編者按

　　習(xí)近平總書記指出，媒體競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)，媒體優(yōu)勢(shì)核心是人才優(yōu)勢(shì)。隨著傳播技術(shù)變遷和媒體融合向縱深發(fā)展，新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R新的挑戰(zhàn)，也給全媒體新聞傳播人才培養(yǎng)提出了新的要求。縣級(jí)融媒體是基層新聞傳播的重要載體，是做好黨的輿論工作的重要依托。國(guó)家廣播電視總局今年4月發(fā)布的《2021年全國(guó)廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2021年年底，超過(guò)2000家縣級(jí)融媒體中心取得網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目許可證。全國(guó)廣播電視從業(yè)人員105.01萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)3.87%。透過(guò)數(shù)字，可以看到百萬(wàn)媒體人在行業(yè)變革中的堅(jiān)守。縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員的群體特征、從業(yè)現(xiàn)狀如何？存在哪些發(fā)展瓶頸？如何助力其在堅(jiān)守與轉(zhuǎn)型中鏗鏘前行？對(duì)此，山東大學(xué)傳播與媒介研究中心課題組深入山東省濟(jì)南市、青島市、煙臺(tái)市、濰坊市、臨沂市、濟(jì)寧市等地的30家縣級(jí)融媒體中心，對(duì)300余名從業(yè)人員開(kāi)展專題調(diào)研，結(jié)合深度訪談、問(wèn)卷調(diào)查等，深入分析了縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員的從業(yè)現(xiàn)狀、面臨的困境，并就其未來(lái)發(fā)展提出建議。

　　群體畫像：青年為主，學(xué)歷趨高，職業(yè)認(rèn)可度強(qiáng)

　　“畢業(yè)時(shí)，正好趕上縣融媒體中心招聘，想著既能為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，也能回到父母身邊工作。”90后小伙王辰，2020年從上海體育學(xué)院廣播電視專業(yè)碩士畢業(yè)后，入職濟(jì)寧市微山縣融媒體中心。

　　當(dāng)年還有13個(gè)來(lái)自“雙一流”高校的本科畢業(yè)生和其他院校碩士畢業(yè)生，和王辰一起進(jìn)入微山縣融媒體中心。“單位比較重視我們，大家的年齡和興趣相仿，工作氛圍很和諧，職業(yè)獲得感、幸福感很強(qiáng)。目前14個(gè)人沒(méi)有一個(gè)離職。”王辰說(shuō)，“我還在工作中認(rèn)識(shí)了我的未婚妻，這也是另一個(gè)收獲。”

　　縣級(jí)融媒體中心自2018年提出建設(shè)以來(lái)，目前已進(jìn)入“傳統(tǒng)廣播電視廣告、節(jié)目銷售等收入保持基本穩(wěn)定，新媒體廣告、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)”的發(fā)展階段。而活躍在各個(gè)條線上的從業(yè)人員發(fā)揮了重要作用，他們主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　年齡結(jié)構(gòu)上，以青年為主體。此次調(diào)研的30家縣級(jí)融媒體中心的從業(yè)人員，涉及全部崗位類型，主要為生產(chǎn)制作人員（70%），其次是宣傳推廣人員（18.33%），再者是管理人員（11.67%）。在年齡結(jié)構(gòu)上，以青年為主，其中年齡在31~40歲的人員最多（45%）。這與國(guó)家廣播電視總局最新數(shù)據(jù)中，全國(guó)廣播電視從業(yè)人員“年輕化”的特征，基本保持一致。以壽光市（山東省轄縣級(jí)市）融媒體中心為例，目前在崗人員中年齡在31～40歲的，占比為57.54%。可見(jiàn)，縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員，是一個(gè)充滿活力的青年群體。

　　學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，以本科學(xué)歷為主。根據(jù)調(diào)研，山東省縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員學(xué)歷主要是本科（66.67%），之后是大專（20%）和研究生（8.33%）。其中有些從業(yè)人員的本科學(xué)歷，主要是通過(guò)在職期間“專升本”教育獲取的。近年來(lái)，隨著高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻和廣播電視行業(yè)人員招聘門檻的逐漸提高，越來(lái)越多具有研究生學(xué)歷的人員加入了縣級(jí)融媒體中心隊(duì)伍。由此，該群體學(xué)歷有趨高特征。

　　職業(yè)認(rèn)知上，有較強(qiáng)的職業(yè)認(rèn)可度。“在看到自己參與生產(chǎn)制作的視聽(tīng)作品在社會(huì)上引起良好反響后，感覺(jué)一切辛苦都是值得的，往后的工作動(dòng)力也更足了。”調(diào)研顯示，絕大多數(shù)從業(yè)人員都有較強(qiáng)的職業(yè)認(rèn)可度。有66.67%的從業(yè)人員因興趣和愛(ài)好進(jìn)入融媒體中心工作，并有67.92%的從業(yè)人員認(rèn)為當(dāng)前工作“發(fā)展前景較好”。此外，由于薪資、待遇等問(wèn)題，部分縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員也存在跳槽換工作的想法。

