【權(quán)威部門話開局】

　　光明日?qǐng)?bào)記者 魯元珍

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開充滿活力、充滿韌性的億萬經(jīng)營主體。4月13日，在國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，市場監(jiān)管總局局長羅文指出，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作尤為重要，市場監(jiān)管部門將更大力度激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　加大幫扶力度 促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈消費(fèi)鏈的“毛細(xì)血管”和市場的“神經(jīng)末梢”，是老百姓日常生活最直接的服務(wù)者。黨的十八大以來，我國個(gè)體工商戶蓬勃發(fā)展，從2013年的4000多萬戶增長到目前的1.16億戶，在吸納和穩(wěn)定就業(yè)、保障和改善民生、增強(qiáng)市場活力等方面發(fā)揮了積極作用。

　　然而，由于個(gè)體工商戶規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、市場競爭力不強(qiáng)，特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情沖擊下，個(gè)體工商戶的生存發(fā)展仍面臨諸多困難，是在市場經(jīng)濟(jì)大潮中需要倍加呵護(hù)的一類經(jīng)營主體。

　　對(duì)此，羅文指出，市場監(jiān)管總局將加大幫扶支持力度，促進(jìn)個(gè)體工商戶健康發(fā)展。一是落實(shí)好《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，充分發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，會(huì)同有關(guān)部門在社保、稅費(fèi)等方面積極研究支持政策，繼續(xù)辦好“全國個(gè)體工商戶服務(wù)月”等活動(dòng)，為個(gè)體工商戶發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和幫助。二是實(shí)施好分型分類培育試點(diǎn)，針對(duì)個(gè)體工商戶“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”三種不同類型，以及“名特優(yōu)新”四個(gè)不同類別，實(shí)施有針對(duì)性地培育和科學(xué)精準(zhǔn)幫扶。三是用好個(gè)體工商戶服務(wù)平臺(tái)，整合各方資源，為廣大個(gè)體工商戶提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、招聘用工、法律政策等各項(xiàng)信息服務(wù)，擴(kuò)大政策知曉度和惠及面。四是抓好“小個(gè)專”黨建工作，將黨建工作融入監(jiān)管服務(wù)全過程，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

　　加強(qiáng)信用監(jiān)管 提升監(jiān)管效能

　　市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。近年來，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)監(jiān)管，提升了監(jiān)管效能。

　　市場監(jiān)管總局副局長蒲淳介紹，市場監(jiān)管部門建立了信息歸集共享機(jī)制，通過建立國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法歸集公示全量經(jīng)營主體的登記注冊(cè)、年度報(bào)告、行政許可、行政處罰、抽查檢查等信息，既增強(qiáng)了企業(yè)信息透明度，也發(fā)揮了鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督、引導(dǎo)社會(huì)共治的作用。該系統(tǒng)自上線以來，已歸集企業(yè)信息54.7億條，累計(jì)訪問量達(dá)3000億次，日均訪問量超過1億次。

　　“在實(shí)施信用約束和失信懲戒方面，建立經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單管理制度，協(xié)同推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒，使失信者、失信企業(yè)‘一處失信、處處受限’。同時(shí)完善經(jīng)營主體的權(quán)益保護(hù)機(jī)制，實(shí)施信用修復(fù)，鼓勵(lì)自我糾錯(cuò)、重塑信用。”蒲淳說，截至今年2月底，已提前停止公示行政處罰信息43.6萬條，累計(jì)移出經(jīng)營異常名錄287萬條，恢復(fù)個(gè)體工商戶正常記載狀態(tài)984.7萬戶。

　　同時(shí)，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，既減少了政府部門對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營的不當(dāng)干擾，又提升了監(jiān)管效能。實(shí)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，按照經(jīng)營主體信用狀況采取差異化監(jiān)管措施，增強(qiáng)了監(jiān)管的靶向性和精準(zhǔn)性，對(duì)誠信守法者“無事不擾”，對(duì)違法失信者“利劍高懸”。

　　維護(hù)價(jià)格秩序 保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

　　價(jià)格是市場經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，跟每一個(gè)消費(fèi)者密切相關(guān)。在維護(hù)價(jià)格秩序方面，市場監(jiān)管總局立足自身職能穩(wěn)定物價(jià)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

　　市場監(jiān)管總局副局長甘霖指出，在涉疫物資方面，以強(qiáng)監(jiān)管有效應(yīng)對(duì)涉疫藥品、防護(hù)用品和醫(yī)療用品價(jià)格過高過快上漲。針對(duì)不法經(jīng)營者對(duì)涉疫藥品、醫(yī)療用品囤積惜售、哄抬價(jià)格現(xiàn)象，第一時(shí)間發(fā)布《涉疫物資價(jià)格和競爭秩序提醒告誡書》，明確“九不得”要求。在全國部署開展了“涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)”。截至目前，全國共立案6253起，處罰金額3939萬元，有力地維護(hù)了全國涉疫藥品和醫(yī)療用品市場的價(jià)格秩序。

　　在大宗商品方面，在重點(diǎn)品種和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法的力度。如針對(duì)煤炭價(jià)格上漲影響電力能源保供問題，對(duì)煤炭主產(chǎn)區(qū)開展價(jià)格檢查，對(duì)21家違法企業(yè)從重處罰；針對(duì)化肥價(jià)格上漲影響春耕備耕問題，對(duì)3家化肥企業(yè)哄抬鉀肥價(jià)格進(jìn)行處罰；針對(duì)鐵礦石價(jià)格上漲影響產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定問題，積極發(fā)揮行政指導(dǎo)、提醒告誡、調(diào)研督導(dǎo)作用，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，有效遏制價(jià)格不合理快速上漲勢頭。

　　在民生商品方面，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和特色商品，堅(jiān)決維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，特別是在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展行業(yè)的專項(xiàng)治理，著力查處各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為，針對(duì)校外培訓(xùn)“虛構(gòu)、夸大、誘導(dǎo)”等亂象對(duì)15家機(jī)構(gòu)頂格處罰；針對(duì)“天價(jià)”月餅問題，組織開展集中整治，從食品安全、價(jià)格、包裝、廣告宣傳等方面進(jìn)行規(guī)范，共檢查酒店、商超8萬多家。