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宏觀政策不急轉彎 調控更加科學精準

發布時間:2021-03-10 16:45:00來源: 經濟日報

  3月8日,十三屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。會后,人大廣東代表團代表陳旭斌(左)、程萍(中)、郭姣(右)就宏觀政策保持穩定等話題繼續交流。經濟日報-中國經濟網記者 李景錄攝

  隨著我國疫情防控進入常態化,經濟呈現穩定恢復態勢,公眾對今年宏觀政策走向很關注。對此,政府工作報告拿出了“定心丸”:今年要保持宏觀政策連續性穩定性可持續性,促進經濟運行在合理區間;要繼續為市場主體紓困,保持必要支持力度,不急轉彎。

  堅持穩中求進總基調

  政府工作報告指出,積極的財政政策要提質增效、更可持續;穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。代表委員們表示,這意味著宏觀政策回歸常態化,更貼近實際需要,去年為應對疫情采取的一些“非常時期的非常之舉”,不會急轉彎,將逐步平穩調整完善。

  全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長分析說,政府工作報告對“不急轉彎”作出具體安排:財政政策方面,今年赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調,不再發行抗疫特別國債;貨幣政策方面,要求貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩定,務必做到推進綜合融資成本穩中有降。

  “當前我國經濟呈現穩定恢復增長態勢,但疫情變化和外部環境仍面臨很多不確定因素,經濟穩定恢復的基礎還不牢固。”全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起表示,經濟完全恢復元氣和活力需要一個過程,需要保持必要支持力度。一方面,要加大預算統籌力度,大力盤活存量資金,增強國家重大戰略任務等財力保障;另一方面,各級政府要堅持過緊日子,以助力市場主體“青山常在”。

  政府工作報告強調,宏觀政策根據形勢變化適時調整完善。“今年GDP增長目標設置為6%以上,既釋放了積極的信號,同時也為防范經濟下行風險預留出政策空間。”張連起委員表示,這體現了保持經濟運行在合理區間的要求,有利于實現經濟社會可持續發展。

  繼續為市場主體紓困

  “市場主體恢復元氣、增強活力,需要再幫一把”“青山常在、生機盎然”,政府工作報告里保市場主體的系列表述,引發代表委員們的廣泛共鳴。

  “這充分體現了政策為民惠民的一貫宗旨,對于提振市場主體信心、助力企業輕裝前行具有重要作用。”全國人大代表、江西省工信廳廳長楊貴平說。

  為應對突如其來的疫情,去年以來,各級政府采取了一系列措施,大大減輕了中小微企業的經營壓力。“去年我們集團享受各類政策性減稅達3000多萬元。”全國人大代表、方大集團股份有限公司董事長熊建明說,今年政府工作報告明確優化和落實減稅政策,將延續執行企業研發費用加計扣除75%政策,將制造業企業加計扣除比例提高到100%,“此項政策實施后,預計我們集團每年可多減稅200多萬元”。

  政府工作報告還提出,今年務必做到小微企業融資更便利、綜合融資成本穩中有降。全國政協委員、中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山表示,近年來人民銀行杭州中心支行多措并舉支持民營企業發展,撬動金融資源向中小微企業傾斜。去年浙江企業貸款利率同比下降51個基點,其中普惠小微企業貸款利率同比下降80個基點,融資成本明顯降低。

  堅決守住風險底線

  面對復雜多變的內外部環境,政府工作報告提出,處理好恢復經濟與防范風險的關系,壓實各方責任,堅決守住不發生系統性風險的底線。

  “財政是發展和安全的基礎和保障。要做到財政自身安全,關鍵是給地方政府債務戴上‘緊箍咒’。”張連起委員認為,這需要完善常態化監控機制,不給通過新增隱性債務上新項目以可能的空間。特別是要硬化預算約束,全面加強項目財政承受能力論證和預算評審。

  全國人大代表、中國人民銀行南昌中心支行原行長張智富表示,金融風險防范、宏觀杠桿率的穩定或下降是一個長期努力的過程。金融業需繼續努力做好自身信貸風險防控工作,及時補充資本金,加大不良資產處置力度,健全防范化解金融風險長效機制。

  政府工作報告提出,要提升保險保障和服務功能。對此,全國政協委員、原保監會副主席周延禮認為,保險具有風險管理、經濟補償等功能,是促進經濟社會發展、維護金融安全的重要力量,把保險保障提高到與經濟社會發展相適應的水平,十分必要。

  全國政協委員、廣西財經學院校長夏飛表示,要保持對重點領域和薄弱環節的關注,重點支持戰略性新興產業、小微企業和個體工商戶,加強對房地產金融風險等重要風險領域的監管。只有事不畏難、責不避險,才能有效防范化解各種風險挑戰,助力經濟行穩致遠。

(責編: 常薇薇)

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