以作風建設新成效 推動西藏發展新跨越

　　2月7日，自治區黨委進一步改進作風狠抓落實工作推進會（以下簡稱推進會）在拉薩召開。這是十屆自治區黨委自2021年底以來，連續四年專題部署改進作風狠抓落實工作。以狠抓落實為著力點，聚焦作風建設，是貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署的必然要求，對于凝聚全區各族干部群眾力量，實現西藏的穩定繁榮具有深遠意義，為全區上下在新征程上更好地擔當作為、推動各項事業發展進步指明了前進方向。

　　一、必須深刻認識推進會的重大意義

　　自治區黨委始終將作風建設作為推動長治久安和高質量發展的關鍵抓手。此次推進會不僅總結了階段性成果，更直面問題短板，提出了一系列針對性措施，為西藏各級黨員干部樹立了鮮明的實干導向。

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視、親自謀劃黨的作風建設，發表一系列重要講話、作出一系列重要部署。西藏作為特殊的邊疆民族地區，在黨和國家工作大局中具有重要戰略地位。自治區黨委召開此次推進會，就是要以實際行動深入貫徹落實習近平總書記關于黨的作風建設、關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，確保黨中央決策部署在西藏落地生根。

　　推進會的召開，是推動西藏長治久安和高質量發展的迫切需要。當前，西藏正處于推進長治久安和高質量發展、建設社會主義現代化新西藏的關鍵時期，改革發展穩定的任務艱巨繁重。只有進一步改進作風狠抓落實，才能激發廣大黨員干部的擔當作為和實干精神，才能凝聚起全面建設社會主義現代化新西藏的磅礴力量，更好地應對各種風險挑戰，推動西藏經濟社會持續健康發展。

　　推進會的召開，是密切黨同人民群眾血肉聯系的重要舉措。黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。通過改進作風，促使全區黨員干部站在群眾立場思考問題，帶著感情為群眾解決問題，與群眾想在一起、干在一起，不斷增進同人民群眾的血肉聯系，讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾，切實增強各族群眾的獲得感幸福感安全感。

　　推進會的召開，是加強黨的建設、打造高素質干部隊伍的重要保障。作風建設是黨的建設的重要內容，良好的作風是干部成長成才的重要基礎。此次推進會的召開，是對作風建設常抓不懈的有力體現，通過不斷推進作風建設常態化，使廣大干部時刻保持警醒，克服形式主義、官僚主義等不良作風，以更加務實高效的工作態度投入到日常工作中，為建設社會主義現代化新西藏提供堅強組織保證。

　　二、準確把握西藏作風建設的規律性認識

　　在持續推進改進作風狠抓落實的實踐中，自治區黨委不斷深化對作風建設的規律性認識，概括起來即“六個必須堅持”。“六個必須堅持”為西藏黨員干部指明了作風改進的方向，是推動西藏各項事業發展的重要遵循。

　　必須堅持政治引領、強化思想認識。政治引領是作風建設的根本方向。要始終把政治建設擺在首位，錘煉黨員干部的政治品格，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。同時要強化理論武裝，深學細悟黨的創新理論特別是習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，弘揚理論聯系實際的學風，確保黨員干部在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以正確的政治方向引領作風建設不斷取得新成效。

　　必須堅持圍繞中心、服務發展大局。作風建設必須緊緊圍繞黨和國家的中心工作來展開。廣大黨員干部要增強大局意識，自覺把本地區本部門本系統的工作放到黨和國家工作大局中去思考、謀劃、推動，做到既為一域增光、更為全局添彩。要立足本職崗位，積極投身到維護社會穩定、推動西藏高質量發展、加強生態保護、推進強邊建設等各項工作中，以良好的作風保障中心工作的順利推進，為建設社會主義現代化新西藏貢獻力量。

　　必須堅持人民至上、走好群眾路線。人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。作風建設的根本目的是為了密切黨同人民群眾的血肉聯系。要始終把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。把群眾身邊的小事當作黨委、政府的大事來抓，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，切實解決好人民群眾的急難愁盼問題，切實讓群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，匯聚起推動西藏發展的強大力量。

　　必須堅持問題導向、開展精準整治。問題是時代的聲音，作風建設必須堅持問題導向。要清醒地認識到當前作風方面存在的突出問題，把解決這些突出問題貫穿于改進作風狠抓落實全過程，深入查找作風建設中的問題和不足，分析問題產生的原因，采取有針對性的措施開展精準整治，做到有的放矢、對癥下藥，在不斷發現問題、解決問題的過程中，徹底解決作風建設中的沉疴頑疾。

　　必須堅持以上率下、發揮示范引領作用。風成于上，俗形于下。領導干部的作風具有重要的示范引領作用。各級領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭改進作風、帶頭狠抓落實，發揮好“關鍵少數”的作用，以自己的實際行動為廣大黨員干部樹立榜樣。要帶頭遵守紀律規矩，帶頭深入基層、深入群眾，帶頭解決實際問題，形成“頭雁效應”，進而引領廣大黨員干部積極投身到改進作風狠抓落實工作中。

