近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人表示，《意見》是在系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來職業(yè)教育改革發(fā)展成就基礎(chǔ)上，對職業(yè)教育體系建設(shè)改革的進一步深化，是全面貫徹黨的二十大精神、著力破解職業(yè)教育改革發(fā)展突出矛盾和問題的重大改革。“重點解決三個問題：發(fā)展理念的問題，即如何看職業(yè)教育；發(fā)展路徑的問題，即如何干職業(yè)教育；主體責任的問題，誰來干職業(yè)教育。”該負責人表示。

　　破除對職業(yè)教育的傳統(tǒng)認知

　　教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人表示，《意見》破除了“矮化”“窄化”職業(yè)教育的傳統(tǒng)認知，直擊改革實踐中的難點痛點問題。

　　職業(yè)教育功能定位由“謀業(yè)”轉(zhuǎn)向“人本”，更加注重服務(wù)人的全面發(fā)展。建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓體系，推動職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才，將對消解職普分流帶來的教育焦慮有重大作用。

　　職業(yè)教育改革重心由“教育”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)教”，更加注重服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本特征，也是最大優(yōu)勢。《意見》直面產(chǎn)教融合中的堵點問題，提出了建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的制度設(shè)計，將職業(yè)教育與行業(yè)進步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展捆綁在一起，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)新良性互動機制，破解人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)匹配度不高等問題。

　　職業(yè)教育發(fā)展路徑由“分類”轉(zhuǎn)向“協(xié)同”，更加注重統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新。“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位，但二者不是平行更不是對立的。”該負責人說，《意見》在鞏固職業(yè)教育類型特色、提升職業(yè)學校關(guān)鍵辦學能力的基礎(chǔ)上，進一步明確了職業(yè)教育類型定位，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，從“不同”走向“協(xié)同”，各種教育類型優(yōu)勢互補、交叉融合，都服從、服務(wù)于“辦好人民滿意的教育”這一共同目標。

　　提升職業(yè)學校關(guān)鍵辦學能力

　　教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人介紹，《意見》提出了新階段職業(yè)教育改革的一系列重大舉措，圍繞職業(yè)教育自立自強，設(shè)計了五項重點工作。

　　提升職業(yè)學校關(guān)鍵辦學能力。圍繞現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的急需專業(yè)領(lǐng)域，組建一批國家級職業(yè)教育核心能力建設(shè)專家團隊，打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團隊、實踐項目，遴選一批國家級職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫、在線精品課程和虛擬仿真實訓基地，做大做強職業(yè)教育智慧教育平臺，擴大優(yōu)質(zhì)資源共享，服務(wù)全民終身學習和技能型社會建設(shè)。

　　加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。該負責人介紹，依托頭部企業(yè)和高水平大學建設(shè)一批國家級職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。推進職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作，指導各地制定省級“雙師型”教師認定標準、實施辦法。

　　建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心。啟動高水平實踐中心建設(shè)項目，通過政府搭臺、多元參與、市場驅(qū)動，對地方政府、企業(yè)、學校實行差別化支持政策，分類建設(shè)一批集實踐教學、社會培訓、真實生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體的公共實踐中心、企業(yè)實踐中心、學校實踐中心。

　　拓展學生成長成才通道。建立符合職業(yè)教育辦學規(guī)律和技能人才成長規(guī)律的考試招生制度，支持各省因地制宜制定職教高考方案，擴大應(yīng)用型本科學校在職教高考中的招生規(guī)模；制定職業(yè)教育貫通培養(yǎng)指導意見，支持各省開展中職與高職（3+2）五年貫通、中職與職業(yè)本科或應(yīng)用型本科（3+4）七年貫通、高職專科與職業(yè)本科或應(yīng)用型本科（3+2）五年貫通培養(yǎng)。“職業(yè)教育不是‘終結(jié)教育’，也不是‘低層次教育’，而是特色鮮明的一種教育類型，接受職業(yè)教育的學生，既可以升學，也可以就業(yè)，還可以先就業(yè)再升學，最大程度拓寬學生多樣化、多途徑成長成才的通道。”該負責人表示。

　　創(chuàng)新國際交流與合作機制。持續(xù)辦好世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會和世界職業(yè)院校技能大賽，推動教隨產(chǎn)出、產(chǎn)教同行，打造職業(yè)教育國際合作平臺。

　　推出一批引領(lǐng)職業(yè)教育領(lǐng)域改革的國家級項目

　　《意見》以建立部省協(xié)同推進機制為核心，設(shè)計了央地互動、區(qū)域聯(lián)動、政行企校協(xié)同的改革新機制，著力營造制度供給充分、條件保障有力、產(chǎn)教深度融合的新生態(tài)。

　　點上突破，支持有基礎(chǔ)、有意愿的地方先行示范，打造樣板。2023年初，選擇10個左右省份，建立部省協(xié)同推進機制，“一省一案”編制落實方案，“一省一策”給予差異化支持，“一省一臺賬”逐項推動落實。

　　線上提升，圍繞辦學能力的關(guān)鍵條線，推出一批關(guān)鍵政策和重點項目。一方面，圍繞上述“五項重點工作”，分別推出專項工程計劃，推出一批引領(lǐng)職業(yè)教育領(lǐng)域改革的國家級項目，樹立標桿、打造品牌。另一方面，針對股份制、混合所有制改革，職業(yè)教育考試招生制度改革等地方“不敢碰”“不好講”的難點，在國家層面出臺政策，向社會傳遞信號、給地方提供支持，引導基層大膽試大膽闖。

　　國家發(fā)改委社會司負責人介紹，近年來，職業(yè)教育招生規(guī)模大幅增長，中職、高職學校每年為國家培養(yǎng)約1000萬高素質(zhì)技術(shù)技能人才。職業(yè)教育專業(yè)緊跟市場需求，不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化設(shè)置，全國職業(yè)學校共開設(shè)1300多個專業(yè)，基本覆蓋國民經(jīng)濟各領(lǐng)域；不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，加快從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷的人員中公開招聘老師，“雙師型”教師比例越來越高。

　　據(jù)介紹，目前，已認定了21個國家產(chǎn)教融合試點城市，各地培育了4600多家產(chǎn)教融合型企業(yè)，一大批行業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會積極參與產(chǎn)教融合工作，已經(jīng)初步形成了城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的產(chǎn)教融合推進機制。