　　從業(yè)堅(jiān)守：用情用心、守望創(chuàng)新，打造精品節(jié)目

　　“作為一名一線新聞工作者，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、全媒體產(chǎn)品等新業(yè)態(tài)，既要志于道、精于勤，還要立足專業(yè)、守正創(chuàng)新。”已工作28年的新聞“老兵”崔桂軍，曾做過(guò)7年的中專教師，轉(zhuǎn)行之后他認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，先后從事過(guò)編輯、記者、制片人等專業(yè)技術(shù)崗位，后任職新聞綜合頻道副總監(jiān)的管理崗位。談起從業(yè)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，崔桂軍強(qiáng)調(diào)：“一定要有精品意識(shí)，堅(jiān)守新聞理想。”以崔桂軍為代表的縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員，活躍在視聽(tīng)節(jié)目生產(chǎn)制作、監(jiān)管審核、宣傳推廣等各個(gè)條線，在堅(jiān)守中默默前行。

　　扎根本地，以真情和實(shí)干為受眾提供好節(jié)目。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員中，有47.62%認(rèn)為其工作內(nèi)容/作品與本省、本地情況“非常相關(guān)”，39.95%認(rèn)為其工作內(nèi)容/作品與本省、本地情況“基本相關(guān)”。據(jù)蘭陵縣融媒體中心相關(guān)人員介紹，該縣融媒體中心2019年開(kāi)發(fā)了一款服務(wù)基層治理的App“蘭陵首發(fā)”，已獲得該縣約40%的常住人口關(guān)注。“真正能夠吸引當(dāng)?shù)厝罕姷膬?nèi)容是與其息息相關(guān)的身邊事”。“我有話說(shuō)”“為您服務(wù)”“老苗調(diào)解”……“蘭陵首發(fā)”客戶端上，有大量?jī)A聽(tīng)群眾心聲、服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩盏陌鎵K和內(nèi)容。

　　立身之本，堅(jiān)持做社會(huì)責(zé)任的守望者和時(shí)代故事的講述者。“主流價(jià)值觀的傳播者”“時(shí)代進(jìn)步的記錄者”“社會(huì)公平正義的守望者”“本省本地故事的講述者”……調(diào)研中，這些縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員，多次提起自我的職業(yè)定位。媒體社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，是中宣部、中國(guó)記協(xié)加強(qiáng)新聞隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)職業(yè)道德素養(yǎng)的根基性工程。調(diào)研的縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、積極履行職責(zé)使命，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)新聞戰(zhàn)線的好形象、新作為。日照市嵐山區(qū)融媒體中心開(kāi)設(shè)《嵐山風(fēng)情》《嵐山味道》等欄目，找尋當(dāng)?shù)貧v史文化記憶，講述“山東故事”。《嵐山味道》與新華社簽訂供片協(xié)議，還供片香港衛(wèi)視國(guó)際傳播集團(tuán)，在境外150個(gè)國(guó)家傳播。

　　精品生產(chǎn)，致力于打造有思想、有溫度和有品質(zhì)的視聽(tīng)節(jié)目。“我們快速適應(yīng)移動(dòng)傳播的特點(diǎn)，針對(duì)新聞事件的前、中、后期進(jìn)行全過(guò)程報(bào)道，如一場(chǎng)直播要求必須有6條左右的實(shí)時(shí)報(bào)道。”煙臺(tái)市蓬萊區(qū)融媒體中心的從業(yè)人員介紹，“中心重點(diǎn)打造‘仙境蓬萊’手機(jī)客戶端，突破傳統(tǒng)報(bào)道模式，進(jìn)行全方位體驗(yàn)式直播。”2021年蓬萊八仙超級(jí)馬拉松直播參與全省公益聯(lián)播，創(chuàng)下中心新媒體直播觀看瀏覽量新高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員在節(jié)目?jī)?nèi)容、表現(xiàn)形式、制作流程和發(fā)布手段等方面“死磕”質(zhì)量，重點(diǎn)在“思想”“溫度”和“品質(zhì)”上下功夫，不斷增強(qiáng)視聽(tīng)節(jié)目的“準(zhǔn)、新、微、快”，推出一大批有傳播力的精品力作。

　　轉(zhuǎn)型困境：知識(shí)脫節(jié)、機(jī)制不健全，人才結(jié)構(gòu)性缺乏

　　5月31日，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知》，將“廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)”列入困難行業(yè)名單。面對(duì)新冠肺炎疫情和媒體行業(yè)變革等帶來(lái)的沖擊，“難”成為大多數(shù)縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員的共識(shí)。

