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拉薩加快建設(shè)現(xiàn)代化人民城市

發(fā)布時間: 2025-08-26 10:01:00 來源: 《瞭望》新聞周刊

  8月13日,坐落于布達(dá)拉宮西麓、藥王山腳下的拉薩團(tuán)結(jié)公園向公眾開放。園內(nèi)湖水清澈,綠樹成蔭,花卉競放。站在公園登山步道眺望布達(dá)拉宮,人文古跡與自然景致相映成趣。

  拉薩團(tuán)結(jié)公園建設(shè),是近年來當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)管理提質(zhì)增效的縮影。拉薩市從生態(tài)建設(shè)、城市建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)三方面發(fā)力,為高原古城的長治久安和高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能——通過古城保護(hù)和設(shè)施改造,讓城市更新保留歷史文化肌理,激發(fā)現(xiàn)代化人民城市新活力;通過治水潤城、植綠滿城,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境共享,打造高原生態(tài)宜居新城;通過發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟動能,將高原氣候、能源、碳匯、政策、成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

  西藏自治區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示:“經(jīng)過這幾年持之以恒的努力,拉薩的城市面貌發(fā)生了積極變化,綠化水平有了不同程度提升,人民群眾對此給予積極評價。”

  漫步拉薩街頭,處處生機勃勃。承載厚重人文歷史內(nèi)涵的“高原明珠”,以鮮活的姿態(tài)躍向更富生命力的未來。

  優(yōu)先保護(hù)古城:

  城市更新融古今

  在拉薩中心地帶,八廓古城煥發(fā)新的光彩。

  八廓南街的夏扎大院是座典型的藏式石木結(jié)構(gòu)大院,已歷數(shù)百年風(fēng)雨洗禮。門梁與門窗上的彩繪經(jīng)過細(xì)致補色,古樸的藏式圖案色澤溫潤。今年70歲的赤普老人看著修繕一新的街巷,感慨地說:“修的是破損的角落,留住的是我們的記憶。”

  堅持文物保護(hù)“最小干預(yù)、古今交融”的原則,拉薩市將八廓古城保護(hù)與舊城改造提升確定為“一號工程”,明確“嚴(yán)禁大拆大建、嚴(yán)禁大搬大遷、嚴(yán)禁拆舊建新”,最大限度保留原住民、原風(fēng)貌、原生態(tài)。古建文物大院和居民大院修繕采取“一院一策”,路面工程僅對破損嚴(yán)重路段進(jìn)行修補,地面與墻體原有材料盡量回收再用。

  著眼“面子”,更重“里子”。近期,古城全面實施水電、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施改造,鋪修道路石板近萬平方米、修復(fù)臺階4580平方米、整治飛線605處,非機動車停車位增加到1.1萬個。

  吉崩崗街道小昭寺路試點改造后,街巷平整潔凈,之前的飛線不見蹤影。走進(jìn)繞賽社區(qū)的別拉康瓊大院,多輛電瓶車整齊停放在充電區(qū),幾位居民正掃碼充電?!按笤貉b了充電樁,方便又安全?!本用襁叞痛稳市χf。

  八廓古城利用騰退空間打造“15分鐘生活舒適圈”,積極推動基層社區(qū)配備便民藥房、健身場所,完善非機動車停車場和充電設(shè)施,大幅提升古城宜居性。

  科學(xué)規(guī)劃為八廓古城長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄動力。拉薩編制《拉薩歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2021—2035)》,科學(xué)有序、縱深推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)。出臺《八廓古城保護(hù)工程規(guī)劃》和消防安全、市政設(shè)施、古建修繕、公共服務(wù)等8個專項規(guī)劃,形成“1+8”規(guī)劃體系,為古城發(fā)展筑基。

  拉薩市投入3.95億元,全面推進(jìn)風(fēng)貌整治工程,涵蓋八廓古城區(qū)13棟重點建筑修繕、547棟公共環(huán)境建筑修補、歷史城區(qū)28棟重點建筑整治,以及485棟建筑公共服務(wù)配套設(shè)施的日常維護(hù)。今年上半年,八廓古城北片區(qū)的北京東路基礎(chǔ)設(shè)施改造項目僅用45天便完工,成為今日“拉薩速度”的縮影。

