(chǎng)所獲得的客流不成正比。因此，為了盡可能提高交通運(yùn)輸?shù)男剩托枰ㄔO(shè)樞紐機(jī)場(chǎng)。在具備交通樞紐地位的交通集散地城市建設(shè)大型機(jī)場(chǎng)，以此作為乘客轉(zhuǎn)運(yùn)和貨物連續(xù)接駁的樞紐。

　　樞紐機(jī)場(chǎng)有兩個(gè)明顯特點(diǎn)。一是樞紐機(jī)場(chǎng)的轉(zhuǎn)機(jī)率和接駁率非常高。二是樞紐機(jī)場(chǎng)大且繁忙。機(jī)場(chǎng)的民用航空保障體系完備，依托樞紐機(jī)場(chǎng)的水陸交通運(yùn)輸體系也十分完善，在樞紐機(jī)場(chǎng)將貨物由空運(yùn)改成陸運(yùn)或者水運(yùn)都很便捷。

　　“十四五”期間，中國(guó)的航空貨運(yùn)會(huì)迎來(lái)一個(gè)較大的變革。《規(guī)劃》中提出，將建成投用湖北鄂州專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)。王亞男認(rèn)為，從某種程度上來(lái)說(shuō)，貨運(yùn)航空的變化可能比客運(yùn)的變化更值得關(guān)注，貨運(yùn)航空在中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)版圖中的地位越來(lái)越重要，未來(lái)可能有更多的貨物會(huì)依賴空運(yùn)。

　　未來(lái)，湖北鄂州機(jī)場(chǎng)的主要職能為貨運(yùn)。湖北鄂州機(jī)場(chǎng)將具備超規(guī)模的貨運(yùn)廠家與貨運(yùn)處理能力，同時(shí)配備有大型的貨物分揀系統(tǒng)以及快速的報(bào)關(guān)通關(guān)系統(tǒng)。該貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)的選址也經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)考量。湖北鄂州已經(jīng)形成了“十字型”的鐵路樞紐交通運(yùn)輸格局，同時(shí)它毗鄰長(zhǎng)江，水陸交通發(fā)達(dá)。且在湖北鄂州建設(shè)機(jī)場(chǎng)也不會(huì)影響到現(xiàn)有超大型城市既有的交通運(yùn)輸體系，是一個(gè)理想的貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)的建設(shè)地。

　　機(jī)場(chǎng)群的優(yōu)勢(shì)是什么？小城市和邊境有必要建機(jī)場(chǎng)嗎？

　　對(duì)于中國(guó)此種地幅遼闊，東西部和南北部差異都比較大的國(guó)家來(lái)說(shuō)，機(jī)場(chǎng)群的建設(shè)十分重要。目前，我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在一定差異，如果能夠形成機(jī)場(chǎng)群這樣區(qū)位化的服務(wù)設(shè)施，就能實(shí)現(xiàn)資源的集約共享。

　　在《規(guī)劃》里，重點(diǎn)提到了成渝地區(qū)的機(jī)場(chǎng)群要建成國(guó)際級(jí)的樞紐機(jī)場(chǎng)群，該樞紐機(jī)場(chǎng)群可能成為輻射我國(guó)西南甚至是西北的一個(gè)航空樞紐，這意味著有很多乘客能以該樞紐地點(diǎn)為中心，便捷地完成出發(fā)和回歸。同時(shí)樞紐機(jī)場(chǎng)群也能帶動(dòng)周邊地區(qū)的中小型機(jī)場(chǎng)的發(fā)展。王亞男認(rèn)為，中小型機(jī)場(chǎng)未來(lái)可能是我國(guó)急需關(guān)注的一個(gè)點(diǎn)。我國(guó)一些城市的人口密度不大，但出行需求卻切實(shí)存在。在這些地區(qū)建立大中型機(jī)場(chǎng)不現(xiàn)實(shí)，這些地區(qū)更適合建設(shè)維護(hù)簡(jiǎn)便，以智能化設(shè)施為主的小型機(jī)場(chǎng)，帶動(dòng)此類小型機(jī)場(chǎng)的發(fā)展也是建設(shè)樞紐機(jī)場(chǎng)群的重要原因。

　　此外，《規(guī)劃》也強(qiáng)調(diào)了邊境機(jī)場(chǎng)的建設(shè)。王亞男指出，偏遠(yuǎn)或邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可能相對(duì)滯后，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往受制于當(dāng)?shù)芈浜蟮慕煌顩r。在這樣的地區(qū)，就算是小型機(jī)場(chǎng)也能夠大幅拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐目瓦\(yùn)和貨運(yùn)，改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況。雖然很多邊境地區(qū)已經(jīng)開通了公路，但單一的公路運(yùn)輸方式并不能滿足一些農(nóng)產(chǎn)品或是高附加值藥材的運(yùn)輸需要，這些貨物的運(yùn)輸更需要空運(yùn)的力量。

　　中國(guó)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)需為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。王亞男表示，中國(guó)未來(lái)的通用機(jī)場(chǎng)可以重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)林植保機(jī)場(chǎng)、無(wú)人機(jī)物流智能化機(jī)場(chǎng)、觀光旅游服務(wù)機(jī)場(chǎng)等方面。不盲目追求機(jī)場(chǎng)的數(shù)量，而是盡力提升機(jī)場(chǎng)的現(xiàn)代化水平，結(jié)合當(dāng)下的航空技術(shù)，保證機(jī)場(chǎng)為人民服務(wù)，而非成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的累贅。

　　監(jiān)制：白中華

　　記者：鶴佳 劉飛

　　編輯：潘雨薇 楊冉