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數字化賦能校外線上培訓治理

發布時間:2022-09-22 15:39:00來源: 中國教育報

  日前,教育部公布的第18次校外線上培訓巡查結果顯示,今年暑假,絕大多數線上培訓機構遵紀守法,沒有違規開展培訓。不過,此次自8月8日至8月31日的巡查仍發現了80多條違規問題線索,主要為無證擅自開展學科類培訓、有證培訓機構暑假違規開班、違規推送學科類培訓廣告、開展面向3至6歲學齡前兒童的線上培訓等。

  隨著信息技術的迅猛發展與移動互聯網的普及應用,校外線上培訓成為投資的熱點,被視作朝陽產業。但是,校外線上培訓在快速發展過程中也偶發惡性競爭、缺乏自律、質量失控等問題。針對這一趨勢,教育部等六部門聯合印發文件,采用互聯網方式加強監管,更加強調事中、事后監管。國家層面也出臺文件,對線上培訓作出一系列新的規定,對原備案的線上學科類培訓機構改為審批制。各地對已備案的線上學科類培訓機構全面排查,按標準重新辦理審批手續。

  為進一步落實“雙減”工作,嚴格監控各地線上學科類校外培訓機構是否在國家法定節假日、休息日、學生正常上課及休息時段等限定時間內違規開班培訓,教育主管部門組織了專業團隊,建立了線上學科類校外培訓機構日常巡查制度,開展全面常態巡查,截至目前已開展了18次巡查。今年,第17次和第18次巡查均是在暑假期間開展的。暑假是學生集中休息的時間,他們可以利用這段時間充分發展興趣愛好、增加自身閱歷。“雙減”政策執行以來,寒暑假是監管部門重點加強校外培訓治理的時段。因此,經過多輪治理,校外培訓機構無論是線上還是線下,基本能做到規范開展培訓。

  新學期開學后,隨著學校日常教學的開展、學生課業學習的跟進,部分家長的教育焦慮易被激發,各類不規范的校外培訓容易出現。因此,需要鞏固好暑假期間校外線上培訓巡查的成果,持續開展好校外培訓治理工作。

  首先,要持續推進監管平臺優化。提升教育治理數字化智能化能力,推動校外培訓治理數字化轉型,以數字化手段賦能線上監管,應對在線教育新趨勢帶來的新問題、新挑戰,提高線上培訓治理效能。繼續優化教育部“全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺”,該平臺提供政策解讀、培訓機構信息查詢、公示黑白名單和投訴舉報等服務。面對新學期、新情況,要繼續加強對校外培訓機構的動態監管,結合備案審查制度,做好線上培訓機構、培訓內容和培訓人員的備案,讓機構信息更加公開透明,將校外培訓機構置于社會監督之下。

  其次,持續健全監管體系。針對校外線上培訓范圍廣、類型多、情況復雜、利益主體多元等現象,應進一步完善協作機制,聯合新聞出版、網信、工信、公安、市場監管等部門,進一步發揮社會監督員、新聞媒體等各方力量的監督作用,持續擴大監管體系覆蓋面。在發現問題線索后,教育、市場監管等相關部門工作人員需第一時間進行調查核實。加大曝光力度,做到發現一起、處置一起、通報一起,形成警示震懾。

  同時,持續推進監管制度常態化。進一步開展專項檢查,發揮好培訓市場綜合治理工作聯席會議作用,統籌協調教育、網信、科技等相關部門,分時段、分節點,針對新學期開學后學生恢復日常學習的情況,持續組織開展專項檢查,重點檢查平日晚間和周末的線上培訓情況。發揮“雙減”工作專門協調機制作用,利用人工智能等技術優勢,優化校外培訓線上巡查職能監管手段,拓展巡查范圍,建立健全全網巡查、全時段巡查與重點監看相結合的監測機制。

  網絡空間不是法外之地,校外線上培訓不能留死角。及時做好校外線上培訓機構的整治,不僅能有效緩解家長群體的教育焦慮,而且能促進學生全面發展。打鐵需趁熱,只有持之以恒抓落實,才能讓學生真正輕裝上陣、健康成長。

  (作者:闕明坤,系浙江大學國家制度研究院特約研究員、浙江大學教育學院博士后)

(責編:常邦麗)

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