作者：王帆（外交學院院長、教授）

　　中國政府日前發(fā)布《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運共同體的重大實踐》白皮書，詳細介紹了共建“一帶一路”10年來取得的成果。白皮書的發(fā)布有助于進一步增進國際社會對共建“一帶一路”倡議的認識理解，推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，讓“一帶一路”惠及更多國家和人民。

　　今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。10年來，“一帶一路”獲得越來越多的理解、響應(yīng)和關(guān)注，捷報頻傳、亮點迭出，結(jié)出實實在在的豐碩成果，發(fā)揮越來越大的帶動作用。參與共建“一帶一路”的國家都取得了可見可觸的建設(shè)成就，以參與共建“一帶一路”為榮為傲。該倡議與全球發(fā)展倡議、全球文明倡議、全球安全倡議一樣，都是中國向世界提供的重要且已經(jīng)產(chǎn)生重大影響的公共產(chǎn)品，也是中國向世界提供的中國智慧、中國方案的重要組成部分。

　　“一帶一路”倡議提出以來，中國外交以元首外交為引領(lǐng)，以政府間戰(zhàn)略溝通為支撐，以地方和部門間政策協(xié)調(diào)為助力，以企業(yè)、社會組織等項目合作為載體，建立了多層次、多平臺、多主體的常規(guī)性溝通渠道。成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，為各參與國家和國際組織深化交往、增進互信、密切往來提供了重要平臺。

　　“一帶一路”倡議是中國首創(chuàng)、史無前例、跨區(qū)域的重大倡議，主張互利共贏、互通有無、共商共建共享，必將對人類歷史尤其是發(fā)展中國家的發(fā)展起到重要的推動作用。

　　“一帶一路”建設(shè)成果顯著，全方位惠及各國人民。“一帶一路”堅持共商共建共享原則，以基礎(chǔ)設(shè)施、國際產(chǎn)能合作為重點，以骨干通道和經(jīng)濟走廊建設(shè)為牽引，全方位展開建設(shè)。10年來，我國已與152個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，覆蓋我國83%的建交國，遍布五大洲和主要國際組織，構(gòu)建了廣泛的朋友圈。共建“一帶一路”正在全面深化拓展，日益呈現(xiàn)出強大的生機活力，不僅對全球發(fā)展產(chǎn)生積極和深遠影響，也為構(gòu)建人類命運共同體注入強勁和持久動力。“一帶一路”倡議提出以來，中國舉辦系列外交活動，把中國不斷增強的實力轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的國際影響力。可以這樣說，中國特色大國外交正在開啟全新征程，“一帶一路”已經(jīng)成為中國外交亮麗的“中國名片”。

　　“一帶一路”為全球治理提供了新思路新方案。以“一帶一路”為標志的全球治理的中國方案，包括公平正義的和平方案、互利共贏的合作方案、創(chuàng)新共享的發(fā)展方案等，其目的在于推動世界經(jīng)濟發(fā)展，建立更加合理的國際秩序，阻止地區(qū)沖突，推動國際生態(tài)與環(huán)境的改善，促進國際體系的完善。具體而言，首先推動了一個更加合理的國際秩序的發(fā)展；其次在國際安全領(lǐng)域，與他國一道阻止地區(qū)沖突，預防恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器擴散；同時，在全球治理領(lǐng)域，推動國際生態(tài)與環(huán)境的改善，促進衛(wèi)生、救災(zāi)等領(lǐng)域國際體系的完善。中國提出的“一帶一路”倡議秉持共商共建共享原則，正在不斷深化互利共贏格局，為全球經(jīng)濟治理提供新思路新方案。它不是一事一議的區(qū)域內(nèi)雙邊短期方案，而是面向未來的長期發(fā)展方案；它不是單方面提供援助，而是促進共同發(fā)展。

