金觀平：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要融合發(fā)展

　　建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是贏得大國競爭主動的迫切需要。二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　產(chǎn)業(yè)體系完備、配套能力強(qiáng)，是我國經(jīng)濟(jì)的一大優(yōu)勢。我國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年位居世界首位，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系和供應(yīng)鏈體系中占據(jù)舉足輕重的地位。我國還擁有超大規(guī)模市場這個寶貴的戰(zhàn)略資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢和抗沖擊能力優(yōu)勢。

　　產(chǎn)業(yè)體系融合化，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要特征和發(fā)展趨勢。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一個內(nèi)部存在有機(jī)聯(lián)系、功能互補(bǔ)的復(fù)雜生態(tài)體系。從資源要素看，表現(xiàn)為要推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，表現(xiàn)為一二三次產(chǎn)業(yè)以及上中下游、大中小企業(yè)要高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展；從空間布局看，表現(xiàn)為要充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

　　當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得巨大成就，但制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)、全而不精、寬而不深；產(chǎn)業(yè)鏈上中下游配套銜接還不夠，存在區(qū)域化、碎片化問題；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展不夠。加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要保持并增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)門類之間、區(qū)域之間、大中小企業(yè)之間、上下游環(huán)節(jié)之間高度協(xié)同耦合，更好釋放產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的綜合效益。

　　形成三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好格局。經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局深度調(diào)整，前沿科技跨領(lǐng)域交叉融合趨勢越來越明顯。要順應(yīng)技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費(fèi)升級的趨勢，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)的全生命周期謀劃發(fā)展各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，圍繞人的全生命周期謀劃發(fā)展各類生活性服務(wù)業(yè)，形成生產(chǎn)與服務(wù)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。推動云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)體系整體質(zhì)量和效率。

　　推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。大型企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用，量大面廣的中小企業(yè)是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要支撐力量。要通過政策引領(lǐng)、機(jī)制建設(shè)、平臺打造，促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈全面融通，推動形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)與上下游中小企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面加強(qiáng)合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和融通發(fā)展水平。

　　強(qiáng)化區(qū)域間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。當(dāng)前，部分地區(qū)存在爭相發(fā)展同類產(chǎn)業(yè)造成同質(zhì)競爭和產(chǎn)能過剩等問題，要堅(jiān)持“全國一盤棋”，深化改革健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展等機(jī)制，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，健全產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移相關(guān)機(jī)制，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外有序轉(zhuǎn)移，加快形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的合力。 (本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀平)