【光明時評】

　　作者：劉漢峰（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京市委黨校副教授）

　　習近平總書記在江蘇考察調(diào)研時指出，“蘇州在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合上做得很好，這里不僅有歷史文化的傳承，而且有高科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，代表未來的發(fā)展方向”，勉勵江蘇在推進社會治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)新提升。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央扎實推進社會治理現(xiàn)代化。黨的二十大報告指出，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，提高市域社會治理能力。立足數(shù)字時代，加快推進市域社會治理數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型越發(fā)成為一項緊迫課題。

　　作為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的重要引擎與抓手，數(shù)字中國建設(shè)為提升市域社會治理能力水平帶來更大提升空間。在數(shù)字中國建設(shè)整體布局下，以數(shù)字化、智能化為市域社會治理的重要面向，探尋可操作的解決方案，顯得更為迫切和必要。

　　人機協(xié)同深度嵌入，推動市域社會治理趨向精細化。人機協(xié)同在很多方面已深度介入市域社會治理全過程，實現(xiàn)對治理議題的事前篩選挖掘、事中高效應(yīng)對、事后經(jīng)驗總結(jié)。推動數(shù)字中國建設(shè)與社會治理現(xiàn)代化相生相融、互為補充，不斷增強公共服務(wù)的均衡性和可及性，精準回應(yīng)社會關(guān)切、滿足群眾需求。隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，社會主體由外圍參與轉(zhuǎn)向全域介入。數(shù)字技術(shù)將更好地為市域社會治理現(xiàn)代化提供先進普惠、智能協(xié)作的數(shù)字化融合基礎(chǔ)設(shè)施體系，健全人與人、人與數(shù)據(jù)間的連接機制，激發(fā)廣泛的創(chuàng)新創(chuàng)造意識。

　　暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)，深度挖掘釋放數(shù)據(jù)價值。將社會治理現(xiàn)代化及治理能力提升落實到市域范圍，更具備可操作性。通過加強數(shù)字資源體系建設(shè)，暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)，可以推動實現(xiàn)公共大數(shù)據(jù)的匯聚利用，將其納入市域社會治理實施方案，挖掘和釋放數(shù)據(jù)要素的潛在價值。以各類政務(wù)、商務(wù)等服務(wù)平臺為例，其背后的用戶數(shù)據(jù)體量龐大、層次多元，應(yīng)在數(shù)字中國建設(shè)進程中，探索盤活沉淀的用戶數(shù)控，激活數(shù)據(jù)要素價值。當前，各屬地數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋較為完善，獲取的數(shù)據(jù)維度立體全面。數(shù)字中國建設(shè)要從頂層設(shè)計著手，強化對各類數(shù)據(jù)庫的聚合融通能力，打破不同主體間的區(qū)隔化限制，在數(shù)據(jù)要素的多源融合、規(guī)模利用、共享流通中探尋推進市域社會治理現(xiàn)代化的新機遇、新路徑。

　　夯實復(fù)合型人才儲備，強化市域社會治理智力支撐。市域社會治理的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型是典型的知識密集型領(lǐng)域。加大技術(shù)型人才投入與儲備力度，提高社會治理人才隊伍對數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用、維護及后續(xù)開發(fā)能力，滿足和適應(yīng)新的社會治理需求。錨定全能型、復(fù)合型社會治理人才隊伍建設(shè)，要著力健全人才培養(yǎng)與培訓體系，強化政府職能部門、高校、技術(shù)型企業(yè)等主體的協(xié)同聯(lián)動，在數(shù)字中國建設(shè)視野下推進市域社會治理人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；要將以人為本理念貫穿于人才隊伍建設(shè)全過程，確保政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)并重；要探索將第三方專業(yè)機構(gòu)納入市域社會治理體系，基于其專業(yè)化的技術(shù)支撐、人才支撐，從治理機制創(chuàng)新、治理系統(tǒng)升級、治理模式轉(zhuǎn)變等角度介入，使社會主流價值得到更好弘揚。

　　《光明日報》（2023年07月14日 02版）