　　“一帶一路”是提振世界經(jīng)濟的重要平臺。近年來，世界經(jīng)濟增長乏力，國際局勢動蕩不安。在國際社會存在和平赤字、治理赤字、發(fā)展赤字頑疾，世界經(jīng)濟低迷不振，復蘇艱難，國際局勢動蕩不安，紛爭不斷，全球化逆流、貿(mào)易保護主義盛行，一些國家推行強權(quán)政治，霸凌霸道的今天，“一帶一路”更具有巨大的生命力和影響力，呈現(xiàn)出不可替代的勃勃生機。“一帶一路”倡議不針對第三方，不搞脫鉤斷鏈，不拉幫結(jié)派，也不畫地為牢，而是立足于新發(fā)展和人類共同發(fā)展的目標。

　　“一帶一路”以行動為導向、以項目為落腳點，推動一系列重大合作項目落地，編織起以亞歐大陸為中心，輻射全球各大陸、連接世界各大洋的互利合作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起發(fā)展戰(zhàn)略對接、各自優(yōu)勢互補、彼此互聯(lián)互通、包容開放發(fā)展的國際合作平臺。2013－2022年，中國與共建國家進出口總額累計19.1萬億美元，年均增長6.4%；與共建國家雙向投資累計超過3800億美元，其中中國對外直接投資超過2400億美元；中國在共建國家承包工程新簽合同額、完成營業(yè)額累計分別達到2萬億美元、1.3萬億美元。截至2023年6月底，絲路基金累計簽約投資項目75個，承諾投資金額約220.4億美元；亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已有106個成員，批準227個投資項目，共投資436億美元。

　　“一帶一路”是共同發(fā)展的創(chuàng)新實驗基地。“一帶一路”自提出以來，勇于創(chuàng)新，緊跟時代發(fā)展前沿，10年來立足于基礎(chǔ)設(shè)施，不斷為互聯(lián)互通添磚加瓦，踐行“要致富，多修路”的樸素理念。同時，聚焦于前沿科技領(lǐng)域的合作，重視數(shù)字化賦能，強調(diào)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟與共建國家（地區(qū)）各個領(lǐng)域的融合，進而在經(jīng)濟、社會、文化等領(lǐng)域形成新的合作共識和合作空間。通過“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，不僅促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作升級，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字工業(yè)、數(shù)字服務(wù)業(yè)合作交流，也能促進數(shù)字政務(wù)發(fā)展，“一帶一路”通過發(fā)掘新動能，探索新模式，開拓新渠道，取得了可持續(xù)的積累效應(yīng)和成果。

　　“一帶一路”倡議就是中國發(fā)揮引領(lǐng)作用的重要實踐體現(xiàn)。中國是“一帶一路”的倡議者和重要的設(shè)計者，也是參與者和實踐者，更是積極的貢獻者。中國2013年提出“一帶一路”倡議，在同時期沒有一個國家提出類似的具有國際影響的戰(zhàn)略倡議，在為全球發(fā)展提供智慧與方案方面，中國已經(jīng)走在了前列。

　　“一帶一路”提出的聯(lián)通理念正在不斷深入人心。在推動“一帶一路”建設(shè)的問題上，中國提出了“五通”的建議，即努力實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力。“五通”的提出有助于解決發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、分配差距等問題，10年來，政策溝通更加廣泛深入，設(shè)施聯(lián)通更加通達通暢，貿(mào)易暢通更加互利互惠，資金融通力度不斷加大，民心相通取得顯著成效。互聯(lián)互通就是“一帶一路”的血脈經(jīng)絡(luò)。“一帶一路”倡議就是要精心勾畫全方位互聯(lián)互通藍圖。

　　聯(lián)通還是基于中國群體性發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。中國的發(fā)展不是一枝獨秀，一國獨大，而是謀取與世界各國共同發(fā)展的戰(zhàn)略。這就需要有一種充分而深度聯(lián)合的方式。它并不是幾個大國之間的妥協(xié)、托管或協(xié)議，而是共同致力于發(fā)展的目標，在聯(lián)合與共享中實現(xiàn)自身繁榮。其中沒有交易的成分，只是合作的延伸和深化。聯(lián)合與聯(lián)系的方式不是謀求獨占和單贏，而是分步驟、階段性劃分，是需要積累效應(yīng)的，因而也更加可控。

