作者：朱昌俊

　　代孕在我國(guó)是明令禁止的。近日，大象新聞接到知情人舉報(bào)，廣西南寧有公司非法開展代孕業(yè)務(wù)，代孕媽媽不乏在校大學(xué)生。記者前往南寧展開調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有中介機(jī)構(gòu)推出的88萬(wàn)元“代孕套餐”，可提供“代孕+包性別+包出生證”的全套服務(wù)。

　　代孕灰色產(chǎn)業(yè)鏈的存在，由來(lái)已久。媒體調(diào)查報(bào)道過(guò)很多，相關(guān)專項(xiàng)治理行動(dòng)也很常見。就連曝光的一些所謂的“代孕套餐”的價(jià)格也多是大同小異。一而再被揭露的事實(shí)都表明，明令禁止的代孕灰產(chǎn)，并沒(méi)有得到應(yīng)有的收斂，反而顯得愈發(fā)成熟和泛濫。相對(duì)來(lái)說(shuō)，這次報(bào)道所揭開的代孕產(chǎn)業(yè)鏈有幾個(gè)比較特別的地方。

　　一是，就在今年6月，國(guó)家衛(wèi)健委等14部門聯(lián)合制定了《開展嚴(yán)厲打擊非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)專項(xiàng)活動(dòng)工作方案》，其中就明確提出，嚴(yán)厲打擊從事人類輔助生殖技術(shù)活動(dòng)、代孕、偽造或買賣出生證明等行為。這樣的背景下，仍有非法代孕服務(wù)“我行我素”，可以說(shuō)是頂風(fēng)作案，這恐怕提醒相關(guān)方面有必要對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)際成效作出客觀評(píng)估。

　　值得注意的是，此次報(bào)道中提到一個(gè)細(xì)節(jié)，涉及的中介公司不包含醫(yī)療服務(wù)，所登記的公司注冊(cè)地址也為虛假地址。并且，今年11月份，曾有人多次向南寧12345及南寧市青秀區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督所投訴舉報(bào)該公司，但均無(wú)任何查處。而目前12345網(wǎng)上查詢進(jìn)度卻顯示為“辦結(jié)”狀態(tài)。對(duì)此，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的接線人員回復(fù)稱：“沒(méi)找到相應(yīng)證據(jù)，不能打草驚蛇。”但是，記者數(shù)天內(nèi)就將代孕中介的內(nèi)幕都摸清楚了，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門卻遲遲“沒(méi)找到相應(yīng)證據(jù)”，這說(shuō)得過(guò)去嗎？

　　二是，代孕服務(wù)一般都被默認(rèn)為是“地下化”生存狀態(tài)。但從調(diào)查來(lái)看，它其實(shí)遠(yuǎn)沒(méi)那么隱蔽。比如，中介人員表示：代孕媽媽“前期檢查都是在公立醫(yī)院，都是走綠色通道的，基本半天就可以完成”；臨產(chǎn)時(shí)，公司人員會(huì)帶代孕媽媽到公立醫(yī)院進(jìn)行分娩，并買通醫(yī)生為新生兒辦理出生醫(yī)學(xué)證明……也就是說(shuō)，整個(gè)代孕過(guò)程，相關(guān)方面都離不開與公立醫(yī)院打交道，并且還涉及醫(yī)學(xué)出生證明的買賣問(wèn)題。這背后的公立醫(yī)院管理漏洞，為何就未能被發(fā)現(xiàn)并及時(shí)堵住？部分公立醫(yī)院是否也成了非法代孕產(chǎn)業(yè)中的一環(huán)，這個(gè)問(wèn)題或不算是杞人憂天。

　　不可否認(rèn)，在談?wù)摲欠ù性掝}時(shí)，始終無(wú)法回避一個(gè)現(xiàn)實(shí)之問(wèn)——代孕是否必須一刀切“禁止”？應(yīng)該說(shuō)，推動(dòng)代孕的部分合法化，相關(guān)討論其實(shí)一直在進(jìn)行，但由于它涉及復(fù)雜的法律、道德、倫理等一系列現(xiàn)實(shí)爭(zhēng)議，國(guó)家明確禁止代孕的立場(chǎng)并沒(méi)有變。然而，目前對(duì)于代孕行為的禁止只是通過(guò)部門規(guī)章的形式進(jìn)行確認(rèn)，法律層面對(duì)于代孕及其相關(guān)中介服務(wù)行為，仍缺乏具體而明確的界定，這不僅放大了相關(guān)實(shí)施主體的僥幸心理，也或使得相關(guān)規(guī)范和治理陷入力有不逮的尷尬。在這種情況下，對(duì)于代孕灰產(chǎn)或就不能只依賴于專項(xiàng)治理行動(dòng)，而有必要在行動(dòng)上和制度上給予更多的關(guān)注，實(shí)現(xiàn)更有效的常態(tài)化治理。

　　應(yīng)該看到，代孕灰色空間的長(zhǎng)期存在，不僅有損治理權(quán)威，也容易帶來(lái)一系列的連鎖反應(yīng)，如出生醫(yī)學(xué)證明的買賣，對(duì)女性權(quán)益的傷害，激發(fā)權(quán)益糾紛等等，任由其蔓延只會(huì)產(chǎn)生更多的社會(huì)問(wèn)題。因此，正如有學(xué)者呼吁的，無(wú)論是刑法全面禁止或適當(dāng)保留合法性，都需要完善對(duì)代孕行為的相關(guān)立法。

　　就個(gè)案來(lái)看，媒體的調(diào)查報(bào)道已經(jīng)揭開了88萬(wàn)元“代孕套餐”服務(wù)背后的生意網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門就應(yīng)該一查到底。尤其是對(duì)可能涉及的公立醫(yī)院與代孕中介服務(wù)之間的利益勾連和違法操作，必須嚴(yán)懲不貸。（朱昌俊）