【經(jīng)濟界面】

　　光明日報記者 劉 坤

　　移動支付、刷臉進小區(qū)……如今，人們在日常生活中留下了大量的“數(shù)字足跡”。這些“數(shù)字足跡”是否會被“追蹤”、收集，甚至濫用？

　　日前，2022全球數(shù)字經(jīng)濟大會在京舉辦。會上，一大批5G等創(chuàng)新成果集中亮相，展現(xiàn)了數(shù)字技術在通信、購物、娛樂等場景中給人們帶來的便利；同時，汽車仿真平臺漏洞攻防演示等也讓人們意識到了數(shù)字安全的重要性。

　　發(fā)展和安全，如一體之兩翼。當前，我國數(shù)字經(jīng)濟在安全領域存在哪些短板？今后應如何更好保障數(shù)字安全？

　　1、數(shù)字安全問題不容忽視

　　8月7日，立秋這天，家住北京市海淀區(qū)的李響一大早就收到了在網(wǎng)上購買的自行車。他花了2個小時把車子組裝起來，對外觀和性能都很滿意。

　　“現(xiàn)在網(wǎng)購非常方便，我平時經(jīng)常在網(wǎng)上‘買買買’，但也有煩惱。比如，平臺的算法就讓人很無奈，簡直‘防不勝防’。這幾天，自從我搜索、瀏覽過自行車后，好幾個App（移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序）都在頻繁地給我推薦相關商品、短視頻，讓人有種‘被泄密’‘被偷窺’的感覺。”李響說。

　　如今，網(wǎng)上購物、在線教育等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，通信大數(shù)據(jù)行程卡、防疫健康碼等廣泛應用，數(shù)字技術已融入各種生活場景，在不經(jīng)意間改變著人們的生活方式。同時，智能巡檢、數(shù)字工廠等新場景、新模式快速興起，一大批傳統(tǒng)企業(yè)紛紛“上云”，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強勁動力。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年到2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從27.2萬億元增至45.5萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，年均復合增長率達13.6%，占GDP的比重從32.9%提升到39.8%，成為推動經(jīng)濟增長的主要引擎之一。

　　然而，在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時，廣受詬病的“大數(shù)據(jù)殺熟”，以及“信息繭房”、App“偷聽”等問題也隨之而來，數(shù)據(jù)隱私保護、數(shù)字平臺可信度、產(chǎn)品安全問題等引發(fā)了人們的擔憂。

　　正如全國工商聯(lián)副主席樊友山所說，數(shù)字經(jīng)濟在突破傳統(tǒng)生產(chǎn)要素流動限制，提升市場效率的同時，也帶來了不容忽視的信息安全問題。

　　中國工程院院士鄔賀銓認為，疫情讓居家辦公、遠程學習、網(wǎng)上生活成為人們的長期習慣。隨著網(wǎng)絡環(huán)境開放、用戶角色增加，防護邊界擴張帶來個人新型安全風險。同時，5G商用推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)關聯(lián)增加了工業(yè)網(wǎng)絡安全風險。萬物互聯(lián)時代，城市安全越來越受到重視。

　　“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，數(shù)字經(jīng)濟成為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要引擎，數(shù)字安全的基礎性作用日益突出，數(shù)字安全新一輪轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)迫在眉睫。”鄔賀銓說。

　　2、數(shù)字安全法治基礎不斷夯實

　　日前，工業(yè)和信息化部組織第三方檢測機構對群眾關注的生活服務類、日常工具類等App進行檢查，對發(fā)現(xiàn)存在侵害用戶權益行為的368款App提出整改要求，并通報了每日優(yōu)鮮、多點等超范圍收集個人信息的App。

　　工業(yè)和信息化部信息通信管理局負責人王鵬介紹，今年上半年，工業(yè)和信息化部累計完成630萬次App檢測，實現(xiàn)對我國主流應用商店在架App的全覆蓋，App治理能力顯著增強。今后將加強電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶權益保護，進一步規(guī)范基礎電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營行為，營造良好信息消費環(huán)境。

　　業(yè)界人士稱，數(shù)據(jù)運營商作為數(shù)據(jù)活動的處理者，必須嚴格遵守相關法律，承擔保護數(shù)據(jù)安全的責任。

　　近年來，我國出臺了網(wǎng)絡安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法、《國家網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃，印發(fā)了《網(wǎng)絡安全審查辦法》《云計算服務安全評估辦法》《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件，數(shù)字安全法治基礎不斷夯實。

　　數(shù)字時代，機遇與風險并存。

　　專家表示，我國正在加快布局“新基建”，如果不建立牢固的安全防線，數(shù)字經(jīng)濟就只能是“沙灘建樓”。

　　日前，在第十屆互聯(lián)網(wǎng)安全大會上，360集團創(chuàng)始人周鴻祎透露，某國網(wǎng)軍對我國政府、金融、科研院所、軍工、航空航天、醫(yī)療行業(yè)等重要基礎設施攻擊持續(xù)近10年，來無影，去無蹤，直到被捕獲。周鴻祎認為，在內(nèi)外部雙重安全挑戰(zhàn)之下，風險遍布數(shù)字化的所有場景。