　　“一帶一路”的示范帶動效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。“一帶一路”倡議的初衷就在于，促進協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)共同繁榮。中國以身作則，踐行和平發(fā)展理念，走和平發(fā)展道路，起到了示范作用。中國將自身發(fā)展經(jīng)驗和機遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發(fā)展“順風車”，對合作發(fā)展起到了帶頭作用。中國還以自身經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，帶動地區(qū)繁榮，促進世界經(jīng)濟復蘇。中國在帶動共同繁榮方面發(fā)揮了榜樣作用，體現(xiàn)出卓越的國際組織能力和動員能力。“一帶一路”倡議就是這樣一個相互促進、共同發(fā)展的平臺。

　　通過“一帶一路”倡議，中國在發(fā)揮外交引導帶動精神的指導下，形成了經(jīng)濟外交相互配合的局面，也探索了許多具體有效的方式，比如聚焦龍頭項目，加強互聯(lián)互通。發(fā)揮皎漂項目對中緬經(jīng)濟走廊的示范帶動作用。以中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)為中心，瓜達爾港、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作為四大重點，形成“1+4”合作布局，帶動巴基斯坦各地區(qū)發(fā)展。提升聯(lián)通水平，帶動瀾湄次區(qū)域協(xié)同發(fā)展。在亞太經(jīng)合組織層面，推動太平洋兩岸互聯(lián)互通建設(shè)彼此對接，在更廣范圍內(nèi)輻射和帶動實體經(jīng)濟發(fā)展。在能源領(lǐng)域，推動科技創(chuàng)新，帶動能源革命、消費革命，推動亞太地區(qū)在全球率先實現(xiàn)新技術(shù)革命等。

　　“一帶一路”充分體現(xiàn)了開放包容理念。聯(lián)通不是合并，而是保持自我，互利共贏，差異共存。聯(lián)通符合經(jīng)濟全球化的潮流，更是數(shù)字經(jīng)濟時代的必然之選。聯(lián)通是中國特色大國外交的重要特色。聯(lián)通戰(zhàn)略是建立在世界普遍聯(lián)系的基礎(chǔ)之上。世界聯(lián)系如此緊密，相互依存是難以割舍的現(xiàn)實，也給各國帶來共贏。

　　更進一步，不僅要通，而且要融。融通是更高境界，融通體現(xiàn)了世界整體觀，是成就人類命運共同體的關(guān)鍵所在。融通所形成的深度溝通與嵌合，也奠定了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。世界是通的，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈必須是連接的整體。中斷全球產(chǎn)業(yè)鏈，是不符合市場規(guī)律的。“一帶一路”倡議與絕大多數(shù)國家的發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃對接，如與哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟政策、土耳其“中間走廊”倡議、蒙古國“草原之路”倡議等地區(qū)發(fā)展計劃和倡議對接，與上海合作組織、亞信組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等國際組織對接。共建“一帶一路”有關(guān)合作理念和主張已經(jīng)寫入聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要國際機制的成果文件。共建“一帶一路”朋友圈持續(xù)擴大，國際影響力、合作吸引力不斷釋放。各方通過政策對接，實現(xiàn)了“一加一大于二”的效果。

　　未來，“一帶一路”要讓世界經(jīng)濟進一步提質(zhì)增速，要讓開放、綠色、廉潔理念落地生根，要讓高標準、惠民生、可持續(xù)的合作項目更大范圍惠及世界各國人民，繼續(xù)譜寫國家互利共贏、人民相知相親、文明互學互鑒的絲路時代新篇。“一帶一路”作為人類命運共同體的偉大實踐必將載入史冊。

　　《光明日報》（2023年10月13日 12版）