　　究竟難在哪？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“人才缺乏”（71.43%）是目前很多縣級(jí)融媒體中心轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。這里的“缺乏”主要是結(jié)構(gòu)性缺乏，缺的是既懂媒體、又懂市場(chǎng)，既懂選題策劃、又懂新媒體技術(shù)的復(fù)合型管理、制作和推廣人才。從業(yè)人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性缺乏，已成為各縣級(jí)融媒體中心轉(zhuǎn)型亟待突破的“桎梏”。

　　人員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊，生產(chǎn)的內(nèi)容傳播力不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)融媒體中心的核心從業(yè)人員，主要是從傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)崗來(lái)的“老人”，大部分對(duì)新媒體知識(shí)的了解、新媒體技術(shù)的運(yùn)用能力不足。新招聘的年輕人，對(duì)選題策劃、內(nèi)容采編等專業(yè)技能又缺乏經(jīng)驗(yàn)。濟(jì)南市某區(qū)融媒體中心從業(yè)人員說(shuō)：“大家雖已認(rèn)識(shí)到融合的必要性和必然性，但在實(shí)際工作中依然存在知識(shí)滯后和本領(lǐng)恐慌等問(wèn)題。”調(diào)研中，63.64%的從業(yè)人員認(rèn)為，急需“專業(yè)技能培養(yǎng)和提升”。然而，受預(yù)算和其他軟硬件資源等限制，縣級(jí)融媒體中心還難以開(kāi)展全覆蓋的專業(yè)技能培訓(xùn)。

　　知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊，使人才隊(duì)伍難以適應(yīng)時(shí)代快速發(fā)展，進(jìn)而制約了縣級(jí)融媒體中心生產(chǎn)內(nèi)容和產(chǎn)品的質(zhì)量和傳播力。此次調(diào)研顯示，“缺乏有吸引力的內(nèi)容”，是目前制約縣級(jí)融媒體中心發(fā)展視聽(tīng)新媒體等新業(yè)務(wù)的主要因素。

　　受觀念、薪資等內(nèi)外制約因素影響，導(dǎo)致縣級(jí)融媒體中心人才結(jié)構(gòu)性缺失和流失問(wèn)題嚴(yán)重。受觀念、思路等現(xiàn)實(shí)因素“內(nèi)”制約的影響，縣級(jí)融媒體中心在對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的使用上飽受限制。據(jù)調(diào)研，“觀念制約”（57.14%）是目前導(dǎo)致縣級(jí)融媒體中心人才結(jié)構(gòu)性缺乏的關(guān)鍵因素。具體而言，縣級(jí)融媒體中心部分從業(yè)人員，尤其是管理者和核心業(yè)務(wù)骨干“全媒體格局”構(gòu)建不足，難以適應(yīng)“全程、全息、全員、全效”的媒體變化趨勢(shì)。“2010年，縣電視臺(tái)雖然有了一些互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，但沒(méi)有足夠重視；到了2018年，我們雖然看到了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，但仍因?qū)θ襟w的認(rèn)知不足而未能抓住發(fā)展機(jī)遇。”某縣融媒體中心從業(yè)人員說(shuō)：“2019年融媒體中心成立后，網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)業(yè)務(wù)終于有了大力開(kāi)展的可能，但管理者和核心業(yè)務(wù)骨干對(duì)于如何從觀念上真正適應(yīng)媒體深度融合發(fā)展，還有較大差距。”

　　“外”制約則主要來(lái)自經(jīng)濟(jì)下行壓力、省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與北上廣深等城市的巨大差距等因素。調(diào)研顯示，山東省縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員的月薪主要為“3000—5000元”（38.33%）,其次是“5000—8000元”（23.33%）、“3000元以下”（21.67%），“1萬(wàn)元及以上”僅占8.33%。缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的薪資水平，對(duì)具備優(yōu)秀教育背景和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人才，尤其是高層次人才吸引力不足。哪怕是濟(jì)南、青島等省內(nèi)發(fā)達(dá)城市，在優(yōu)秀人才的引進(jìn)和留存上也會(huì)受限。“2017年到2020年，我們單位流失在編從業(yè)人員154名，其中不乏中層正職干部和青年業(yè)務(wù)骨干。”青島一家市級(jí)媒體相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言：“新媒體機(jī)構(gòu)和大型國(guó)企等給出的高薪資和好前景，是導(dǎo)致人才流失的主要原因。”市級(jí)媒體已經(jīng)如此，縣級(jí)融媒體中心就更難招到才、引到智。

