銀行IPO儲備力量不斷增強。12月25日，北京商報記者注意到，近日四川證監局已受理了成都農商行的上市輔導備案報告，這是繼招標IPO輔導機構后，成都農商行的又一上市新動向。除成都農商行外，此前宜賓商業銀行、濰坊銀行也相繼啟動了IPO輔導機構的招標工作，均計劃赴港上市。在分析人士看來，中小銀行通過上市提升融資能力、公司治理規范，建立起現代企業制度，是獲得持續健康發展的重要途徑。隨著注冊制改革的持續推進，預計后續中小銀行上市前景會越來越好，難度也會有所降低。

　　成都農商行啟動上市輔導

　　繼招標IPO輔導機構后，成都農商行又有上市新動向。12月25日，北京商報記者注意到，四川證監局已受理了成都農商行的上市輔導備案報告。根據報告內容，中信證券為成都農商行的輔導機構，律師事務所和會計師事務所分別為北京市金杜律師事務所、畢馬威華振會計師事務所。

　　輔導工作安排顯示，成都農商行此次的IPO輔導工作為期一年半，自2022年12月開始至2024年5月結束，輔導內容包括了解成都農商行存在的問題形成輔導方案、開展集中學習和培訓、完成輔導計劃和上市申請文件準備。

　　據了解，成都農商行曾為安邦保險集團金融板塊的重要一子，2011年該行通過增資擴股引入“安邦系”后，安邦保險集團直接持股比例達35%，成為成都農商行第一大股東。然而，隨著2018年2月安邦保險集團因存在違反保險法規定的經營行為被監管實施接管后，成都農商行也一度陷入陰霾。

　　直至2020年，成都市興城投資集團接手了安邦保險集團持有的成都農商行35%的股份后，成都農商行逐步完成股權結構調整，回歸市屬國企屬性。此后不久，成都農商行就訂立了上市計劃，并于2021年發布聘請IPO保薦承銷機構采購項目供應商征集公告，欲沖刺A股市場。

　　在2021年年報中，成都農商行公開提出“一年強本固基、三年達到上市條件、五年破萬億”的戰略愿景。截至2021年末，成都農商行總資產為6181.71億元。從業績情況來看，2021年成都農商行實現營收138.56億元，同比增長9.32%；實現歸母凈利潤44.74億元，同比增長16.85%。2022年上半年，成都農商行實現營收75.52億元，同比增長18.13%；凈利潤31.23億元，同比增長16.09%。

　　在金樂函數分析師廖鶴凱看來，國資入駐后，成都農商行業績有所提升，后續借著區域發展的東風，維持住良好勢頭，若順利一年半輔導后能夠進入上市排隊流程，如期實現上市的概率較高。

　　IPO“預備役”隊伍壯大

　　今年以來，中小銀行上市動作頻頻。在成都農商行之前，宜賓商業銀行、濰坊銀行相繼啟動了輔導機構的招標工作，擬招聘保薦人、整體協調人、會計師事務所等，邁出赴港上市第一步。

　　從2021年年報數據來看，宜賓商業銀行、濰坊銀行資產規模都較小，截至2021年末，兩家銀行總資產分別為618.41億元和2042.88億元。業績方面，2021年，宜賓商業銀行實現凈利潤2.61億元，濰坊銀行實現凈利潤11.75億元。

　　按照上市的進程，IPO輔導只是上市的第一步，輔導完成后將進入材料申報、溝通反饋階段，隨后才能上發審會。“過會”后才能發行上市。

　　從A股上市排隊情況來看，根據證監會披露的最新“名單”，仍有11家中小銀行處于上市“候場”狀態，亳州藥都農商行、江蘇海安農商行、江蘇昆山農商行、湖州銀行、湖北銀行擬在上交所主板上市；安徽馬鞍山農商行、東莞銀行、廣東南海農商行、廣東順德農商行、廣州銀行、重慶三峽銀行意在沖刺深交所主板。目前，除湖北銀行上市申請材料已于近期獲得證監會受理并反饋之外，其余10家均處于“預先披露更新”狀態。

　　談及中小銀行紛紛熱衷上市的原因，零壹研究院院長于百程表示，中小銀行發展立足本地，近些年發展也面臨多方面的挑戰，其通過上市提升融資能力、公司治理規范，建立起現代企業制度，是獲得持續健康發展的重要途徑。

　　浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林也指出，中小銀行需要充實自身資本金，同時也要加快擴張，對于銀行業來說，當前國內銀行競爭趨于同質化，銀行和銀行之間的競爭，主要體現在業務規模帶來的規模效應，而股權融資是中小銀行擴大資產規模的好辦法。

　　機遇與挑戰并存

　　不過，在中小銀行上市熱潮下，整體上市節奏卻有所放緩，今年僅蘭州銀行一家于年初登陸A股。與此同時，不少銀行還有中途撤回輔導備案或IPO申請的情況。

　　例如，河北銀行近期撤回了上市輔導備案，對于撤回原因，河北銀行回應媒體表示，該行是根據監管指導意見，綜合考慮資本市場動態，特別是銀行業估值情況和注冊制改革推進等因素，決定終止輔導，后續仍會擇機啟動公開上市。

　　而廈門農商行則是撤回了首次公開發行股票的申請，對此該行回應表示，調整上市計劃是基于股權優化目的。此外，亦有銀行因未過會而終止IPO，年內大豐農商行因首發上會未通過最終IPO被終止。

　　于百程認為，一些中小銀行由于歷史等原因，不少在股權結構、公司治理等方面并不規范，需要通過較長時間的上市輔導完成。不少公司撤回上市輔導備案或IPO申請，主要是因為股權結構不清晰，重要股權變更或者核心管理層變更等。另外，市場估值太低、流動性太弱也是一些銀行撤回IPO申請的原因。

　　“中小銀行的資本實力較為薄弱，對于資本市場來說，需要有盈利能力、有競爭力的銀行資產，此類資產在中小銀行中占比不高。”盤和林表示，大多數中小銀行的資金實力不足，容易因為宏觀環境而出現較大波動。

　　對于后續中小銀行的上市前景和建議，廖鶴凱認為隨著注冊制改革的持續推進，中小銀行未來上市前景會越來越好，上市難度會有所降低。不光是A股，未來港股也將成為中小銀行重要的上市方向。