2021年4月6日至5月6日，中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組對湖南省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2021年7月16日向湖南省反饋了督察情況，同時移交5個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，要求依規(guī)依紀依法組織開展追責(zé)問責(zé)。

　　湖南省委、省政府高度重視，堅定不移貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實增強抓好督察反饋問題整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺，扎實推進督察反饋問題整改和責(zé)任追究工作，以實際行動和成效堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。省紀委監(jiān)委制定移交問題追責(zé)問責(zé)工作方案，對移交的5個責(zé)任追究問題逐一查清事實、厘清責(zé)任，精準實施追責(zé)問責(zé)，確保實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。根據(jù)查明事實，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對104人進行追責(zé)問責(zé)，其中省管干部10人（政務(wù)警告2人、誡勉4人、通報4人），處級及以下干部94人（其中，黨內(nèi)嚴重警告7人，黨內(nèi)警告6人，政務(wù)記大過1人，政務(wù)記過11人，政務(wù)警告24人，誡勉35人，通報7人，開除黨籍、公職并移送司法機關(guān)1人）。另外，對28人進行批評教育、提醒談話或責(zé)令作出檢查。

　　一、湘潭市港口碼頭污染問題長期整治不到位

　　湘潭市鐵牛埠一期等三個碼頭露天堆放煤炭、鐵礦石，雨污水收集不到位，污水處理設(shè)施閑置，作業(yè)區(qū)雨污水、煤炭淋溶水未經(jīng)有效處理直排湘江。湘潭市交通運輸局多次發(fā)現(xiàn)湘潭市港口碼頭存在的問題，但未督促整改到位。交通運輸部等四部委印發(fā)《長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染突出問題整治方案》，明確要求以雨污水、生產(chǎn)廢水等為重點全面排查整改現(xiàn)有碼頭環(huán)保設(shè)施存在問題，并每月調(diào)度整治情況。湘潭市交通運輸局明知上述港口碼頭存在問題，仍每月向上級部門上報未發(fā)現(xiàn)問題，無整改措施。湘潭市政府、省交通運輸廳、湘潭市交通運輸局、湘潭市生態(tài)環(huán)境局等單位對相關(guān)問題負有責(zé)任。責(zé)令湘潭市政府向省政府作出書面檢查。按照干部管理權(quán)限，給予時任湘潭市副市長陳小山政務(wù)警告處分；給予時任省交通運輸廳黨組成員、副廳長肖文偉，時任省交通運輸廳黨組成員、副廳長錢俊君通報處理；給予時任省水運事務(wù)中心副主任劉國平，時任省水運事務(wù)中心安全環(huán)保部部長熊寄琳,時任湘潭市交通運輸局黨委書記、局長李夢林，時任湘潭市水運事務(wù)中心主任劉光友，時任湘潭市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊支隊長李山紅誡勉處理；給予時任湘潭市交通運輸局黨委委員、副局長謝志宇政務(wù)警告處分。另外，有4名科級及以下干部受到政務(wù)處分或誡勉處理。

　　二、株洲市污水管網(wǎng)改造滯后，大量污水長期直排湘江

　　株洲市城區(qū)污水管網(wǎng)混接、雨污合流、破損量大面廣，污水管網(wǎng)基礎(chǔ)性建設(shè)嚴重滯后，影響湘江水質(zhì)。雨污混流水直排監(jiān)管缺位，入河排污口溯源和整治工作推進緩慢。2019年至2020年，位于株洲四水廠飲用水源二級保護區(qū)的花南泵站排入湘江雨污混流水達870萬立方米。老舊污水管網(wǎng)改造上報數(shù)據(jù)失真。株洲市政府、株洲市住建局、株洲市生態(tài)環(huán)境局以及天元區(qū)相關(guān)職能部門等單位對相關(guān)問題負有責(zé)任。責(zé)令株洲市政府向省政府作出書面檢查。根據(jù)干部管理權(quán)限，給予時任株洲市副市長何朝暉誡勉處理；給予時任株洲市副市長（已退休）譚可敏通報處理；給予時任株洲市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組副書記、局長何安國政務(wù)警告處分；給予時任株洲市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長彭小中，時任株洲市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長毛亞文，時任株洲市公用事業(yè)服務(wù)中心主任高瑋誡勉處理；給予時任株洲市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長何長順黨內(nèi)警告處分；給予時任株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長屈綱黨內(nèi)嚴重警告處分、免職處理。另外，有7名科級及以下干部受到黨紀政務(wù)處分或誡勉處理。

