【我與祖國同奮進】

　　為人民建設美好城市

　　講述人：中國城市和小城鎮改革發展中心副主任 沈遲

　　城鎮化是現代化的必經途徑。2021年，我國城鎮常住人口達到91425萬人，城鎮化率已經接近65%。也就是說，我國已經有9億多人長期生活工作在城市，健康有序地推進城鎮化關系到絕大多數人的美好生活。

　　2012年，黨的十八大提出“走中國特色新型城鎮化道路”，我國城鎮化開始進入以人為本、規模和質量并重的新階段；2013年，第一次中央城鎮化工作會議召開，2015年，中央城市工作會議召開，為新型城鎮化工作指明了方向、提供了基本遵循。

　　為引導新型城鎮化健康穩步推進，黨中央、國務院印發了《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》等一系列政策文件，相關部委也建立了新型城鎮化及城鄉融合發展工作部際聯席會議制度，各地區各部門積極探索、開拓創新，持續推動新型城鎮化向縱深發展。

　　如今，農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶目標順利實現。城市群穩步發展壯大，一體化發展水平不斷提高，對人口、經濟的集聚能力和承載能力顯著增強。京津冀、粵港澳、長三角、成渝等區域重大戰略有序推進。縣城補短板強弱項工作啟動實施，縣城公共設施體系逐步健全。城市可持續發展能力不斷提升。城市產業轉型升級步伐加快，以北京市、上海市、深圳市等為代表的中心城市成為我國科技創新的主要策源地。城市居住條件穩步改善，住房租賃市場有序發展。城鄉融合發展邁出新步伐。城鄉居民生活水平差距持續縮小，2020年城鄉居民人均可支配收入之比降至2.56。

　　推動以人為核心的新型城鎮化，從宏觀上看，優化了城鎮格局，促進了城鎮高質量發展；從微觀上看，在提升城市品質的同時提高了對進城和異地務工、定居人員的公共服務覆蓋面和服務水平，促進了城鄉融合和區域協調發展，增強了人民群眾的獲得感和幸福感。

　　當然，從近年發生的疫情以及一些重大突發性事件中也可以看到，有的城市“韌性”不足，城市治理和服務能力有待提高，一些地方在尊重市場、科學治理、依法治理方面還存在“短板”和“弱項”，亟待增強。此外，我國的城鄉差距和地區差異還很大。無論是在量，還是質的方面，新型城鎮化都還有很大的提升空間，任重道遠。我們要不斷改革創新，來完成歷史交給我們這代人的使命。

　　　　（光明日報記者劉坤采訪整理）