  城市規(guī)劃落地過程中,群眾參與貫穿始終。拉薩市在每個改造項目中均聘請群眾監(jiān)督員,廣泛征集意見,確保方案貼近民意。古城還強化居委會功能,讓更新成果由大家共同守護(hù)。“古城環(huán)境需要大家一起管理維護(hù),更新成果是大家共同的財富?!鼻K大院居民央宗說。

  如今的八廓古城,古色古香的立面與整潔有序的街道相得益彰,歷史的厚重與現(xiàn)代的便捷在這里交融。拉薩市政協(xié)副主席、八廓古城管委會黨工委書記劉亮表示:“八廓古城保護(hù)與更新,不僅是為了保護(hù)和傳承歷史文脈、城市肌理,更是要讓這座千年古城在新時代煥發(fā)持久生命力?!?/p>

  “水潤城、綠滿城”:

  城市“顏值”比海拔更高

  “我剛繞公園散步,心情特別舒暢。”家住拉薩團(tuán)結(jié)公園附近的市民德央表示,公園建成提升了自己的生活質(zhì)量。

  城市公園建設(shè)正是拉薩“水潤城、綠滿城”規(guī)劃中的重點項目。拉薩市堅持“生態(tài)立市”工作原則,積極踐行“兩山”理念,做足“水”和“綠”的文章,讓城市的“顏值”比海拔更高。

  “水潤城”實現(xiàn)濕地生態(tài)環(huán)境共享。歷史上拉薩水系發(fā)達(dá)、濕地豐富,水貫穿整個城市。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,拉薩市立足逐步恢復(fù)歷史水系、治理提升現(xiàn)有水系,堅持水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”,結(jié)合海綿城市建設(shè)和國際濕地城市創(chuàng)建,大力實施中心城區(qū)水系治理提升工程,重點做好藥王山環(huán)境整治、兩島內(nèi)河改造提升、稅務(wù)林—青年林卡、尼卓苑活水林卡、拉魯濕地保護(hù)等項目建設(shè),逐步實現(xiàn)“水潤城”。

  拉薩市緊密結(jié)合高原河谷城市特點,總結(jié)應(yīng)用海綿城市建設(shè)的創(chuàng)新技術(shù)和典型案例。中心城區(qū)水系生態(tài)治理二期工程改善了城市水循環(huán)系統(tǒng),營造親水空間;拉魯濕地保護(hù)及周邊生態(tài)環(huán)境治理提升工程進(jìn)一步提升濕地生態(tài)、調(diào)蓄、凈化等海綿功能。截至目前,拉薩市建成城市水系62.5公里,增加城市水體面積近800公頃,恢復(fù)城市濕地面積約14公頃。

  水系治理成果惠及文旅。經(jīng)過多年系統(tǒng)精準(zhǔn)治理拉薩河,8月5日晚,第一艘高原現(xiàn)代科技游船“情滿拉薩”鳴笛啟航,拉薩河畔開啟了全球海拔最高的“行浸式”夜游預(yù)熱首秀。該文旅項目秉持綠色發(fā)展理念,充分考量高原生態(tài)脆弱性,優(yōu)先選用節(jié)能低耗設(shè)備,減少能耗與碳排放。

  “綠滿城”打造高原生態(tài)宜居之城。拉薩市錨定“五年增綠山川、十年綠滿拉薩”目標(biāo),高質(zhì)量推進(jìn)拉薩南北山綠化工程,推動建設(shè)拉薩國有林場,建立健全拉薩南北山綠化管護(hù)體系。深入開展大規(guī)模國土綠化,在推進(jìn)城市道路綠化、公園綠化、庭院綠化上久久為功,持續(xù)優(yōu)化城市綠化養(yǎng)護(hù)職責(zé)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步把拉薩打造成“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的高原生態(tài)宜居之城。

  為遏制草地退化、土地沙化,改善居民生活環(huán)境,2012年拉薩市啟動南山造林綠化工程,昔日荒山變身為拉薩南山公園。“十多年前,山上光禿禿的,風(fēng)卷沙塵,連鳥兒都不愿停留?!崩_南山公園護(hù)林員扎西曲培說,“現(xiàn)在走在山林間,吹聲口哨,各種鳥兒啾啾回應(yīng),仿佛在和人對話?!?/p>

