一個資源枯竭的百年礦區走上轉型路

　　井陘之變(一線調研)

　　核心閱讀

　　河北石家莊井陘礦區，因煤而興，也因煤而困。2011年，井陘礦區被確定為第三批國家資源枯竭型城市。十多年過去，立志“減黑增綠”的井陘礦區現狀如何，走過了一條怎樣的轉型之路？

　　近日，記者走進礦區，穿越城鄉，近距離探查這里的山水林田，感受百年老礦轉型發展脈絡，剖析其中的抉擇取舍。

　　巍巍太行山東麓，煤炭資源豐富，曾誕生近代中國最早的一批機械化煤礦。

　　河北石家莊井陘礦區就坐落于此，因地勢四周高、中間低，似一口井，故稱井陘。

　　因煤興城，因煤富民，然而，經年累月開采下，煤炭資源逐步枯竭。2011年，井陘礦區被確定為第三批國家資源枯竭型城市。

　　不僅如此，粗放的生產方式破壞生態環境，大面積采煤塌陷令人觸目驚心。

　　環境，亟待修復；轉型，迫在眉睫。

　　可作為一座建在煤礦上的城市，產業轉型談何容易？

　　興與衰

　　出石家莊城區西南，來到井陘礦遺址。路邊不遠，一座36米高的紅磚水塔映入眼簾，墻面星星點點的斑駁痕跡，訴說它走過的漫漫歲月。一旁，黑色的南井井架默默矗立，在周圍樹木映襯下格外醒目。“曾經正是這些設備晝夜運轉，將沉睡在地下的資源開采出來。”聽罷同行人介紹，記者不由得遐想當年煙囪聳立、蒸汽升騰的采煤場景。

　　據《井陘礦區志》記載，1898年，中德合資的井陘礦設立在礦區鳳山鎮，采用現代化采煤工藝，實現了礦井開采、排水、運輸等全方位機械化。到20世紀60年代高峰期，15對礦井同時生產，井陘礦區主焦煤產量居全國煤炭行業第二。

　　“過去整個礦區，幾乎家家戶戶都與煤打交道。”現年40多歲的礦區居民李健說，長輩們大多是煤礦或焦化工人出身，一塊煤握在手里一看，就知道種類和品質。

　　李健回憶，童年生活比較富足，能穿新衣服，隔三差五吃肉。

　　但是，那時的記憶卻多是灰色的：四周大小煙囪林立，冒著黑煙。天空總是灰蒙蒙，一到冬天就容易咳嗽。“煤礦附近山體巖石裸露，連廢棄的煤矸石都堆成數十米高的小山，天熱時甚至會自燃，可見淡淡火苗。”李健說。

　　80年代開始，礦區煤炭資源逐步枯竭，國有大礦開始陸續關停閉坑。井陘礦區產業鏈開始由“地下”轉為“地上”，各式各樣焦化廠、洗煤廠、水泥廠遍地開花，粗放生產。

　　外出10年后，礦區長大的劉軍梅回了一次老家——井陘礦區橫澗鄉劉趙村，村子變得幾乎認不出。

　　房子破敗、院墻倒塌、荒草叢生、荒無人煙。仔細一看，每家每戶的屋墻、院墻都有七拐八拐的裂縫，有的甚至整體裂開。劉軍梅邊走邊嘆氣，“因為地表塌陷破壞地基，民房開裂，家園都成了危房。”

　　2009年，160戶村民不得不舉家搬遷，搬到縣城邊上的房子居住。

　　劉軍梅介紹，在采煤塌陷區，不僅水泥路會出現斷裂，老百姓的耕地也會出現裂縫，甚至一個個大坑。“不少耕地因此無法澆灌，農業減產。”

　　而在城區周邊，更是形成了集中連片的采煤塌陷區。“如今礦區政府以南數百米，曾是一個巨大的塌陷坑。地勢低洼，地下滲水外加周邊煤礦長期將疏干水排到這里，形成臭水坑。垃圾遍布，臭氣熏天，周邊百姓路過都得捂鼻子。”劉軍梅說。

