24日，中國（北京）自由貿易試驗區(qū)正式揭牌。根據《總體方案》，北京自貿試驗區(qū)的一大特色，就是通過一系列高水平數字經濟先行先試改革，為我國深度參與新一輪全球經貿治理開辟新路徑、貢獻新智慧。為什么國家如此重視數字經濟的發(fā)展，政策東風又將為北京的數字經濟發(fā)展帶來哪些預期效果？

　　進入信息社會，數據成為一種新的生產要素。對于我們國家來說，集中力量優(yōu)先發(fā)展數字經濟龍頭城市，對內，有利于提高國內數據要素配置效率、整合國內數據要素市場，放大我國數字經濟運行的規(guī)模效應；對外，有利于打造國際數據核心城市，提升我國在國際數字經貿中的數據資源配置能力。

　　通過自貿區(qū)這塊試驗田，我國可以擴大金融領域對外開放程度，促進人民幣國際化與數字金融的發(fā)展，為建設數字化的資本市場和貨幣市場，推動國際金融市場的轉型創(chuàng)造條件。同時，在進行國際數字經貿往來的過程中，我國可積極提出包含數據確權、數據資產化、數據服務等內容的交易規(guī)則，以及數據定價、結算、質量認證等服務的標準方案。特別是在涉及數據主權和國家安全的跨境數據流動問題上，積極探索符合我國國情的方案，從而增強我們在國際數字經濟秩序中的話語權。

　　如是重任落在北京肩上，其實是理所當然。數據顯示，目前北京服務業(yè)占區(qū)域GDP的比重為83.5%，高出全國近30個百分點；數字經濟占全市GDP的比重超過50%，且年均增長速度大于15%。基于這樣的資源稟賦，借力此番自由貿易試驗區(qū)政策的東風，北京將有望成為發(fā)展數字經濟的城市標桿。數字經濟的發(fā)展內涵，在于將數字服務與實體經濟深度融合以催生產業(yè)升級。換句話說，數字服務水平的高低會直接影響傳統(tǒng)行業(yè)數字化轉型的速度。北京近些年不斷優(yōu)化營商環(huán)境，吸引了文創(chuàng)、醫(yī)療、航空等高端產業(yè)的聚集。如果能有效推動數字服務與這些高端產業(yè)的融合，勢必可以切實提高產業(yè)動能。

　　自貿區(qū)為北京提供更大的創(chuàng)新舞臺，但北京更要履行好先行先試、建章立制的任務。具體來說，國家層面賦予北京更大的改革自主權，一大期望就是北京能夠從跨境數據流動管理規(guī)則、人才服務保障體系、數字知識產權保護規(guī)范、創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系等方面出發(fā)，形成一個全方位助力數字經濟發(fā)展與技術研發(fā)的制度支持體系。這個“北京答卷”將為探索符合我國國情的數字經濟保障制度提供參考。

　　總體來看，全球尚未完成數據要素貿易整合，也沒有確立具有普遍約束力的國際數據流動規(guī)則體系。我們國家在北京率先打造數字經濟試驗區(qū)，就是要搶先一步，打造未來國際數字經貿的核心樞紐。此舉順應大勢、關乎未來。

　　（作者系中國人民大學重陽金融研究院助理研究員）