中新網(wǎng)成都1月4日電 (記者 劉忠俊)四川雅安市政府事故調(diào)查組1月3日公布了S8成都至名山高速公路(下稱：“成名高速”)名山服務(wù)區(qū)“11·7”一般爆燃事故調(diào)查報(bào)告，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起因違法運(yùn)輸危險(xiǎn)物品和違規(guī)處置造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　2023年11月7日17時(shí)33分，S8成名高速公路名山服務(wù)區(qū)(成都方向)發(fā)生一起裝載重?zé)N的危險(xiǎn)貨物車輛泄漏爆炸燃燒事故，造成2人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失441萬元。

　　事故發(fā)生后，雅安市成立了S8成名高速名山服務(wù)區(qū)“11·7”一般運(yùn)輸車輛爆燃事故調(diào)查組(下稱：“事故調(diào)查組”)，并邀請雅安市檢察院派員參加，雅安市紀(jì)委監(jiān)委同步開展審查調(diào)查工作。事故調(diào)查組通過開展現(xiàn)場勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證等工作，查明了事故發(fā)生經(jīng)過、原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任。

　　公布的事故調(diào)查報(bào)告顯示，事故直接原因：川R88504柴油罐車違法運(yùn)輸重?zé)N，且罐體呼吸閥不能起到泄壓作用。運(yùn)輸過程中罐內(nèi)壓力升高，氣體從罐車頂部油氣回收閥連接管處泄漏。駕駛員、押運(yùn)員違規(guī)處置泄漏點(diǎn)時(shí)致重?zé)N噴出，重?zé)N與空氣混合形成爆炸性氣體云團(tuán)，遇服務(wù)區(qū)綜合樓外運(yùn)行的非防爆制冷設(shè)備壓縮機(jī)組引發(fā)爆炸燃燒。事故間接原因：重?zé)N運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，重?zé)N生產(chǎn)企業(yè)安全管理不到位，重?zé)N經(jīng)營企業(yè)管理混亂，行業(yè)部門監(jiān)管不到位。

　　事故調(diào)查報(bào)告稱，本次事故運(yùn)輸單位通發(fā)運(yùn)業(yè)公司未依法履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)；中弘能源公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不足，安全管理不到位；寶璐機(jī)械公司未落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，公司安全管理混亂。中石化樂山分公司作為S8成名高速名山服務(wù)區(qū)承租方，對服務(wù)區(qū)危化品停車位管理不到位，事故涉及的黃磷運(yùn)輸罐車未停放于危化品停車位。

　　南充市高坪區(qū)交通運(yùn)輸局、南充市高坪區(qū)交通運(yùn)輸服務(wù)中心、蘆山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、四川蘆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、江油市應(yīng)急管理局等單位存在落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”不到位，危險(xiǎn)化學(xué)品票據(jù)交易企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不全面、不深入，開展安全檢查工作不深入、不細(xì)致，失管失察等問題。

　　事故調(diào)查報(bào)告稱，鑒于事故車輛駕駛員何某、押運(yùn)員何某權(quán)已在事故中死亡，免予或不予追究責(zé)任。通發(fā)運(yùn)業(yè)公司董事長兼法定代表人袁某棟、總經(jīng)理孫某國，中弘能源公司副總經(jīng)理兼生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理陶某強(qiáng)，寶璐機(jī)械公司主要負(fù)責(zé)人趙某，重?zé)N交易“介紹人”陳某明等5人，對本次事故負(fù)主要管理責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪或涉嫌危險(xiǎn)物品肇事罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法查處。司法機(jī)關(guān)未追究其刑事責(zé)任的，由雅安市應(yīng)急管理局及相關(guān)部門依法給予行政處罰。

　　通發(fā)運(yùn)業(yè)公司、中弘能源公司、寶璐機(jī)械公司因?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，擅自增加重?zé)N收集儲(chǔ)存設(shè)施，對重?zé)N安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不足，未制定重?zé)N安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等問題，建議依法由雅安市應(yīng)急管理局、雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、綿陽市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰或調(diào)查處理。

　　通發(fā)運(yùn)業(yè)公司安全副總經(jīng)理朱某芬、安全科科長袁某涵、監(jiān)控中心主任張某梅等因?qū)ζ髽I(yè)員工管理不到位，對事故車輛管理缺失以及對駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)急處置培訓(xùn)不到位；中弘能源公司主要負(fù)責(zé)人海某對開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位等問題，建議由雅安市應(yīng)急管理局或雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法調(diào)查處理。

　　通發(fā)運(yùn)業(yè)公司車輛管理科科長任某、工作人員王某萍和中弘能源公司生產(chǎn)部經(jīng)理助理鄢某存在對事故車輛川R88504右側(cè)罐體下方安裝金屬箱體有輕質(zhì)燃油輸入輸出專用管路接口失察，崗位職責(zé)履行不到位，對風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位，對重?zé)N購買單位資質(zhì)核實(shí)不到位，安排人員對柴油罐車充裝重?zé)N等問題，建議公司按內(nèi)部管理規(guī)定處理。并于收到事故調(diào)查批復(fù)之日起30日內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)送雅安市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

　　此外，事故調(diào)查報(bào)告還對在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門公職人員履職方面問題線索及相關(guān)材料移送紀(jì)委監(jiān)委。對有關(guān)人員黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理的處理意見，按照權(quán)限由有關(guān)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)提出。同時(shí)，針對事故暴露出的問題，以及有效防范和堅(jiān)決遏制類似事故發(fā)生提出了整改措施建議。(完)