　　據統計，井陘礦區采煤沉陷影響面積達34.78平方公里，占礦區總面積的一半。

　　治理采煤塌陷，刻不容緩。

　　舍與得

　　2008年開始，井陘礦區對大量的采煤塌陷區開展綜合治理和生態修復——修繕塌陷區破損的道路，維修加固農田水利、電力和通信基礎設施，全方位整治面積較大的“臭水坑”。

　　“城南的臭水坑總面積超過1500畝。將污水排干后，光是垃圾和淤泥就清運了20萬立方米。”石家莊自然資源和規劃局井陘礦區分局副局長程中杰回憶，底部鋪設防滲膜并挖土方回填，并根據地形起伏，對上游溪流河道修整改造，保持水土。最后，對坑坑洼洼的土地，“削峰填谷”進行平整。

　　塌陷地治理“平”了，可礦區卻又要面對新抉擇：過去的臭水坑，變成了人人眼熱的“香餑餑”！原來，這片地區處在礦區城區中軸上，周邊是居民區，向北走幾百米就是礦區政府所在地，區位優勢明顯。下一步如何開發，成為關鍵。

　　有人建議，既然塌陷區不宜蓋高樓，可建設低密度的樓房或者商業綜合體，發展房地產；

　　有人建議，可以擴建焦化廠，增加財政收入，創造更多就業；

　　甚至還有人提議，礦區耕地少，干脆把這片地分了種地也不錯……

　　眾說紛紜。經過反復調研討論后，礦區區委區政府選擇了另一條路——建設生態濕地公園。

　　“商業開發固然有短期收益，但礦區面積小，公園綠地更少。為了人民福祉和長遠發展，應把綠地還給人民，提升城市人居環境和百姓生活質量。”礦區住建局負責人表示。

　　2014年7月1日，杏花溝生態公園正式開園。公園占地1500畝，由人工湖、湖心島、空中棧橋、漫水橋、濱湖廣場、觀景塔、杏園林等景點構成，是一座集礦區特色文化展示、雨洪生態調節、農業體驗、市民休閑于一體的城市生態公園，綠地率達90%。

　　夏秋季節走進公園，沿著木棧道步行，只見幾條木板橋阡陌縱橫，水鳥在蘆葦中嬉戲穿梭。沿著高空棧道漫游，波光粼粼的人工湖、整齊挺拔的森林盡收眼底。公園內，三三兩兩的居民散步，或健身，或拍照，好不愜意。

　　就這樣，“綠色”在城市徐徐鋪展。

　　利用城北采煤塌陷區建設600畝清涼灣濕地公園，在城區邊邊角角見縫插針建設“口袋公園”，公共綠地面積逐年增加。

　　目前，礦區建成27處公園，人均公園綠地面積25.6平方米。井陘礦區也獲評河北省首批省級園林城區，2021年12月榮獲河北省人居環境進步獎。

　　減與增

　　自2012年開始，井陘礦區陸續關停全部數十家礦山。2017年，礦區關停了全部洗煤企業；2018年起又陸續關停了全部焦化企業。自此，百年礦區的“礦”字，退出歷史舞臺。

　　長期以來，煤炭和焦化產業是礦區支柱產業，關停后，原有職工何去何從？本地新的經濟增長點又在哪里？

　　來到河鋼集團石鋼公司井陘礦區新廠區，草木蔥蘢、群花爭艷。這里原址是家焦化廠，如今按照4A級景區標準打造的新廠區，綜合綠化率達51%。

　　在煉鋼車間，不見火光四濺，遍布電爐、精煉、連鑄等工序的幾十臺機器人和智能化設備正高效而有序地“工作”著。

　　2020年10月，年產鋼200萬噸、鋼材192萬噸的河鋼石鋼環保搬遷項目在礦區建成投產。新廠區以廢鋼為主要原料，實現電爐短流程煉鋼、全流程智能制造，從源頭上降低排放。經初步測算，相比老廠區，石鋼新區噸鋼綜合能耗降低62%，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量減少75%。

　　井陘礦區以這個項目為龍頭，建設冶金新材料裝備制造產業基地。目前，銀亮材加工、高線冷拔、線棒材精加工等一批冶金新材料上下游項目在礦區落地實施；粉末冶金鋼、高端彈簧等36個優質項目已完成簽約，產業發展生機勃勃。

