時政新聞眼丨歷史時刻的全國兩會，帶給我們這些重要信息

　　3月11日，隨著十三屆全國人大四次會議在京閉幕，今年全國兩會落下帷幕。這次兩會承載了哪些特殊意義？釋放了哪些重要信息？將會給我們的生活帶來什么樣的變化？《時政新聞眼》為您解讀。

　　今年全國兩會 開創(chuàng)了諸多“第一次”

　　去年12月26日，一條消息迅速刷屏——“2021年全國兩會3月如期召開。”

　　受疫情影響，去年全國兩會延期兩個多月舉行。今年，兩會恢復(fù)到3月舉行，較疫情之前縮短了會期。以往一般在3月3日開幕的全國政協(xié)會議改在了3月4日開幕，這是1998年以來的第一次。全國人大會議則延續(xù)了疫情之前3月5日開幕的慣例。

3月11日下午3點(diǎn)，十三屆全國人大四次會議閉幕會舉行。(總臺國廣記者李晉拍攝)

　　今年兩會也是我國進(jìn)入新發(fā)展階段首次召開的全國兩會。去年秋天，黨的十九屆五中全會審議通過了“十四五”規(guī)劃建議。今年兩會的一項重要議程，就是審查和討論“十四五”規(guī)劃綱要草案，通過法定程序使黨的主張成為國家意志，讓“路線圖”成為“施工圖”。

閉幕會上，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人步入會場時，全場起立鼓掌。(總臺國廣記者李晉拍攝)

　　去年11月，中央全面依法治國工作會議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。今年兩會是習(xí)近平法治思想明確提出之后召開的首次全國兩會。

　　今年兩會還有一個重要背景：兩會前夕，習(xí)近平在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。外界普遍關(guān)注的是，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后召開的首次全國兩會，將如何布局下一步？

閉幕會現(xiàn)場(總臺國廣記者李晉拍攝)

　　開局之年的兩會，誕生了這些重要成果

　　3月11日下午，伴隨著一陣陣熱烈的掌聲，多個報告、綱要、決定等在十三屆全國人大四次會議閉幕會上獲得通過。

　　政府工作報告

　　今年政府工作報告延續(xù)了去年“臨難不避、實干為要”的風(fēng)格。“讓市場主體安心經(jīng)營、輕裝前行”“千方百計使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭”“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”“切忌在工作中搞‘一刀切’，切實為基層松綁減負(fù)”……一項項舉措，溫暖人心。

　　2021年3月11日，下午3點(diǎn)半，中外記者等待國務(wù)院總理李克強(qiáng)來到記者會現(xiàn)場。(總臺央視記者郭茜拍攝)

　　“十四五”規(guī)劃綱要

　　“十四五”規(guī)劃建議主要是管大方向、定大戰(zhàn)略的，“十四五”規(guī)劃綱要主要是實化量化“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)。《時政新聞眼》注意到，規(guī)劃綱要草案列出了“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展20項主要指標(biāo)。令人矚目的是，在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”指標(biāo)中，并沒有設(shè)定五年GDP年均增速預(yù)期性指標(biāo)，而是描述為年均增長“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”。這種表述方式在五年規(guī)劃史上還是首次。

十三屆全國人大四次會議表決通過關(guān)于“十四五”規(guī)劃綱要的決議。(總臺央視記者王哈男拍攝)

　　關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定

　　去年的全國人大會議通過了關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定。時隔九個多月，另一個涉港決定再次獲得高票通過，此舉重在確保以愛國者為主體的“港人治港”。像去年制定香港國安法一樣，完善香港特別行政區(qū)選舉制度也將采取“決定+修法”的方式，分步予以推進(jìn)和完成。

　　人大制度兩部基礎(chǔ)性法律修改

　　3月11日的閉幕會還表決通過了關(guān)于修改全國人民代表大會組織法的決定和關(guān)于修改全國人民代表大會議事規(guī)則的決定。這是這兩部法律施行30多年來的首次修改。這次修改既充分反映體制、機(jī)構(gòu)改革變化，也充分體現(xiàn)了全過程民主的理念。總結(jié)去年兩會的實踐經(jīng)驗，修改后的議事規(guī)則還對適當(dāng)精簡會議程序、提高大會議事質(zhì)量和效率作了補(bǔ)充完善。

閉幕會上，每項決議草案和決定草案表決通過后，現(xiàn)場都會響起熱烈掌聲。(總臺國廣記者李晉拍攝)

代表團(tuán)乘車返回駐地。(總臺國廣記者李晉拍攝)

　　國事連著家事，這些變化將走進(jìn)我們的生活

　　今年兩會通過的“十四五”規(guī)劃綱要，既是“國事”，也是“家事”，它為中國人描繪了奔向更美好生活、高品質(zhì)生活的藍(lán)圖。

　　綱要草案提出，要制定促進(jìn)共同富裕行動綱要。兩會期間，國家發(fā)展改革委副主任胡祖才在國新辦新聞發(fā)布會上這樣闡述共同富裕：“全民共富+全面富裕+共建共富+逐步共富”。綱要草案還提出，要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。

　　綱要草案還明確，要鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費(fèi)等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，要推動教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。在農(nóng)村地區(qū)，要改善縣域消費(fèi)環(huán)境，推動農(nóng)村消費(fèi)梯次升級。在城市，要規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。

　　綱要草案提出，要構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系和全方位全周期的健康體系。要放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。要實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。要加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法。

閉幕會后，代表們走出大會堂。(總臺央視記者程鋮、國廣記者李晉拍攝)

　　習(xí)近平總書記曾說：“為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標(biāo)，一步一個腳印沿著正確的道路往前走。”透過今年全國兩會，可以清晰看到，新時代中國共產(chǎn)黨人以百姓心為心，堅定不移增進(jìn)民生福祉，邁出了堅實有力的新步伐。

　　主筆丨劉瑞琳 覃思

　　視覺丨陳括 張晶