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做好“三大變革”這篇大文章

石偉 發布時間:2017-12-27 09:41:00來源: 學習時報

原標題:做好“三大變革”這篇大文章

世界是永恒運動和變化發展的,這是馬克思主義的基本原理。世界上,唯一不變的就是變,只有變,才有出路。變革,是人類推動經濟社會發展的重要手段。回顧改革開放以來的歷程,每一次重大變革都給黨和國家發展注入新的活力、給事業前進增添強大動力,黨和人民的事業就是在不斷深化改革中向前推進。

中央經濟工作會議提出,2018年要“大力推進改革開放,創新和完善宏觀調控,推動質量變革、效率變革、動力變革”。2018年是改革開放40周年。在這個改革開放的特殊年份,中央提出質量、效率和動力“三大變革”,作為經濟領域全面深化改革的重要內容,為處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力攻關期的經濟工作提供了重要抓手。

質量變革,重在國民經濟各領域各環節的發展質量之變。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。發展質量的變革,已經不僅僅是產品和服務質量變革,而是從理念、目標、制度到具體領域工作細節的全方位質量提升。特別是在制造業,要注重從提高整個制造業發展質量入手,發展先進制造,增加有效和中高端供給,優化供給體系質量,推進中國制造向中國創造轉變,中國速度向中國質量轉變,制造大國向制造強國轉變。

效率變革,重在應對市場競爭的發展效率之變。提高全要素生產率是效率變革的關鍵。必須著力清除制約效率提升的各種體制機制障礙,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,激發企業主體活力,改善供需關系,提高發展效率。重點在“破”“立”“降”上下功夫,大力破除無效供給,推動化解過剩產能,大力降低實體經濟成本,降低制度性交易成本,繼續清理涉企收費,加大對亂收費的查處和整治力度。特別是在電力、石油、天然氣、鐵路等行業,要深化要素市場化配置改革,降低用能、物流成本。

動力變革,重在建設現代化經濟體系的發展動力之變。在現代化經濟體系建設過程中,面對著發展的新舊動能轉換,如何能激發各類市場主體活力是一個重要問題。我們要強化科技創新,推動創新激勵,形成有利于創新的環境,大力培育新動能,推動傳統產業優化升級,培育一批具有創新能力的排頭兵企業,積極推進軍民融合深度發展。我們要落實保護產權政策,依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件。全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度,破除歧視性限制和各種隱性障礙。

變,不是無原則的變,更不是不守規律的變。變與不變是辯證統一的。質量變革、效率變革、動力變革,必須要遵守正確的原則要求,那就是要全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導,加強黨對經濟工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化。如此,質量、效率和動力“三大變革”才能更有力、有序的變,我國經濟在實現高質量發展上才能不斷取得新進展。

世界是永恒運動和變化發展的,這是馬克思主義的基本原理。世界上,唯一不變的就是變,只有變,才有出路。變革,是人類推動經濟社會發展的重要手段。回顧改革開放以來的歷程,每一次重大變革都給黨和國家發展注入新的活力、給事業前進增添強大動力,黨和人民的事業就是在不斷深化改革中向前推進。

中央經濟工作會議提出,2018年要“大力推進改革開放,創新和完善宏觀調控,推動質量變革、效率變革、動力變革”。2018年是改革開放40周年。在這個改革開放的特殊年份,中央提出質量、效率和動力“三大變革”,作為經濟領域全面深化改革的重要內容,為處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力攻關期的經濟工作提供了重要抓手。

質量變革,重在國民經濟各領域各環節的發展質量之變。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。發展質量的變革,已經不僅僅是產品和服務質量變革,而是從理念、目標、制度到具體領域工作細節的全方位質量提升。特別是在制造業,要注重從提高整個制造業發展質量入手,發展先進制造,增加有效和中高端供給,優化供給體系質量,推進中國制造向中國創造轉變,中國速度向中國質量轉變,制造大國向制造強國轉變。

效率變革,重在應對市場競爭的發展效率之變。提高全要素生產率是效率變革的關鍵。必須著力清除制約效率提升的各種體制機制障礙,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,激發企業主體活力,改善供需關系,提高發展效率。重點在“破”“立”“降”上下功夫,大力破除無效供給,推動化解過剩產能,大力降低實體經濟成本,降低制度性交易成本,繼續清理涉企收費,加大對亂收費的查處和整治力度。特別是在電力、石油、天然氣、鐵路等行業,要深化要素市場化配置改革,降低用能、物流成本。

動力變革,重在建設現代化經濟體系的發展動力之變。在現代化經濟體系建設過程中,面對著發展的新舊動能轉換,如何能激發各類市場主體活力是一個重要問題。我們要強化科技創新,推動創新激勵,形成有利于創新的環境,大力培育新動能,推動傳統產業優化升級,培育一批具有創新能力的排頭兵企業,積極推進軍民融合深度發展。我們要落實保護產權政策,依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件。全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度,破除歧視性限制和各種隱性障礙。

變,不是無原則的變,更不是不守規律的變。變與不變是辯證統一的。質量變革、效率變革、動力變革,必須要遵守正確的原則要求,那就是要全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導,加強黨對經濟工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化。如此,質量、效率和動力“三大變革”才能更有力、有序的變,我國經濟在實現高質量發展上才能不斷取得新進展。

(責編: 王東)

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