　　“伴隨數(shù)字化技術更廣泛和深入服務于社會經(jīng)濟，其安全問題帶來的后果將更為嚴峻。”鄔賀銓說，面對不斷加劇的網(wǎng)絡風險，單兵作戰(zhàn)已經(jīng)無法應對，保障數(shù)字安全需要打破各自為戰(zhàn)局面，實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)防。

　　鄔賀銓表示，數(shù)字安全不再是一個單純的技術問題，是涉及業(yè)務、管理、流程、團隊等各方面的系統(tǒng)工程。數(shù)字安全需要國際合作，但基礎是建立我國自主可控的數(shù)字安全技術、產(chǎn)品和服務體系。

　　3、建立健全數(shù)字安全保障體系

　　有報告顯示，僅在2020年至2021年，就有新加坡、日本、韓國、新西蘭、中國等升級或通過了數(shù)據(jù)和隱私保護相關的法律法規(guī)，而文萊、印度、印度尼西亞、越南等國正在深化其數(shù)據(jù)保護框架。

　　對我國而言，未來如何筑牢數(shù)字安全屏障？

　　“我們應積極推動數(shù)字安全技術新發(fā)展，發(fā)揮市場主體新作用，完善新規(guī)則，助力構筑數(shù)字經(jīng)濟安全新長城。”樊友山說，網(wǎng)絡安全龍頭企業(yè)要發(fā)揮自身技術、人才優(yōu)勢和技術創(chuàng)新主體作用，開展數(shù)字安全基礎理論創(chuàng)新、重大問題研究和核心技術攻關，助力數(shù)字安全技術創(chuàng)新發(fā)展。各網(wǎng)絡安全企業(yè)要積極參與網(wǎng)絡空間國際標準規(guī)則制定，助力形成良性的數(shù)據(jù)安全治理體系。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴表示，當前，全球網(wǎng)絡空間博弈加劇，既給我國網(wǎng)絡安全帶來日趨嚴峻的挑戰(zhàn)，也為網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重大機遇。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立健全數(shù)據(jù)安全保障體系。加強網(wǎng)絡安全基礎設施建設，提升網(wǎng)絡安全動態(tài)感知、威脅發(fā)現(xiàn)、應急指揮、協(xié)同處置和攻擊溯源能力。完善分級分類管理辦法，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、共享、銷毀全生命周期管理。

　　“隨著國家日益重視網(wǎng)絡空間安全和全社會對網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)需求進一步釋放，我國網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)將進入快速發(fā)展期，迎來高質(zhì)量發(fā)展的新機遇。”王一鳴說。

　　工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡安全管理局局長隋靜表示，要夯實安全底座，增強關鍵基礎設施安全韌性，構建共建、共享、共用、共維的網(wǎng)絡安全協(xié)同防護體系。推動關鍵技術突破，全面增強網(wǎng)絡安全風險感知、監(jiān)測預警、實時阻斷、追蹤溯源等核心能力。加速資源聚集，加快構建完善產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)展良性生態(tài)。

　　“數(shù)字安全是數(shù)字中國建設和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。”中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局副局長、一級巡視員張望說，產(chǎn)學研用各界要加強技術協(xié)作，推動網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全相關理論和技術研究向縱深發(fā)展。及時制定針對各類問題的應急預案，并適時開展實戰(zhàn)演練，提升重大安全事件的應急處置能力。

　　各國保障數(shù)字安全相關舉措

　　●歐洲數(shù)據(jù)保護監(jiān)管局發(fā)布的《歐洲數(shù)據(jù)保護監(jiān)管局戰(zhàn)略計劃（2020-2024）：塑造更安全的數(shù)字未來》提出，將技術維度的數(shù)據(jù)保護整合到業(yè)務實踐中，仔細研究技術進步帶來的風險和機遇，探索新技術的可能。

　　●英國發(fā)布《國家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，提出“確立一個促增長、可信賴的數(shù)據(jù)體制”“確保數(shù)據(jù)基礎設施的安全性和彈性”“倡導數(shù)據(jù)的跨境流動”等優(yōu)先任務。

　　●美國《國家生物識別信息隱私法》對生物識別信息的收集、保留、披露和銷毀，并將生物識別信息用于其他目的提出規(guī)范。

　　●日本新修訂的《個人信息保護法》對個人信息的正當處理、保護個人信息的措施等基本事項作出規(guī)定。

　　●巴西實施《通用數(shù)據(jù)保護法》，對個人數(shù)據(jù)的處理、數(shù)據(jù)主體的權利、數(shù)據(jù)跨境傳輸、數(shù)據(jù)安全等內(nèi)容作了詳細規(guī)定。

　　（姚亞奇整理）

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