　　前行思考：有效政策、有力渠道，推動(dòng)人才隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展

　　在當(dāng)下全媒體變革中，縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員要在堅(jiān)守與轉(zhuǎn)型中鏗鏘前行，僅靠他們自身的自覺(jué)成長(zhǎng)和自我發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府相關(guān)職能部門和縣級(jí)融媒體中心的有效政策、有力渠道，以及聚焦人才隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新舉措，是其不可或缺的重要保障。

　　加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的制度建設(shè)。通過(guò)實(shí)施開(kāi)放、有效的人才政策，從崗位、年齡、學(xué)歷等方面實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理。一方面，在引才上，對(duì)內(nèi)要打通編制、資源等方面的“綠色通道”，實(shí)施特殊人才引進(jìn)政策，尤其要對(duì)引才相對(duì)困難的偏遠(yuǎn)地區(qū)縣級(jí)融媒體中心加大支持力度；對(duì)外要在全省各個(gè)縣級(jí)融媒體中心形成合力，拓寬引才視野，面向省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外參與引才競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，在用才上，根據(jù)需要，對(duì)高校專家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)軍人才等，在全省縣級(jí)融媒體中心探索實(shí)施互聘、共聘機(jī)制，以此加強(qiáng)不同專業(yè)、不同區(qū)域的專家隊(duì)伍建設(shè)，為全省縣級(jí)融媒體中心提供從生產(chǎn)制作、監(jiān)管審核、宣傳推廣等全方位的專業(yè)指導(dǎo)。

　　縣級(jí)融媒體中心人才隊(duì)伍應(yīng)建立科學(xué)考核機(jī)制。媒體行業(yè)屬文化創(chuàng)意領(lǐng)域，從業(yè)人員價(jià)值重在創(chuàng)新，需構(gòu)建以創(chuàng)新能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員評(píng)價(jià)體系。結(jié)合文化經(jīng)濟(jì)的區(qū)域特征，分地區(qū)、分部門、分條件制定體現(xiàn)從業(yè)人員創(chuàng)新價(jià)值的差異化評(píng)價(jià)體系，試點(diǎn)并建立人才評(píng)價(jià)制度。依托高校智庫(kù)、行業(yè)協(xié)會(huì)等加快對(duì)縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究和制定。打通全省層面的縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員技能評(píng)級(jí)、職稱評(píng)聘通道，將其納入從業(yè)人員個(gè)人薪資和職務(wù)考評(píng)體系。

　　加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的能力建設(shè)。在參與調(diào)研的縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員中，有72.73%的人認(rèn)為其工作壓力主要來(lái)自“專業(yè)技能有限”。這就要求在縣級(jí)融媒體中心加強(qiáng)學(xué)習(xí)型從業(yè)人員隊(duì)伍能力建設(shè)。

　　具體可從三方面入手，一是加快制定縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、技能培訓(xùn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高培訓(xùn)頻次、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，并搭建以省為主、市縣為輔的線上從業(yè)人員培訓(xùn)平臺(tái)，打破線下大規(guī)模人員培訓(xùn)的時(shí)空限制；二是整合高校資源，形成“學(xué)界-業(yè)界”共同體，積極建立聯(lián)合育人機(jī)制，定制化培養(yǎng)行業(yè)所需人才；三是面向縣級(jí)融媒體中心設(shè)立從業(yè)人員培養(yǎng)專項(xiàng)資金，定期評(píng)估資金使用進(jìn)度和規(guī)范性、有效性。

　　加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的管理建設(shè)。縣級(jí)融媒體中心對(duì)從業(yè)人員的管理要打破身份界限，不論資排輩、不吃大鍋飯，讓有真才實(shí)學(xué)的人真正發(fā)揮作用。對(duì)人才要充分信任，允許失敗、寬容失敗，建立有效的試錯(cuò)止損和過(guò)程管理機(jī)制。實(shí)施充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等能力要素的人才使用機(jī)制，確保從業(yè)人員的收益分配公平、高效。加大對(duì)優(yōu)秀人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，在漲薪、晉升等方面給予傾斜。

　　提高縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員深度參與基層治理的能力，助力其所生產(chǎn)內(nèi)容的傳播力提升。一方面，要鼓勵(lì)縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員深度融入當(dāng)?shù)厝罕姷纳鐣?huì)生活，多做一些重大主題、百姓話題的視聽(tīng)精品，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，傳播社會(huì)正能量。另一方面，要促進(jìn)縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員現(xiàn)代傳播格局的建構(gòu)，提升其運(yùn)用新理念、新技術(shù)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力，提高縣級(jí)融媒體中心發(fā)布內(nèi)容的傳播面、到達(dá)率，努力實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域傳播。此外，還需從服務(wù)國(guó)家對(duì)外傳播大局的高度，鼓勵(lì)縣級(jí)融媒體中心從業(yè)人員積極探索國(guó)際傳播力提升的方法和路徑。