　　38歲的高磊以前在焦化廠做了十多年設備點檢工人。焦化廠關停后，他和一批同事都來到石鋼新廠區工作。“雖然和以前一樣在點檢崗位，但新的設備和工藝完全不一樣。”高磊回憶，以前焦化廠溫度高，里外全是粉塵，有時踩在高爐頂上干活，盡管鋪著耐火磚，身上還得穿著厚靴子、厚衣服做好防護，捂得非常難受。“如今在新型鋼廠，不光收入漲了，廠房先進沒有高溫、粉塵和毒氣，安全又舒適。”

　　“黑”色產業走了，好天氣多了。

　　“藍天白云，青山綠水，如今整個礦區顏色也變得明艷起來，平時經常帶著老人孩子出門遛彎。”李健這樣形容近幾年的空氣質量變化。數據顯示，與2014年相比，2022年井陘礦區空氣質量大幅提升，優良天數由88天增長到255天，PM2.5、PM10、二氧化硫等主要污染物下降均超過60%。

　　破與立

　　有的產業轉型走得更遠。

　　井陘礦區某農業開發公司負責人范雨亭本是一家焦化廠的車間主任，如今承包了幾百畝土地，種植林果、中藥。

　　老范發現，近幾年礦區游客越來越多。特別是周末，石家莊市區的游客駕車50公里來井陘礦區游玩，不少人來到他的蘋果園采摘。“采摘價比批發價高了兩三倍，還省去了人工費和運輸費。”老范眉開眼笑。

　　一個老礦區，怎么變身吸引游客的景點？

　　“對原有裸露山體和礦區遺址進行生態修復，打造成為兼具自然風光和人文特色的旅游資源。”礦區文廣體旅局局長魏江峰道出答案。

　　2018年開始，井陘礦區開展了露天礦山復綠行動。

　　站在城北京昆高速井陘礦區(賈莊收費站)下道口向東眺望，迎面可見一座階梯式山峰，人工開鑿過的痕跡依然可尋。這是原某采石場的開采平臺，如今平面已種上林草。從高處俯瞰，如同放大的梯田，別是一番風景。

　　過去由于采礦技術落后，礦區存在大量的渣堆、掌子面的開采平臺。“有的地方削山采石料，不僅山體光禿，采石絕壁甚至達百米高。”程中杰說。

　　關停礦山后，礦區對開采平臺的掌子面進行臺階式治理和復綠，最大限度恢復自然景觀。“低于45度的緩坡，我們覆蓋一層40厘米厚的土層，而后進行種植噴播。”礦山恢復治理項目負責人牛子良說，“陡峭邊坡治理是世界性難題。在臺階覆土植樹過程中，我們在邊緣砌上半米高的石墻，再種上爬山虎。待若干年后依托長勢覆蓋掌子面，既實現綠化，又降低地質災害風險。”

　　據統計，通過建設公園綠地、礦山植樹復綠，井陘礦區森林覆蓋率由2014年的46.7%提升到如今的58.2%，生態改善明顯。

　　2019年，井陘礦區在西部山區修建了一條貫穿南北、全長11.2公里的西環旅游路，把區內主要旅游景點、景區串聯在了一起。

　　沿著西環旅游路，自北向南，由富于商賈文化特色的賈莊古鎮出發，一路領略復綠后的清涼山和天戶峪群山風光，路過景色宜人的杏花溝生態公園，最終抵達有百年歷史的正豐煤礦工業遺址。一路風景，令人流連忘返。

　　生態修復復綠，歷史遺址賦能，轉型中的井陘礦區摸索出發展文旅的新路徑。

　　井陘礦區區委書記段利勇介紹，近年來，井陘礦區通過發放惠民旅游補貼券等舉措，積極帶動旅游消費。今年春節期間，井陘礦區累計接待游客35萬人次，旅游綜合收入超7000萬元，文旅產業正在成為礦區的富民產業。(人民日報 記者：張騰揚 本期統籌：臧春蕾)