多國加大對網絡暴力的治理力度(國際視點)

　　核心閱讀

　　網絡空間是網民的共同家園，不應成為法外之地。在網絡上針對個人肆意發布謾罵侮辱、造謠誹謗、侵犯隱私等信息的網絡暴力行為在全球各地時有發生，有的造成嚴重后果，成為網絡空間的一大毒瘤。整治網絡暴力，需要政府、網絡平臺、網民等各方共同努力。一些國家通過加強立法、完善預防和懲處措施、開展專項行動等，不斷加大整治力度。用法治力量嚴懲網絡暴力，對維護和諧、理性、有序的網絡環境至關重要。

　　巴西——

　　加強宣傳引導 科學使用網絡

　　在巴西第一大城市圣保羅的地鐵站，一場名為“擁抱童年”的主題活動正在舉行。活動現場，工作人員向家長派發兒童權利保護手冊，并對兒童和青少年瀏覽使用網頁和社交媒體時的注意事項進行講解，呼吁家長時刻留意網絡霸凌等數字平臺的隱藏風險，指導孩子更安全、科學地使用網絡。

　　隨著互聯網普及和網民增加，巴西的網絡暴力事件逐年增多。根據圣保羅公共安全秘書處的一項調查，僅2022年上半年，巴西有記錄的網絡暴力事件數量就達到2021年的兩倍多。巴西兒童、青少年和女性等弱勢群體受網絡暴力影響尤為嚴重。數據顯示，巴西30%的受訪家長或監護人表示，自己的孩子至少遭遇過一次網絡霸凌；43%的年輕人表示自己在網上經歷過歧視事件；31%的年輕女性表示自己在網絡上受到過攻擊性對待；27%的年輕女性表示遭受過網絡暴力。

　　為保護網民的合法權益，巴西政府采取了一系列舉措。根據巴西刑法典，當網絡暴力造成名譽損害、種族傷害等嚴重后果時，施暴者將受到最多4年監禁、向被害者支付精神損害賠償等處罰。針對使用虛假IP地址施加網絡暴力的情況，法庭可授權警察局采用特定手段對其進行追蹤，從而鎖定施暴者。這些舉措為打擊網絡暴力奠定了有力的法律基礎。

　　巴西執法部門不斷加強針對網絡暴力的執法力度，與社交媒體等平臺合作，強化平臺內容監管、審核并及時刪除違規內容等。自2021年起，巴西政府設立了網絡犯罪投訴官方網站和熱線電話，鼓勵受害人舉報不法行為，并向受害人提供司法援助。

　　不久前，巴西政府傳播秘書處就巴西媒體教育戰略公開征求意見。這項戰略旨在促進網絡技術的健康使用，目標之一就是打擊假新聞、仇恨言論及網絡霸凌等。政府計劃任命一批網絡大V為“媒體教育大使”，引導青少年正確使用社交媒體。巴西不少非營利機構、非政府組織也參與維護網絡社區和諧、抵制網絡暴力的活動，包括組織宣傳教育活動、與電信企業開展打擊網絡暴力的共同行動等。

　　埃及——

　　嚴懲網絡犯罪 規范網絡空間

　　近年來，針對女性、青少年和兒童等群體的網絡暴力事件在埃及不斷發生。根據埃及人權與發展聯盟今年6月發布的《針對婦女的網絡暴力：表現形式和保護方式》報告，隨著互聯網發展，網絡暴力已成為埃及女性面臨的嚴重暴力類型之一。刊登在埃及法醫學研究雜志上的一項研究指出，因匿名的便利性、技術平臺的可及性等原因，實施網絡暴力變得越來越容易。網絡暴力對受害者造成長期的身心健康影響，有時還會產生重大經濟影響。

　　近年來，埃及先后通過《網絡犯罪法》和《個人數據保護法》等法律，旨在完善相關法律框架，進一步規范網絡空間。《網絡犯罪法》明確網絡暴力為刑事犯罪，規定了對攻擊私人賬戶、攔截內容及其他相關犯罪的處罰，針對利用互聯網策劃恐怖襲擊的極端主義和恐怖行為也有明確規定。《個人數據保護法》重點保護與特定個人相關的所有數據或信息。埃及政府還開通了24小時運行的108熱線，專門用于舉報網絡暴力，并設立專門辦公室處理網絡犯罪案件。

　　埃及社會團結部部長內文·卡巴吉表示，應嚴厲打擊網絡暴力行為，發起更多社會活動抵制網絡暴力。埃及國家電信監管局網絡安全事務副總裁艾哈邁德·阿卜杜勒—哈菲茲表示，隨著數字經濟加速發展，網絡暴力變得越來越復雜并且更具破壞性。政府正在采取有針對性的數字化措施，以進一步規范網絡空間。

　　埃及人權與發展聯盟的報告也提出若干條對策建議，如嚴格執行現有法律，預防和威懾相關犯罪；在學校開展宣傳咨詢活動，提高學生安全使用互聯網的意識以及保護自己免受侵害的能力；政府提供更多支持和資助，通過媒體平臺積極開展宣傳活動等。當前，埃及國家婦女委員會正積極通過研討會、熱線電話和社交媒體平臺等渠道，向遭受網絡暴力的婦女和女童提供支持和幫助。

　　比利時——

　　壓實主體責任 提供各類幫助

　　根據2022年進行的一項調查，比利時約1/5的年輕人是網絡暴力受害者，23%的受害者年齡在25歲以下。調查表明，許多網絡暴力的施暴者并未意識到其行為已經違法，少數甚至認為在虛擬的網絡世界做什么都是被允許的。

　　比利時布魯塞爾地區議會此前提交了一項旨在打擊網絡暴力并更好幫助受害者的提案，呼吁各方加強對網絡暴力的研究，以便政府更好地了解問題的嚴重性，并采取有針對性的措施應對網絡暴力。比利時那慕爾市警察局相關負責人表示，在網絡世界里，有時候一句惡毒的話、一個隨意剪輯的視頻等，經過數次傳播后，影響可能被無限放大，給受害者造成毀滅性打擊。網絡暴力對網絡空間的秩序和安全造成挑戰，對肆意施暴者要嚴懲不貸。

　　為應對日益嚴重的網絡暴力問題，比利時政府專門為家長和教師設立網絡暴力案件舉報熱線電話，并為受害者提供心理輔導、法律援助等服務。例如，免費熱線電話103每天10時至24時由專業人士接聽并幫助網絡暴力受害者解決問題。比利時“聚焦兒童”公益電話每周7天、每天24小時提供教育咨詢服務，向家長科普相關知識，盡力避免讓孩子成為網絡暴力的施暴者或受害者。

　　比利時安全和預防署指出，不少網絡暴力受害者由于涉及隱私而不愿報警。比利時男女平等研究所專門針對此類案件提出相應方案，建議在專業人士幫助下，為受害者整理不含隱私內容的報警材料，并對受害者提供包括心理安慰、法律咨詢在內的一系列幫助。

　　(人民日報里約熱內盧、開羅、布魯塞爾7月17日電 記者 宋亦然 沈小曉 牛瑞飛)