(兩會觀察)極端災害頻襲：中國如何打造城市交通防御網

　　中新網北京3月6日電 (記者 申冉)暴雨、洪水、地震……近年來，各種極端災害對大型城市密集交通網造成的巨大危害，正成為中國各地城市建設中的“阿喀琉斯之踵”。在今年的全國兩會上，不少人大代表提出，打造可智能預警和高效應急的城市交通防御網勢在必行。

　　長期耕耘交通領域的全國人大代表、南京地鐵集團有限公司董事長佘才高坦言，中國的城市現代化建設離不開軌道交通的高速發展，“高度密集的人口每天在軌道上穿梭，建立更為完備、更加牢固的城市軌道交通安全防范體系已經成為城市安全的重要一環。”

　　佘才高分析，從地鐵安全事故的分析中可以看出，一方面，很多城市亟待培訓一支處置能力強、臨陣經驗足的應急救援隊，可以準確判斷險情并及時采取有效措施；另一方面，國內軌道交通系統的設備設施大多數尚未實現智能感控與觸發，直接導致系統對外部突發情況的感知能力偏低、靈敏度不夠，如遇到極端災害的紅色預警信號，不能迅速升級為“戰備”狀態，最終使系統整體抗災能力表現得非常脆弱。

　　全國人大代表孫景南也建議，應打造以預警信號為先導、具有法律約束力的部門應急聯動機制和社會響應機制。“重點要建立高風險區域、高敏感行業、高危人群的自動停工停業停課機制。”

　　“我們了解到，南京市已經在嘗試將氣象預警融入城市管理、應急處置和綜合治理體系，聯合開發城市生命線安全運行氣象服務產品，接入各類城市安全運行指揮系統，確保預警信息第一時間傳遞發布，防御指令第一時間貫徹執行。”孫景南介紹，這些都是有益的嘗試。

　　“從國家層面來說，應制定城市軌道交通安全戰略規劃和中長期發展目標，加快制定、完善相關法律法規體系和行業標準規范，通過法規標準體系引導各行業開展安全管理標準化工作，并建立公正客觀的運營安全第三方評估制度。”佘才高表示。(完)