近日，《河北省非煤礦山建設項目安全設施“三同時”制度執行情況專項檢查工作方案》印發實施，進一步加強和規范非煤礦山建設項目安全管理，貫徹落實建設項目安全設施“三同時”各項規定要求，嚴格安全生產源頭管控，嚴把建設準入關口，有效防范和堅決遏制非煤礦山建設項目重特大事故。

　　根據工作方案，檢查對象是已審查批復安全設施設計、處于基建階段的非煤礦山建設項目和近三年來（自2019年1月1日起）已審查批復安全設施設計并取得安全生產許可證的金屬非金屬地下礦山及尾礦庫（簡稱近三年已通過審查并取證非煤礦山）。即日起至2022年10月，分3個階段進行，即自查自改階段（7月至8月）、集中檢查階段（9月）、評估總結階段（10月）。

　　基建階段非煤礦山建設項目，重點檢查建設項目是否存在未批先建或建設期超出批準期限的情況；建設項目安全設施設計是否合理編制基建工程進度計劃，是否明確優先貫通安全出口和盡快形成主要供電、通風、排水系統的要求；建設單位是否將建設項目發包給不具備相應資質的施工單位和監理單位，是否統一協調管理和監督檢查；施工單位是否編制施工組織設計并嚴格按施工組織設計有序施工，是否存在轉包工程和掛靠施工資質的情形；監理單位是否對建設項目實施全過程監理；是否存在不按設計施工或存在重大變更但未履行審批手續的情形；是否滿足在豎井、斜井、斜坡道等施工到底后，集中在一個中段貫通，形成礦井全負壓通風系統和兩個直通地表的出口，以及貫通前不得在豎井內安裝剛性井筒裝備的要求；有無在主要供電、排水系統建成前進行其他中段工程施工的行為；是否制定有針對性的應急救援預案和現場處置方案，配備必要的應急提升、通風、排水設備和器材；是否存在其他違反相關法律法規規定的情形。

　　近三年已通過審查并取證非煤礦山，重點檢查生產中段（水平）和采場的安全出口是否與設計一致；是否按照設計要求對生產形成的采空區進行處理；開采順序、采場布置、巷道主要參數是否與設計一致；尾礦庫壩體參數、排洪系統是否與設計一致；尾礦庫是否按設計要求進行排尾；是否存在有重大變更但未履行審批手續的情形；是否定期填繪圖，現狀圖與設計及實際是否相符；是否存在其他違反相關法律法規規定的情形。

　　省應急管理廳要求，各市縣應急管理部門要高度重視此次專項檢查工作，主要負責同志要親自部署推動，制定工作方案，層層壓實責任，明確責任人，細化責任分工，做到各司其職、各負其責、密切配合、統一行動。要將專項檢查工作與大檢查工作統籌結合，認真動員部署，精心組織實施，組建政治強、業務精、作風正的工作隊伍，突出重點，推動工作任務落實落地，確保專項檢查取得實效。

　　全面檢查，從嚴查處。各市縣應急管理部門要逐項對照檢查重點內容全面開展專項檢查，對在自查自改過程中弄虛作假、瞞報不報的以及存在未批先建、未按批準的安全設施設計施工、以采代建等違法違規生產建設行為的從嚴查處，對違反基建施工程序、存在重大安全隱患生產建設的依法責令停產停建整頓。

　　督導問責，推動落實。各市縣應急管理部門要建立跟蹤督辦機制，推動各項措施落實落細。要堅決糾治安全生產工作中的形式主義、官僚主義，對專項檢查工作進展緩慢、避重就輕的要堅決予以通報或約談，對工作不力、敷衍應付導致存在重大安全風險、重大事故隱患或因此導致發生生產安全事故的依法追責問責，推動工作落實。（潘文靜）