今年全國兩會期間，多名全國人大代表建議提高個稅起征點，再次引發(fā)社會熱議。其中，全國人大代表、格力電器董事長董明珠建議將個稅起征點提高到1萬元，全國人大代表、鹽津鋪子董事長張學(xué)武則建議將個稅起征點提高到8000元。

　　這些代表的建議，很快登上網(wǎng)絡(luò)熱搜榜。由于個稅調(diào)整直接關(guān)系到工薪階層的收入水平，不少網(wǎng)友大力點贊，希望有關(guān)部門采納相關(guān)建議。與此同時，學(xué)界也有聲音表示支持。經(jīng)濟學(xué)家、清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院教授李稻葵分析稱：起征點提高，可以直接帶來實際可支配收入的提高，消費增加會帶來乘數(shù)效應(yīng)，拉動經(jīng)濟增長，中央政府通過流轉(zhuǎn)增加的財政稅收也會提高，“現(xiàn)在是時候?qū)€稅起征點從每月5000元提高到1萬元了”。

　　客觀來說，個稅起征點是否需要進一步提高，無疑需要一個更深入的討論與研究過程。在這個過程中，既需要有關(guān)部門廣開言路，積極聽取社會各界的意見，也需要更多專業(yè)人士對各種方案展開全面評估與比較，進而為最終決策提供充分的參考依據(jù)。

　　我國上次展開個稅改革是在2018年，在這之前，相關(guān)建議不僅在輿論場上得到充分討論，也多次成為全國兩會上的焦點話題。就此而言，董明珠、張學(xué)武等代表今年提出的建議，更像是一個引子。今后一段時間的討論，才是真正可能影響我國個稅政策改革方向的“重頭戲”。當(dāng)我們討論“提高個稅起征點”的話題時，真正值得討論的，顯然不只是“支持還是反對”這么簡單。個稅起征點和階梯稅率的變化，影響的也不僅是上班族每月多交或少交多少稅，而是與整個國民經(jīng)濟大循環(huán)息息相關(guān)。

　　就個人而言，誰都希望領(lǐng)工資時能少交點稅，自己的錢包鼓了，也能多些余錢用于消費。不過，在自己的得失之外，也要注意到個人所得稅的收入調(diào)節(jié)屬性——如有減稅，還應(yīng)盡可能多讓低收入群體享受到減稅的實惠；與此相對，高收入群體則應(yīng)承擔(dān)相對更大的納稅責(zé)任。在研究提高個稅起征點的幅度時，只有充分考慮國民收入情況，合理確定個稅覆蓋范圍和累進幅度，讓再分配有效改善初次分配的公平性，才能確保改革真正惠及廣大人民。

　　對個人所得稅相關(guān)政策而言，起征點的高低，是最直觀也最容易引發(fā)關(guān)注的指標(biāo)。但事實上，除了調(diào)整起征點外，個稅改革還有很多其他路徑，同樣值得研究論證。

　　比如，要減輕工薪階層稅負(fù)，近年來惠及面越來越大的個稅專項附加扣除就大有文章可做。當(dāng)前，個人所得稅專項附加扣除范圍，已經(jīng)囊括了子女教育、大病醫(yī)療、房屋租金、贍養(yǎng)老人等一系列支出項目。在未來，為了有針對性地減輕納稅人生活負(fù)擔(dān)，還可以將更多項目涵蓋進來，或是提高既有項目的扣除額度。

　　在設(shè)法給普通人減輕稅負(fù)的同時，如何合理設(shè)置稅收結(jié)構(gòu)，也是一個值得研究的問題。比如，高收入群體的收入往往不局限于工資收入，同時還包括大額勞務(wù)、資本利得、房租收入等，這部分收入的計稅與征管方式，仍有進一步優(yōu)化的空間。

　　把個稅起征點提高到8000元也好，1萬元也罷，都只是一個說法。要衡量這些建議的可行性，歸根結(jié)底要看這樣的措施是否有助于稅收發(fā)揮財富再分配作用，一方面促進發(fā)展，讓民眾“腰包更鼓”、更有獲得感；一方面保障公平，減輕貧富差距、促進社會和諧。想方設(shè)法實現(xiàn)這些目標(biāo)，應(yīng)是個稅改革工作的核心追求。