強(qiáng)化“上游意識(shí)” 勇?lián)吧嫌呜?zé)任”(新實(shí)踐 新思考)

　　境內(nèi)長(zhǎng)江干流里程691公里，三峽庫(kù)區(qū)涵養(yǎng)全國(guó)35%的淡水資源，事關(guān)長(zhǎng)江中下游3億多人飲水安全……重慶，依山而生，因水而興。筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，是重慶肩負(fù)的重大政治任務(wù)和歷史使命。近年來(lái)，重慶強(qiáng)化“上游意識(shí)”，勇?lián)吧嫌呜?zé)任”，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，治理水生態(tài)、保護(hù)水環(huán)境，成為這座山水之城的主旋律。

　　把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)擺在壓倒性位置，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)，做到統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。重慶劃定了2.04萬(wàn)平方公里、占轄區(qū)國(guó)土面積24.82%的生態(tài)保護(hù)紅線；同時(shí)堅(jiān)持水進(jìn)人退，兼顧“污染防治”與“生態(tài)修復(fù)”。統(tǒng)籌規(guī)劃長(zhǎng)江岸線資源，清理整治長(zhǎng)江干流利用項(xiàng)目、非法碼頭，編制完成市級(jí)和28個(gè)區(qū)縣級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃。如今，三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)森林覆蓋率超過(guò)50%，生態(tài)屏障區(qū)生物多樣性顯著增加，生態(tài)家底愈發(fā)厚實(shí)。這充分證明，把保護(hù)放在更重要位置，不片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，維系生態(tài)需求與生態(tài)供給的平衡，才能激發(fā)長(zhǎng)江活力，為子孫后代留下健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　久久為功，創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)全域保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)的積極性。城市有界，但保護(hù)長(zhǎng)江并非一城一地之事。重慶堅(jiān)定不移做好機(jī)制創(chuàng)新這篇大文章。首創(chuàng)提高森林覆蓋率橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、建設(shè)全國(guó)首個(gè)“碳惠通”平臺(tái)、攜手四川在全國(guó)最先建立危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”制度……以有效機(jī)制推動(dòng)形成全域各地共抓大保護(hù)的生動(dòng)局面。“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，突出的是一個(gè)“共”字。唯有各方同力協(xié)契、凝心聚力、計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利，才能真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益共贏。

　　為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)豐厚的紅利。重慶擺脫路徑依賴(lài)的慣性，做厚綠色家底：2021年，重慶74個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例98.6%；全市森林覆蓋率從2015年的45.4%提高到2021年的54.5%；長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)穩(wěn)定保持為Ⅱ類(lèi)……依托青山綠水，重慶積極發(fā)展氣候經(jīng)濟(jì)、山上經(jīng)濟(jì)、山中經(jīng)濟(jì)、水中經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)；淘汰高耗水高排放高污染的落后產(chǎn)能，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。一手做減法、破除舊動(dòng)能，一手做加法、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，既為環(huán)境減負(fù)又為生態(tài)增值，讓長(zhǎng)江更清、產(chǎn)業(yè)更興、百姓更富。

　　強(qiáng)化生態(tài)治理、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重慶正在實(shí)現(xiàn)“人民保護(hù)長(zhǎng)江、長(zhǎng)江造福人民”的良性循環(huán)。在渝東北，奉節(jié)縣青龍鎮(zhèn)大窩社區(qū)改造荒山4000余畝，栽植各種樹(shù)木90萬(wàn)株，當(dāng)?shù)厣指采w率提高到90%；在渝東南，打擊亂排亂放，遏制無(wú)節(jié)制捕撈成為當(dāng)?shù)毓沧R(shí)；在渝西，成功破解南川石漠化難題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)和群眾脫貧增收的雙贏；在主城區(qū)，廣陽(yáng)島商業(yè)開(kāi)發(fā)被踩下“急剎車(chē)”，如今長(zhǎng)江上游的這座第一大島嶼，草木茂盛、碧波蕩漾……

　　從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以“功成不必在我”和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，重慶堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有序、高質(zhì)量的發(fā)展，讓母親河永葆生機(jī)活力，成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。