“留不住本地青年也引不來外地人才，村里‘老農(nóng)民’也多走傳統(tǒng)的‘汗水農(nóng)業(yè)’路子。”2021年6月，90后團(tuán)干部婁正雨被選派至安徽省滁州市來安縣仰山村。駐村以來，她最深刻的感受是“鄉(xiāng)村不缺資源，缺青年農(nóng)業(yè)人才”。

　　近些年，各地在探索引導(dǎo)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)、挖掘鄉(xiāng)土人才、培育新型職業(yè)農(nóng)民和建設(shè)涉農(nóng)青年干部隊(duì)伍等方面取得了一定成效。共青團(tuán)中央也將鄉(xiāng)村振興青年人才開發(fā)行動列入《共青團(tuán)做好新時(shí)代青年人才培養(yǎng)工作的行動計(jì)劃》，著力培育鄉(xiāng)村振興青年人才。但總體上看，我國鄉(xiāng)村人才特別是青年人才較為缺乏，距離全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的需求差距較大。

　　“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，關(guān)鍵在于解農(nóng)業(yè)人才之‘渴’。”今年全國兩會，全國政協(xié)委員、共青團(tuán)中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長、全國青聯(lián)秘書長劉愛平提交了一份《關(guān)于培養(yǎng)造就建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的青年人才生力軍的提案》，她認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)“汗水農(nóng)業(yè)”向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，必須持續(xù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村對青年的吸引力，完善涉農(nóng)青年人才教育培養(yǎng)體系，培養(yǎng)和造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興青年人才生力軍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)青春力量。

　　提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村對青年人的吸引力

　　“農(nóng)村對青年的吸引力不能只是‘鄉(xiāng)愁’，更要有健全的產(chǎn)業(yè)鏈、良好的職業(yè)發(fā)展前景等硬性吸引力。”劉愛平告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，由于農(nóng)村缺少規(guī)模化、集群化產(chǎn)業(yè)支撐，以及激勵(lì)機(jī)制、流動機(jī)制不靈活等原因，回農(nóng)村、干農(nóng)業(yè)仍不是大多數(shù)青年的選擇。

　　對此，浙江省寧波市北侖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“近些年，我們不斷加大引育‘農(nóng)創(chuàng)客’力度，從農(nóng)業(yè)種植、研究和數(shù)字農(nóng)業(yè)推進(jìn)等方面全方位發(fā)力，但仍然很難吸引青年在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)。”

　　南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授、金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院研究員李天祥分析，務(wù)農(nóng)常被貼上“沒出息”的標(biāo)簽，加上鄉(xiāng)村物質(zhì)、精神生活相對匱乏，農(nóng)業(yè)見效慢、回報(bào)低等原因，許多涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生對鄉(xiāng)村工作缺少興趣、缺乏信心。

　　劉愛平表示，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的許多制度設(shè)計(jì)，都是努力把農(nóng)村優(yōu)秀人才往城市、工業(yè)輸送，弱化了青年人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)導(dǎo)向。她建議參照教育類院校免費(fèi)定向師范生的做法，在農(nóng)業(yè)高等院校以及綜合類院校設(shè)立相關(guān)項(xiàng)目，免費(fèi)定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需的專業(yè)技術(shù)人才。

　　“完善人才服務(wù)鄉(xiāng)村激勵(lì)機(jī)制也尤為重要。”劉愛平建議，要優(yōu)化青年人才在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在項(xiàng)目審批、信貸發(fā)放、土地使用等方面給予優(yōu)惠政策，將高素質(zhì)農(nóng)民納入人才評價(jià)體系，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)青年人才的職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。

　　完善涉農(nóng)青年教育培養(yǎng)體系

　　“當(dāng)前鄉(xiāng)村青年人才匱乏，深層次的問題在于沒有建立完善的農(nóng)村人才教育培養(yǎng)體制。”劉愛平表示，我國農(nóng)民受教育程度相對較低、育才用才機(jī)制與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向融合不緊密等因素阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全國農(nóng)林牧漁業(yè)就業(yè)人員中初中及以下學(xué)歷的占比高達(dá)92.7%，“這遠(yuǎn)高于同期美國、德國、法國等國的數(shù)據(jù)。”

　　95后姑娘陳星遙的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷更直觀地展示了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用。2019年，陳星遙留學(xué)歸來后，響應(yīng)當(dāng)?shù)攸h委和共青團(tuán)組織“鄉(xiāng)賢回歸，助力鄉(xiāng)村振興”的號召，帶著先進(jìn)的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)回到家鄉(xiāng)浙江省杭州市淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)源塘村創(chuàng)業(yè)，建成數(shù)字化生態(tài)蜂業(yè)體系，將單人養(yǎng)殖上限從50桶蜂擴(kuò)充為200桶，讓村民更大程度享受到了數(shù)字農(nóng)業(yè)紅利。

