【強(qiáng)信心 看優(yōu)勢】

　　光明日報記者 魯元珍

　　食品經(jīng)營許可證，申請一天后就可拿到！近日，在上海，星巴克、肯德基、盒馬等企業(yè)的新開門店成為上海連鎖食品經(jīng)營許可便利化制度的首批受益者。

　　新年伊始，萬象更新，億萬市場主體正摩拳擦掌，準(zhǔn)備迎接新的春天。近日，各地紛紛將優(yōu)化營商環(huán)境作為開年來“一號文件”和“新春第一會”，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展的重點部署。上海“新春第一會”召開了2023年優(yōu)化營商環(huán)境大會，河北“新春第一會”要求各地各部門把優(yōu)化營商環(huán)境擺上重要位置；陜西將今年定為營商環(huán)境突破年；浙江明確將實現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大突破……

　　營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤。黨的二十大報告提出，“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境”。隨著“放管服”改革不斷深入，各地不遺余力推出一項項改革舉措，切實為廣大市場主體松綁減負(fù)，打造了高效便捷、公平有序的營商環(huán)境，切實為市場主體經(jīng)營發(fā)展破除障礙、保駕護(hù)航。

　　深化改革 營造便捷市場環(huán)境

　　1月17日，四川實施“開飯店一件事一次辦”以來的首份證照在成都市溫江區(qū)發(fā)出。準(zhǔn)備開一家火鍋店的杜先生在提交了一份申請材料后，一次性就辦完了食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、招牌設(shè)置許可證、消防安全檢查意見書4件證照，僅花費兩個小時。“如果在過去，需要準(zhǔn)備很多材料，往返很多部門和窗口，如今可真是方便多了。”他感慨道。

　　開年以來，各地進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實際舉措正在陸續(xù)推出，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、縮短辦事流程、放寬準(zhǔn)入門檻，更加寬松便捷的市場環(huán)境激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，激活了市場的“一池春水”。

　　近年來，我國商事制度改革向縱深推進(jìn)，成為深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的“先手棋”。注冊資本實繳制改為認(rèn)繳制，年檢改年報，“先證后照”改為“先照后證”，“多證合一”改革全面實施……一系列圍繞市場準(zhǔn)入的改革措施落地見效。2022年，《市場主體登記管理條例》正式實施，商事制度改革邁入法治化、規(guī)范化發(fā)展新階段，市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制更加通暢，服務(wù)更加高效，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境。現(xiàn)在，全國企業(yè)平均開辦時間壓縮到4個工作日內(nèi)。

　　推進(jìn)“放管服”改革，既要“放”得開，還要“管”得住。近年來，監(jiān)管重點逐步從“事前審批”轉(zhuǎn)向“事中事后監(jiān)管”。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，信用監(jiān)管，智慧監(jiān)管手段……高效監(jiān)管，以更高效的監(jiān)管維護(hù)更加公平公正的市場競爭秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)。

　　營商環(huán)境沒有最好只有更好。各地推出的優(yōu)化營商環(huán)境舉措在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步更新、優(yōu)化、升級，市場主體擁有了更寬松便捷的發(fā)展環(huán)境和氛圍，收獲了更多“看得見”的獲得感。今年1月，我國市場主體總量達(dá)到1.7億戶，全國登記在冊個體工商戶達(dá)1.14億戶，廣大市場主體迸發(fā)新活力、新氣象。

　　　服務(wù)升級 解決公司實際難題

　　“多虧了‘辦不成事兜底辦’窗口，我們才順利解決了問題，沒想到這么快就辦成了。”廣西厚德藥業(yè)公司工作人員陳曉軍說。原來，近期陳曉軍的公司急需辦理企業(yè)信息變更等事項，因系統(tǒng)更新原因遲遲辦不了，這才向南寧市行政審批局“兜底辦”窗口求助，經(jīng)過多個部門的協(xié)調(diào)，短短幾天就解決了問題。

　　營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)。面對市場主體遇到的各類“急難愁盼”問題，各地相關(guān)部門著眼實際、頻出新招，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、精準(zhǔn)扶持——浙江為全省近300萬中小微企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)政策扶持；山西統(tǒng)籌推進(jìn)市場主體倍增和營商環(huán)境建設(shè)，出臺一系列支持民營企業(yè)發(fā)展政策；吉林圍繞打造高效便利的政務(wù)環(huán)境、利企惠企的市場環(huán)境，出臺30多條政策措施……

　　隨著政務(wù)服務(wù)效率不斷提升，更加優(yōu)質(zhì)和用心的服務(wù)帶給市場主體更多獲得感和幸福感。數(shù)字賦能，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，各地“一網(wǎng)通”“一窗通”等平臺讓企業(yè)實現(xiàn)全程電子化辦理。同時，不少地方開展的“服務(wù)上門”“送策上門”等舉措，更加及時地為企業(yè)解決了問題。

　　在簡化流程上做“減法”，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做“加法”，服務(wù)企業(yè)，精準(zhǔn)施策，最大程度上為市場主體紓困解難、破除障礙，為市場主體發(fā)展打通“難點”“堵點”。

　　擴(kuò)大開放 外資企業(yè)投下“信任票”

　　來自德國的特種玻璃制造商肖特公司進(jìn)入中國市場已有二十多年的時間，近年來，肖特在中國持續(xù)擴(kuò)大投資，已經(jīng)成為中國市場在該領(lǐng)域的知名品牌。“過去5年，中國市場一直都是肖特全球業(yè)務(wù)中增長最快的市場。”肖特公司中國區(qū)總經(jīng)理陳巍表示，“中國不斷放寬外資準(zhǔn)入限制，下放審批權(quán)，降低企業(yè)稅負(fù)，簡化行政審批，為外資企業(yè)提供了高效、公平、便利、自由的市場環(huán)境。”

　　穩(wěn)定、公平、透明、便利、可預(yù)期，這是大多數(shù)外資企業(yè)對中國營商環(huán)境的評價“關(guān)鍵詞”。近年來，越來越多外資企業(yè)投下了“信任票”，堅定了持續(xù)加碼中國市場的決心。

　　外資的選擇，是我國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的有力證明。近日，中國貿(mào)促會發(fā)布的《2022年第四季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報告》顯示，外資企業(yè)對中國營商環(huán)境滿意度總體較高，超九成受訪企業(yè)對中國營商環(huán)境評價為“滿意”及以上水平；其中，社會信用、財稅服務(wù)、和社會法治指標(biāo)評價較高。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，是推動高水平對外開放的重要內(nèi)容。黨的二十大報告提出，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　負(fù)面清單大幅縮減，貿(mào)易自由度便利度不斷提升，產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平增強(qiáng)，監(jiān)管水平全面提升，持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境為外資投資擴(kuò)大了開放之門。“打造一流營商環(huán)境，要高標(biāo)準(zhǔn)落實準(zhǔn)入前和準(zhǔn)入后的國民待遇原則，確保外資在準(zhǔn)入領(lǐng)域、要素獲取、經(jīng)營運行、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各方面均享受平等待遇。”中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍表示。

　　水美則魚肥，土沃則稻香，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強(qiáng)。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境如同肥沃的土壤，培育著市場主體的根苗茁壯成長，讓廣大市場主體活力和創(chuàng)造力充分迸發(fā)，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不竭的動力。