切實守牢耕地保護紅線

　　寸土寸金關(guān)乎國計，一壟一畝承載民生。18億畝耕地是紅線也是底線，不容突破

　　□ 李英鋒

　　近日，自然資源部公開通報了24個處理結(jié)果不準確且未整改到位問題和53宗新增亂占耕地建房典型案例，將發(fā)揮典型案例的警示教育作用，堅決遏制亂占耕地建房行為，牢牢守住耕地保護紅線。

　　近年來，自然資源部每年都會通報一批亂占耕地建房的典型案例，已經(jīng)形成了常態(tài)化曝光機制，也形成了常態(tài)化的警示教育效應(yīng)。這一次，自然資源部通報的案例中既有亂占耕地幾十畝的“大宗”行為，也有不少占地零點幾畝的輕微行為；既有企業(yè)、個人亂占耕地的行為，也有基層政府亂占耕地的行為；既有新發(fā)現(xiàn)的違法行為，也有對舊案的回頭看、再監(jiān)督，彰顯了案例通報的深度和質(zhì)量，體現(xiàn)了跟蹤監(jiān)督、力求徹底整改的力度，凸顯了遏制亂占耕地建房行為、守護耕地保護紅線的決心。通報對亂占耕地者以及潛在的亂占耕地者具有警示教育作用，對各級黨委、政府和監(jiān)管部門也有督促警示作用。

　　糧食安全是“國之大者”，而耕地安全是糧食安全的根基。耕地是我國最為寶貴的資源，然而，自然資源部通報的這些典型案例說明，有些部門、有些企業(yè)、有些人并沒有深刻認識到我國人多地少的基本國情和耕地保護紅線的重要性，沒有看清亂占耕地建房行為的危害，沒有形成守護耕地紅線的責任意識，存有亂占耕地的投機心理、僥幸心理甚至是“合謀”心理。尤其要警惕的是，一些亂占耕地行為已經(jīng)案發(fā)，進入了監(jiān)管部門的視野，但相關(guān)當事人依然我行我素，持續(xù)實施違法占地行為，這暴露出相關(guān)違法當事人對監(jiān)管的怠慢和亂占耕地行為的頑固性，也暴露出涉案地政府以及監(jiān)管部門治理的敷衍與低效。

　　自然資源部的典型案例通報是警鐘，也體現(xiàn)了非常寶貴的“較真”精神，這種“較真”是落實耕地保護責任的精髓。寸土寸金關(guān)乎國計，一壟一畝承載民生。18億畝耕地是紅線也是底線，不容突破。我們必須以“較真”精神全面壓實各級地方黨委、政府以及監(jiān)管部門的耕地保護責任，采取“長牙齒”的保護硬措施，落實最嚴格的保護制度，嚴格防范打擊亂占耕地建房等違法行為，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。

　　壓實監(jiān)管責任，需要地方黨委、政府樹立正確的發(fā)展觀和耕地保護觀，依法處理好耕地保護與發(fā)展建設(shè)的關(guān)系，把耕地保護納入發(fā)展的大盤子，摒棄為了發(fā)展項目犧牲耕地的扭曲政績觀；需要創(chuàng)新監(jiān)管機制，加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度，依托“衛(wèi)片”執(zhí)法、社會舉報、現(xiàn)場核查等手段充分發(fā)掘亂占耕地違法線索，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整改一起，并定期通報整改進度和結(jié)果，接受社會監(jiān)督；需要強化對地方黨委、政府及監(jiān)管部門的監(jiān)督，不論哪個部門、哪個環(huán)節(jié)、哪個人出現(xiàn)查辦案件或督導整改不力、履行耕地保護責任不到位、對亂占耕地行為“睜一只眼閉一只眼”、打掩護、縱容包庇或者弄虛作假、欺上瞞下等問題，都要嚴肅問責，讓失職瀆職者付出必要的代價，倒逼地方黨委、政府和監(jiān)管部門繃緊履職之弦，當好耕地保護紅線的衛(wèi)士；需要分類明確耕地用途，嚴格按用途使用耕地，不折不扣地實施“占優(yōu)補優(yōu)、占多少補多少”的耕地補償制度。

　　萬物土中生，有土斯有糧。盡管近些年來我國糧食連年豐收，但糧食供需一直處于緊平衡狀態(tài)。加之當前國際環(huán)境比較復雜，進一步加劇了糧食安全風險，放大了糧食安全的不確定性。因此，我們必須把耕地保護擺在極為重要的地位，堅決摒棄弄虛作假、敷衍應(yīng)付、履職不嚴等問題，用百分百、實打?qū)嵉谋O(jiān)管責任牢牢守住耕地保護紅線。