今年前兩個(gè)月，按照阜康市重污染天氣Ⅰ級紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)要求，新疆阜康天山水泥有限責(zé)任公司兩條電石渣制水泥生產(chǎn)線累計(jì)停產(chǎn)28天。

　　“‘烏-昌-石’區(qū)域越來越嚴(yán)的環(huán)保要求，倒逼企業(yè)不斷加大環(huán)保設(shè)施投入，走綠色發(fā)展之路。”該公司總經(jīng)理王東說，今年4月，該企業(yè)確定了8項(xiàng)提標(biāo)改造措施，計(jì)劃在3年內(nèi)投資2.112億元進(jìn)行水泥行業(yè)超低排放改造等項(xiàng)目，其中，今年要完成51.58%的減排比例。

　　“烏-昌-石”區(qū)域包括新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市、昌吉州昌吉市、阜康市、呼圖壁縣、瑪納斯縣、塔城地區(qū)沙灣市，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師五家渠市、第八師石河子市、第十二師，是新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分。2022年12月-2023年2月，該區(qū)域重污染天數(shù)比例達(dá)31.7%。

　　其實(shí)從近5年數(shù)據(jù)對比分析來看，“烏-昌-石”區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善，重污染天數(shù)有較大幅度下降，但冬季重污染天氣多發(fā)的態(tài)勢沒有根本改變。新疆生態(tài)環(huán)境廳決心啃下這塊硬骨頭。

　　為了整治“頑疾”，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府將“烏-昌-石”區(qū)域大氣環(huán)境整治定為今年的10件民生實(shí)事之一，這也是主題教育開展以來，自治區(qū)黨委確定的18件民生實(shí)事之一。

　　新疆生態(tài)環(huán)境廳作為牽頭辦理單位，以問題為導(dǎo)向，密集召開專題會議、開展調(diào)研，堅(jiān)持兵地聯(lián)動，聚焦工礦企業(yè)、散煤用戶和交通運(yùn)輸“三大重點(diǎn)污染源”，制定重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”污染治理方案，推進(jìn)該區(qū)域精準(zhǔn)指揮調(diào)度系統(tǒng)平臺建設(shè)，加快相關(guān)立法工作，強(qiáng)力推進(jìn)該區(qū)域大氣環(huán)境治理。

　　重點(diǎn)企業(yè)污染治理減排“一企一策”

　　“烏-昌-石”區(qū)域總面積約6.9萬平方公里，其中產(chǎn)業(yè)聚集、污染排放集中的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控區(qū)面積1.9萬平方公里左右。該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，公路運(yùn)輸占比高，以占全疆4.1%的國土面積，承載了全疆23%的人口、36%的GDP；承載了全疆近一半煤炭消費(fèi)量，一半以上二氧化硫，約三分之一氮氧化物、顆粒物，四分之一揮發(fā)性有機(jī)物的排放量，是新疆大氣污染防治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　今年，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府多次召開專題會議，高位推動“烏-昌-石”區(qū)域大氣環(huán)境整治。主題教育開展以來，新疆成立“烏-昌-石”區(qū)域大氣環(huán)境整治協(xié)調(diào)小組，發(fā)布實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)“烏-昌-石”區(qū)域大氣環(huán)境整治2023年行動方案》等文件。

　　為了摸清區(qū)域內(nèi)各類污染物排放情況，新疆生態(tài)環(huán)境廳多次圍繞重點(diǎn)排污單位、清潔取暖改造等有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，幫助指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)制定污染治理減排“一企一策”方案。

　　在昌吉州，66家企業(yè)2022年共計(jì)排放4項(xiàng)污染物（二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)污染物）2.58萬噸，占昌吉州“烏-昌-石”區(qū)域工業(yè)企業(yè)4項(xiàng)污染物排放量的94.8%。這66家企業(yè)分別制定“一企一策”大氣污染治理方案，實(shí)施深度治理。

　　烏魯木齊市共篩查確定了21家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，督促相關(guān)企業(yè)按照大氣主要污染物排放量較2022年下降50%的目標(biāo)制定方案。

　　7月10日上午，位于烏魯木齊市甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的一家高純鋁冶煉企業(yè)車間外，兩臺高11米、占地約300平方米的除塵器箱體已經(jīng)搭建完成，這兩臺環(huán)保節(jié)電的除塵裝置本月底即將投入使用。

　　按照該公司制定的“一企一策”的13項(xiàng)治理措施項(xiàng)目清單，其中12項(xiàng)要在今年12月完成，共計(jì)投資6950萬元，力爭達(dá)到環(huán)保績效等級A級企業(yè)。

　　新疆生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長朱海涌說，截至目前，已完成“烏-昌-石”區(qū)域150家重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”污染治理方案，并形成鋼鐵、水泥、煤電等主要行業(yè)“一企一策”污染治理范例，指導(dǎo)全區(qū)開展污染治理方案編制。

　　“烏-昌-石”同防同治“五統(tǒng)一”積極改善

　　2022年4月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)，“烏-昌-石”區(qū)域大氣污染同防同治要求落實(shí)不到位，相關(guān)要求僅停留在紙面上。按照地方大氣污染防治條例要求，“烏-昌-石”區(qū)域內(nèi)可能影響相鄰行政區(qū)域大氣環(huán)境的項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)相互征求意見。

　　“目前，‘烏-昌-石’區(qū)域內(nèi)同防同治正在積極改善。”這是昌吉州生態(tài)環(huán)境局阜康市分局副局長彭生峰的切身感受。

　　今年4月以來，阜康市人民政府陸續(xù)收到烏魯木齊市米東區(qū)、甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、第六師土墩子農(nóng)場等多個(gè)周邊區(qū)縣、團(tuán)場的工業(yè)項(xiàng)目落地征求意見書，其中包括石英砂、高純晶體硅、碳纖維保溫氈等項(xiàng)目，每次阜康市人民政府都會召集生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門認(rèn)真研究并進(jìn)行答復(fù)。

　　同時(shí)，“烏-昌-石”區(qū)域繼續(xù)推進(jìn)減煤措施。今年，烏魯木齊市米東區(qū)繼續(xù)推進(jìn)冬季清潔取暖農(nóng)村散煤治理“煤改氣”“煤改電”項(xiàng)目，完成轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)剩余萬余戶居民類、56家社會分散單位的燃煤設(shè)施和500多臺涉農(nóng)燃煤設(shè)施改造任務(wù)。截至7月12日，已完成居民類燃煤設(shè)施入戶表安裝7265戶。

　　今年6月，新疆生態(tài)環(huán)境廳組織起草了《“烏-昌-石”重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治條例（征求意見稿）》，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，制定了落實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核的“五統(tǒng)一”要求，重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對、拒不執(zhí)行應(yīng)急減排措施的處罰等條款。

　　據(jù)了解，今年5月，“烏-昌-石”區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例為97.6%，與去年同期相比上升7.7個(gè)百分點(diǎn)（累計(jì)增加17天），無重污染天；PM10、PM2.5平均濃度同比分別下降30%、23.8%，環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善幅度較大。

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王雪迎 來源：中國青年報(bào)