　　李天祥表示，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村已廣泛引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)與現(xiàn)代管理理念，但現(xiàn)有的一些農(nóng)業(yè)職業(yè)教育課程仍是重農(nóng)業(yè)理論研究、輕農(nóng)業(yè)實(shí)踐操作，存在部分教學(xué)過程與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的情況。

　　“農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要與鄉(xiāng)村振興同頻發(fā)展，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村治理等一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)。”劉愛平建議，加大對涉農(nóng)職業(yè)教育支持力度，補(bǔ)齊縣域職業(yè)教育學(xué)校和技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)短板，糾正不適應(yīng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)要求的課程和專業(yè)設(shè)置，及時(shí)更新現(xiàn)代農(nóng)藝、現(xiàn)代畜牧、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)等課程和教材。

　　“實(shí)現(xiàn)在地農(nóng)民的現(xiàn)代化也同樣重要。”貴州省黔東南苗族侗族自治州榕江縣委副書記、縣長徐勃告訴記者，榕江縣更加關(guān)注以農(nóng)民為主體的“人的振興”。

　　對已奮斗在“三農(nóng)”一線的職業(yè)農(nóng)民群體，劉愛平認(rèn)為應(yīng)著力將其培育成鄉(xiāng)村振興帶頭人，建議在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線開展電商、直播等技能培訓(xùn)，通過舉辦農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽等活動，搭建青年農(nóng)民交流思想、切磋技藝的舞臺，形成人才培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展互相促進(jìn)的良性循環(huán)。

　　培育專業(yè)化涉農(nóng)青年干部隊(duì)伍

　　“村干部擅長和老百姓打交道，但在工作經(jīng)驗(yàn)上缺乏創(chuàng)新，尤其是服務(wù)在村青年方面，這恰恰是我們年輕干部的優(yōu)勢。”婁正雨坦言，駐村以來，為克服基層工作“本領(lǐng)恐慌”，她通過走訪農(nóng)戶等方式了解村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，幫助引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益更高的桃樹品種，借助電商直播打造桃品牌，重新打造了仰山村青年志愿服務(wù)隊(duì)，“村子更有活力，才能吸引更多年輕人回鄉(xiāng)。”

　　隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，像婁正雨一樣的青年干部紛紛奔赴農(nóng)村一線。“培育一支專業(yè)化涉農(nóng)青年干部隊(duì)伍顯得尤為重要。”劉愛平建議，加強(qiáng)對農(nóng)村“兩委”干部學(xué)歷提升和技能培訓(xùn)，加大“第一書記”等選拔配備力度，有針對性地向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村派駐農(nóng)業(yè)專家學(xué)者，夯實(shí)基層青年工作力量。

　　2019年年底，浙江省金華市義烏市創(chuàng)新探索農(nóng)村青年干部培育工作，實(shí)施“一村一青年委員”計(jì)劃，即不設(shè)戶籍、專業(yè)、性別、職業(yè)限制，面向全國招募青年致富帶頭人、返（在）鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、優(yōu)秀大學(xué)生、退役軍人等到農(nóng)村工作，實(shí)現(xiàn)每一個(gè)村、社至少有1名35周歲以下青年進(jìn)“兩委”班子并兼任團(tuán)組織書記。

　　“537個(gè)村（社區(qū)）共選舉產(chǎn)生青年委員685名，2956名優(yōu)秀青年納入青年委員預(yù)備人選庫。”團(tuán)義烏市委書記傅鳳麗介紹，愿意回鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)、來鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的青年群體龐大、熱情高漲、本領(lǐng)過硬，關(guān)鍵在于如何打通青年力量回農(nóng)村通道。

　　對于如何補(bǔ)充、培育農(nóng)村青年工作力量，劉愛平建議，安排選調(diào)生到重點(diǎn)村服務(wù)歷練，引導(dǎo)在讀大學(xué)生、應(yīng)屆畢業(yè)生選報(bào)協(xié)理員職位，提早了解農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、堅(jiān)定服務(wù)志愿；機(jī)制層面，創(chuàng)新打通派駐人員進(jìn)入村級黨組織、村民委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織的路徑機(jī)制，盡可能讓人才留下來，發(fā)揮更大作用。

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王姍姍 來源：中國青年報(bào)