中新社北京2月24日電 題：半年時間“禮包”不斷，中國挺民營經(jīng)濟頻釋紅利

　　作者 尹倩蕓 夏賓

　　以被外界視為民營經(jīng)濟“綱領性文件”的《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》為起點，去年7月至今，在半年多時間里，中國促進民營經(jīng)濟發(fā)展的相關政策密集出臺，一批具有含金量的“禮包”落地，出實招、見實效，正不斷激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　解難題：回應企業(yè)訴求

　　當前，一些民營企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨融資難融資貴的困境。針對這一難題，中國央行等八部門于去年聯(lián)合印發(fā)《關于強化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》，提出支持民營經(jīng)濟的25條具體舉措，從民營企業(yè)需求特點出發(fā)，暢通信貸、債券、股權等多元化融資渠道，回應民營企業(yè)關切。

　　從實際效果看，中國央行發(fā)布的2023年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告顯示，2023年，中國民營企業(yè)貸款同比增長12.6%，較上年末高1.6個百分點。

　　中國財政部與國家稅務總局等部門則通過減稅降費增效，為經(jīng)營主體紓困解難，政策效果已有顯現(xiàn)。官方數(shù)據(jù)顯示，2023年中國新增減稅降費及退稅緩費達22289.9億元(人民幣，下同)。其中，民營經(jīng)濟納稅人全年新增減稅降費及退稅緩費16864.6億元，占比75.7%，是政策惠及主體。

　　此外，國家發(fā)改委建立了與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通機制，多次召開座談會聽取民營企業(yè)的真實想法，幫助其解決實際困難。國家發(fā)改委有關負責人表示，要堅持從個案和整體上及時掌握制約民營經(jīng)濟發(fā)展的問題，力爭解決一類問題、受益一批企業(yè)、助力一個行業(yè)。

　　謀發(fā)展：激發(fā)市場活力

　　民間投資在幫助企業(yè)成長及促進經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺。去年上半年，民間投資增速和占整體投資比重有所下降。為促進民間投資，國家發(fā)改委發(fā)布關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知，提出17項具體措施，增強民間投資意愿和能力。

　　國家發(fā)改委有關負責人在今年1月的一場發(fā)布會上再次強調(diào)，要加大項目推介力度，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。

　　此外，為進一步激發(fā)民間投資活力，《關于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》出臺，國家發(fā)改委政策研究室副主任李超直言，新機制最突出的特點就是最大程度鼓勵民營企業(yè)參與。

　　在推動企業(yè)創(chuàng)新方面，今年稅務部門將重點聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，落實好結構性減稅降費政策，支持企業(yè)增加研發(fā)投入，引導各類要素資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟。

　　工信部也提到，將加快出臺《關于促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈配套、引才育才等方面再推一批政策。

　　優(yōu)氛圍：營造良好環(huán)境

　　營商環(huán)境的好壞決定了民企發(fā)展的信心。去年9月，國家市場監(jiān)管總局出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展22條舉措，首先聚焦“持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”，包括破除市場準入壁壘，落實公平競爭政策制度，強化制止濫用行政權力排除、限制競爭的反壟斷執(zhí)法等方面。

　　法治保障也是重要一環(huán)。此前，中國對加速民營經(jīng)濟促進法立法進程多次表態(tài)。近日，中國司法部、國家發(fā)改委及全國人大常委會法工委共同組織召開的民營經(jīng)濟促進法立法座談會明確，民營經(jīng)濟促進法起草工作已經(jīng)啟動，將加快立法進程。

　　與會企業(yè)家物美集團創(chuàng)始人張文中認為，制定民營經(jīng)濟促進法，對穩(wěn)經(jīng)濟保增長具有重要作用。

　　“春江水暖鴨先知”，營商環(huán)境如何，企業(yè)最具發(fā)言權。全國工商聯(lián)面向超14萬家民營企業(yè)開展的調(diào)查顯示，2023年度全國營商環(huán)境評價得分較上年度小幅上升，超九成樣本企業(yè)認為過去一年中國營商環(huán)境有所改善。(完)