　　必須堅持標本兼治、完善制度機制。作風建設是一項長期任務，必須堅持標本兼治。既要立足當前，解決好作風方面存在的突出問題，又要著眼長遠，建立健全長效機制，從根本上解決作風問題。要加強制度建設，完善各項規章制度，用制度管人管事，把權力關進制度的籠子。同時，要強化制度執行，加強監督檢查，對違反制度規定的行為嚴肅查處，確保制度的嚴肅性和權威性，以制度機制的完善推動作風建設常態化長效化。

　　三、不斷推動西藏作風建設向縱深發展

　　推進會為推進西藏作風建設指明了方向、明確了任務。全區各級各部門和廣大黨員干部要以推進會為指引，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加扎實的工作，推進作風建設向縱深發展。

　　強化思想引領，筑牢作風建設根基。思想是行動的先導。深入開展作風建設，首要任務是強化思想引領。西藏從和平解放到民主改革，從自治區成立到如今的繁榮發展，每一個階段都取得了輝煌的成就。要通過持續推進黨史學習教育常態化長效化，讓廣大黨員干部深刻領悟黨的百年奮斗歷程，尤其是黨在西藏的光輝歷史與豐功偉績。黨員干部要從中汲取精神養分，堅定理想信念，牢記為人民服務的根本宗旨。同時，要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，特別是習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略。讓黨員干部深刻理解西藏在國家發展大局中的重要戰略地位，清醒認識自身肩負的歷史使命，將思想統一到黨中央的決策部署上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為作風建設注入強大思想動力。

　　重視群眾需求，踐行務實擔當作風。作風建設，核心在于切實解決群眾的實際問題。西藏地域遼闊，部分地區基礎設施相對薄弱，民生領域仍有諸多亟待提升之處。黨員干部要主動深入基層，走進農牧民的帳篷、社區的街巷，傾聽群眾呼聲，把群眾安危冷暖放在心上。圍繞就業、教育、醫療、社保等民生領域，加大工作力度，解決好群眾的實際問題，不斷提高群眾的生活水平。要尊重群眾的主體地位和首創精神，充分調動群眾的積極性、主動性和創造性，讓群眾參與到西藏的建設和發展中來。持續整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，讓群眾感受到公平正義，把工作做到群眾的心坎上，以實際行動贏得群眾的信任和支持，不斷厚植黨執政的群眾基礎。

　　聚焦問題整改，力戒形式主義積弊。形式主義如同一堵無形的墻，橫亙在日常工作與實際成效之間。它表現為表面文章多，實際行動少；注重流程完美，忽視結果導向；熱衷于口號喊得響亮，卻對實際問題視而不見。這種積弊不僅耗費大量人力、物力、財力，更嚴重損害黨和政府形象，破壞黨群干群關系。西藏要以整治形式主義為重點，深入查找和解決作風方面的突出問題。要精簡文件會議，減少不必要的檢查考核，讓基層干部有更多時間和精力抓落實。要堅決糾治“政績工程”“形象工程”，杜絕一切華而不實、勞民傷財的行為。還要建立健全問題發現和整改機制，對發現的問題列出清單、明確責任、限期整改，確保問題整改到位、取得實效。

　　加強監督考核，確保作風建設實效。制度是作風建設的保障。要建立健全監督考核機制，織密監督網絡。一方面，充分發揮黨內監督的主導作用，加強紀檢監察部門的監督力度，對干部在工作中的不作為、亂作為、慢作為等問題嚴肅查處。另一方面，要拓寬群眾監督渠道，利用互聯網、新媒體等手段，搭建群眾監督平臺，讓群眾能夠便捷地反映問題。同時，還要完善考核評價體系，將作風建設納入干部考核的重要內容。不僅考核工作業績，更要注重考核干部在工作中展現出的工作態度、服務意識、廉潔自律等內容。對于作風優良、工作成績突出的干部，要給予表彰和獎勵，樹立正面典型；對于作風不實、群眾反映差的干部，要進行誡勉談話、組織調整等，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人導向，確保作風建設取得實實在在成效。

　　作風建設永遠在路上。全區各級各部門和廣大黨員干部要以此次推進會為契機，以“六個必須堅持”為指導，以更加堅定的政治自覺、更加飽滿的精神狀態、更加務實的工作作風，堅定不移推進作風建設，以作風建設的新成效，推動西藏長治久安和高質量發展取得新的更大成就，為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏而努力奮斗，以優異成績迎接自治區成立60周年。

　　本文系西藏自治區社科資金青年項目（項目號：23QNB09）階段性成果。

　　（作者單位：自治區黨委黨校）