中工網(wǎng)長沙4月2日電（工人日報—中工網(wǎng)記者王鑫 方大豐）無計劃不督、無程序不督、無問題不督……今天，記者從湖南省省級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室獲悉，該省近日制定出臺的《關(guān)于全面推行無擾督查進一步提高抓落實質(zhì)量和效果的若干措施》（以下簡稱《措施》），開啟“無擾督查”制度，以“清單”形式為切實減輕基層負擔(dān)再出硬招。這是湖南逐步構(gòu)建整治形式主義為基層減負工作系列政策“防火墻”的又一“力招”。

　　2023年7月，《湖南省深化整治“文山會海”等形式主義官僚主義突出問題的具體措施》出臺，針對基層反映強烈的發(fā)文開會、報文填表、督查考核等領(lǐng)域問題，以“十二個不得”為治理“文山會海”劃出“硬杠杠”。其中就強調(diào)“不得多頭重復(fù)開展督查檢查考核”“不得以領(lǐng)導(dǎo)交代、工作緊急等為由隨意開展督查檢查考核，不得重復(fù)扎堆、層層加碼”“防止多頭重復(fù)督查”。

　　今年3月5日，湖南又開通“碼”上減負線索反映通道，鼓勵全省干部群眾及社會各界積極反映形式主義加重基層負擔(dān)的問題。只需掃描二維碼，簡單描述問題內(nèi)容，填寫所在地和單位并提交佐證材料，即可反映基層減負問題。

　　此次制定出臺的《措施》對各類督查事項實行年度計劃管理，督查事項通過“無擾督查”系統(tǒng)下達，實行“一事一碼”，接受督查時掃碼驗證，未經(jīng)賦碼或讀碼信息不符合有關(guān)要求的，有關(guān)地方和單位可不予配合。

　　針對“痕跡化督查”推行“三不查”：不查無必要的資料材料、不查無線索的記錄紀要、不查無規(guī)定的配套舉措。督查時原則上不查沒有明文規(guī)定或明確要求需要制發(fā)配套文件、召開會議、成立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及“專設(shè)辦公室”“專職人員”“專項經(jīng)費”“制度上墻”及內(nèi)刊簡報上稿等內(nèi)容。

　　針對“大陣仗督查”，《措施》提出“三不許”：可暗訪不許明查、無必要不許陪同、要統(tǒng)籌不許扎堆。面向基層的各類督查檢查事項，一般以暗訪為主，開展“四不兩直”檢查和隨機抽查時間不得少于50%。實地督查一般不要求陪同，確因工作需要須陪同的，主要領(lǐng)導(dǎo)不陪、不相關(guān)干部不陪、不現(xiàn)場交辦不陪。

　　針對“過場式督查”明確“三不能”，不能只盯問題不盯整改，不能只看材料不看現(xiàn)場，不能只講要求不講溝通。不得以材料代替落實、代替整改，把“說了當做了、把做了當做成了”。督查報告起草要充分討論、修改，重大問題與相關(guān)職能部門會商，視情況征求被督查單位意見。

　　此外，針對“超權(quán)限督查”，《措施》劃線“三不準”：不準自設(shè)督查、不準任性督查、不準以督謀私。