  2021年,拉薩南北山綠化工程正式啟動,計劃用10年完成營造林206.72萬畝。截至目前,已完成營造林90萬畝,栽植各類苗木1.2億多株。數(shù)據(jù)顯示,拉薩周邊去年平均降水量393.1毫米,較常年同期增加4.8毫米;今年上半年平均降水量149.4毫米,增加29毫米;相對濕度36.4%,增加0.2個百分點。

  加快推進(jìn)“數(shù)興城”:

  創(chuàng)新動能迎未來

  7月17日,2025全球數(shù)字經(jīng)濟大會拉薩高層論壇在拉薩群眾文體中心開幕。數(shù)控矩陣球光影秀上,流動的光點翻涌而來,展示著拉薩城廓歷史畫面和未來城市數(shù)智場景。

  高原的氣候、能源、碳匯、政策、成本五大優(yōu)勢,正轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢?!笆奈濉睍r期以來,拉薩大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)國家“東數(shù)西算”算力中心和智算平臺,加快推進(jìn)國家首批“雙化協(xié)同”綜合試點工作,全市各類數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)近4000家,其中規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)35家。

  在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面,電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)展現(xiàn)出強大韌性,信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等表現(xiàn)突出,正在打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“西藏樣本”。

  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。拉薩已獲批建設(shè)國際通信出入口局;已建成國家級綠色數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)固定網(wǎng)絡(luò)“千兆到戶”;國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè)項目主體工程已完工,監(jiān)測部分穩(wěn)步推進(jìn);截至今年,建成5G基站7220個,每萬人擁有5G基站數(shù)69個。

  數(shù)字金融服務(wù)不斷創(chuàng)新。多家金融機構(gòu)推出多元化線上信貸產(chǎn)品;加快布局新型金融基礎(chǔ)設(shè)施,強化政策保障與數(shù)字化生態(tài)培育?!斑^去跨境匯款需要一周時間,現(xiàn)在資金到賬就像收微信紅包一樣快?!币患覈H旅行社的負(fù)責(zé)人卓瑪笑著說??缇持Ц秳?chuàng)新成為連接高原與世界的“金融紐帶”。

  電子商務(wù)促進(jìn)邊貿(mào)發(fā)展。中國(拉薩)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)率先開通“9810”業(yè)務(wù),實現(xiàn)跨境電商出口海外倉零的突破,電子商務(wù)平臺讓西藏特色產(chǎn)品出山跨海,更高效地走向消費者。在拉薩綜合保稅區(qū),日用百貨、新能源汽車、西藏本地羊毛羊絨等產(chǎn)品通過“一箱到底”監(jiān)管模式出口至南亞國家。

  數(shù)字內(nèi)容豐富文化體驗。拉薩市打造集預(yù)約購票、AI導(dǎo)覽、交通接駁、投訴反饋等功能于一體的文旅數(shù)字平臺,推進(jìn)“元宇宙”建設(shè);還推出“雪域古城·圣地拉薩”數(shù)字旅游卡,持卡游客不僅可以免費游覽大昭寺、納木錯等著名景點,還能沉浸式體驗藏香制作、地?zé)釡厝?、實景劇演出等特色項目?/p>

  拉薩市相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,拉薩作為全球數(shù)字經(jīng)濟大會設(shè)立的唯一永久分會場,將充分利用這一平臺推動信息共享、機遇共享,深化政策和經(jīng)驗交流,全面建立科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、政府機關(guān)及企業(yè)間的多樣化、多層次合作關(guān)系,充分發(fā)揮“五大優(yōu)勢”,用好用足產(chǎn)業(yè)強市投資基金,探索設(shè)立北京、江蘇數(shù)字經(jīng)濟飛地產(chǎn)業(yè)園,積極尋求發(fā)展效益最大公約數(shù),做大拉薩數(shù)字經(jīng)濟“蛋糕”,讓數(shù)字橋梁跨越喜馬拉雅,更好建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。

(責(zé)編: 陳濛濛 )

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