　　三、婁底市砂石土礦山生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題突出

　　婁底市砂石土礦山環(huán)境管理粗放，越界開采、非法占用林地、耕地等違法行為多發(fā)。97家廢棄砂石土礦山，有82家未開展生態(tài)修復(fù)。部分礦山因粉塵、噪聲污染和生態(tài)破壞問題，被群眾反復(fù)多次舉報。婁底市及縣（市、區(qū)）自然資源部門，新化縣、漣源市、婁星區(qū)林業(yè)部門，婁底市生態(tài)環(huán)境局等單位對相關(guān)問題負有責(zé)任。責(zé)令漣源、婁星、雙峰、冷水江、新化等5個縣（市、區(qū)）政府分別向婁底市政府作出書面檢查。按照干部管理權(quán)限，給予時任婁底市自然資源和規(guī)劃局黨組書記劉新文，時任冷水江市副市長吳宇鋒，時任婁底市婁星區(qū)副區(qū)長王謙，時任雙峰縣委常委、副縣長彭石平，時任新化縣委常委、副縣長鄒誼翔通報處理；給予時任漣源市人大常委會副主任梁毅，時任婁底市自然資源和規(guī)劃局二級調(diào)研員熊勇誡勉處理；給予時任婁底市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長譚軍政務(wù)警告處分；時任婁底市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、執(zhí)法支隊支隊長曾海波已免職。另外，有18名科級及以下干部受到黨紀政務(wù)處分或誡勉、通報處理。

　　四、邵陽縣長陽礦區(qū)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題突出

　　邵陽縣長陽礦區(qū)數(shù)十畝耕地被2萬余噸廢渣侵占，6個礦洞每天大量礦涌水直排，污染數(shù)千畝農(nóng)田灌溉水源。邵陽縣新聯(lián)環(huán)保磚廠長期非法取土作業(yè)、開山毀林，無組織排放污染嚴重，邵陽縣委、縣政府及林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門對此處置不堅決、不到位，變相縱容企業(yè)長期違法生產(chǎn)。為引進吉電長樂光伏發(fā)電項目，邵陽縣在項目選址不符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃情況下，積極協(xié)調(diào)調(diào)整規(guī)劃，在明知該項目未獲得任何行政許可情況下，默許企業(yè)開展土地平整等前期工作，引發(fā)大面積燒山行為。邵陽縣委、縣政府及縣林業(yè)局、縣自然資源局、長樂鄉(xiāng)黨委、政府等單位對相關(guān)問題負有責(zé)任。按照干部管理權(quán)限，給予時任邵陽縣委書記（現(xiàn)任邵陽市政協(xié)黨組成員、副主席）蔣偉通報處理；給予時任邵陽縣委副書記、縣長（現(xiàn)任邵陽市人民政府辦公室二級巡視員）袁玉華誡勉處理；給予時任邵陽縣委三級調(diào)研員莫國林政務(wù)警告處分；給予時任邵陽縣副縣長王琪政務(wù)記過處分；時任邵陽縣副縣長唐榮貴已被開除黨籍、公職并移送司法機關(guān)。另外，有15名科級及以下干部受到黨紀政務(wù)處分或誡勉處理，被開除黨籍、公職并移送司法機關(guān)1人。

　　五、洞庭湖區(qū)化肥減量工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對化肥減量工作部署推動不力。洞庭湖區(qū)岳陽、常德、益陽三市化肥減量工作不到位，統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，減量措施不實，工作敷衍了事。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳和岳陽、常德、益陽三市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等單位對相關(guān)問題負有責(zé)任。責(zé)令省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳向省委、省政府作出深刻檢查。按照干部管理權(quán)限，給予時任省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長唐建初政務(wù)警告處分；給予時任省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長馬艷青，時任省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處處長（現(xiàn)任省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委委員、副院長）許靖波誡勉處理；給予時任省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳土肥站站長姚正昌，時任省生態(tài)環(huán)境廳水環(huán)境管理處調(diào)研員湯宏，時任岳陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長陳剛，時任益陽市生態(tài)環(huán)境局副局長馬旭亮誡勉處理；給予時任常德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長羅衛(wèi)華，時任益陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長黃寅虎，時任益陽市種植業(yè)技術(shù)推廣中心主任周國峰政務(wù)警告處分。另外，有18名科級及以下干部受到黨紀政務(wù)處分或誡勉處理。

　　上述生態(tài)環(huán)境問題反映出一些地方和部門仍然存在思想認識有偏差、新發(fā)展理念樹得不牢、責(zé)任落實不力等問題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部受到嚴肅追責(zé)問責(zé)，教訓(xùn)非常深刻。全省各級各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對湖南工作重要講話重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實擔(dān)負起生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，以更高的站位、更嚴的作風(fēng)、更實的舉措，扎實推進督察反饋問題整改，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，嚴肅查處責(zé)任不擔(dān)當(dāng)，不作為、慢作為、亂作為等失職失責(zé)問題，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，努力建成青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗湖南提供堅強保障。

　　中共湖南省委

　　湖南省人民政府