民生是人民幸福之基、社會和諧之本。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以人民為中心，在發(fā)展中更加注重保障和改善民生，補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉，讓各族人民實(shí)實(shí)在在感受到推進(jìn)共同富裕在行動(dòng)、在身邊。”這為我們在新征程上保障和改善民生、推進(jìn)全體人民共同富裕指明了前進(jìn)方向。

　　治國有常，利民為本。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。毛澤東同志早在1934年就指出：“一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們。”新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨帶領(lǐng)人民在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)，不斷促進(jìn)全體人民共同富裕，人民生活發(fā)生了前所未有的變化。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對美好生活的向往呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，正在從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，從“注重量”向“追求質(zhì)”轉(zhuǎn)變。適應(yīng)這些新變化，我們黨把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，提出“必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往”。

　　保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。中國式現(xiàn)代化不僅要?jiǎng)?chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，而且要實(shí)現(xiàn)全體人民物質(zhì)富足、精神富有，激發(fā)全社會創(chuàng)造力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。保障和改善民生，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題，讓現(xiàn)代化更好回應(yīng)人民各方面訴求和多層次需要，才能彰顯中國式現(xiàn)代化的人民性。

　　保障和改善民生是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展要求和發(fā)展條件都呈現(xiàn)新特征。高質(zhì)量發(fā)展既是一個(gè)發(fā)展階段，又是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，離不開高素質(zhì)勞動(dòng)者。保障和改善民生，提高城鄉(xiāng)居民收入，提升人力資本，調(diào)動(dòng)全體人民積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，才能為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)重要基礎(chǔ)。

　　保障和改善民生是實(shí)現(xiàn)社會和諧安定的內(nèi)在要求。當(dāng)前，全球收入不平等問題突出，一些國家貧富分化，中產(chǎn)階層塌陷，導(dǎo)致社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫等一系列問題。我國加強(qiáng)保障和改善民生，全面做好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、住房市場調(diào)控等各方面工作，努力使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，為社會和諧安定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　新征程上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十大精神，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，不斷推出新政策新舉措，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　在發(fā)展中更加注重保障和改善民生。發(fā)展與保障和改善民生是辯證統(tǒng)一的。發(fā)展是保障和改善民生的前提，保障和改善民生是發(fā)展的目的。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，保障和改善民生不能脫離這個(gè)最大實(shí)際提出過高目標(biāo)。要多做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情，多做雪中送炭的重點(diǎn)民生工作，多引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾通過勤勞致富改善生活。

　　著力補(bǔ)齊民生短板, 兜牢民生底線。當(dāng)前，我國改革發(fā)展穩(wěn)定依然面臨不少深層次矛盾，不確定難預(yù)料因素增多。越是在這樣的時(shí)候，越要兜牢民生底線，進(jìn)一步做好惠民生、暖民心、強(qiáng)信心工作，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題。要按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的工作思路，采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，集中力量做好基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制和就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。

　　不斷增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往沒有終點(diǎn)，保障和改善民生也沒有終點(diǎn)，需要與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)。要構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，推動(dòng)形成幸福生活都是奮斗出來的、共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造的社會風(fēng)尚。完善促進(jìn)機(jī)會公平、維護(hù)社會公平正義的制度機(jī)制，暢通社會向上流動(dòng)通道，創(chuàng)造公平競爭的良好環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，讓每個(gè)人都獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會的機(jī)會。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　（作者為中國社會科學(xué)院大學(xué)教授）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2023年08月04日 09 版）