長三角高質量一體化發展，第一資源是人才、核心因素是人才、戰略優勢在人才。正因為人才富集、科技水平高，成就了長三角制造業發達、產業鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優勢，為長三角“勇當我國科技和產業創新的開路先鋒”奠定了重要基礎。

　　做強4個“1”，培育人才競爭優勢。習近平總書記強調，實施長三角一體化發展戰略要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞。如果把長三角三省一市的人才政策分別視為一個“1”，集聚起來應產生“1+1+1+1>4”的效應。這就要求我們一方面把握科技革命和產業變革趨勢，制定具有競爭優勢的制度體系、產業政策、創新政策、人才政策，不斷提升各個地區的人才競爭優勢、人才發展含金量；另一方面，以特色意識、長板意識、共同體意識，結合各地獨特稟賦，培育特色鮮明的人才集群，促進高質量發展。

　　握指成拳，形成合力。要加大改革力度，盤活區域內要素、資源，整合三省一市優勢力量，通過改革打通堵點、疏通關節、暢通循環、協同發力，建立更為順暢高效、更能聚焦發力、更易激發活力的網絡體系，讓各類要素自由流動，形成人才創新創造活力。各地既要深化分工協作，以錯位發展實現合作共贏，持續放大區域發展規模效應、協同效應、集聚效應；還要充分發揮新型舉國體制優勢，建立健全協同機制，推動科技創新與產業發展深度融合，促進人才流動和科研資源共享，打造區域創新共同體，讓人才在集成電路、生物醫藥、人工智能等重點領域和關鍵環節科研突破中發揮才干、提升本領。

　　培育“三個優勢”，優化人才成長整體生態。其一，培育機會優勢。形成良好創新創業生態系統，加快重大基地、高端領域重要項目的布局和建設，加強政產學研等相關主體合作，構建人才效益突出、產業城市社區融合、宜居宜業宜學、充滿活力激情的新一代園區，用創新激發城市發展新動力。其二，培育制度優勢。打破要素流動的行政壁壘，建立靈活便利的政策體系，推動資本、技術、信息、人才要素自由流動；向改革要活力、向市場要動力，建立開放市場機制，推動建立權責統一、運轉高效、法治保障的體制機制，積極對接國際先進理念和通行規則，用透明的、可預期的、具有優勢的制度推動發展、保障發展。其三，營造環境優勢。持續改善營商環境，進一步提升城市治理水平，用開放、服務、創新、高效、智慧的發展環境，吸引海內外人才和市場主體近悅遠來；著眼于高品質生活要求，提供高品質住宅、便捷的公共空間、優質的醫院和學校、便利的購物中心、優美的城市公園、綠色的生態環境，使來者有其位，居者有其所，行者有其樂。

　　（作者：汪懌，系上海社會科學院政治與公共管理研究所研究員、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員）