西藏林草工作：筑牢生態屏障 開啟發展新篇

　　西藏作為我國重要的生態安全屏障，林草資源對于維護生態平衡、促進經濟社會可持續高質量發展起著決定性作用。2025年西藏林草事業迎來關鍵節點。這一年，不僅是“十四五”規劃收官與“十五五”規劃布局之年，同時西藏自治區將迎來成立60周年，做好林草各項工作意義重大、影響深遠。在第47個植樹節之際，記者就2024年西藏林草工作完成情況和2025年西藏林草重點工作，采訪了西藏自治區林草局黨組成員、副局長、拉薩南北山綠化指揮部辦公室副主任胡志廣，深入了解林草系統如何積極作為，推動全區林草工作邁向高質量發展新階段。

　　關鍵之年

　　林草工作使命重大

　　近日，2025年全區林業和草原工作會議召開，會議指出，2024年，全區林草系統以林長制為抓手，科學開展以南北山綠化為代表的國土綠化行動，持續加大森林、草原、濕地、荒漠生態系統和生物多樣性保護力度，積極構建以國家公園為主體的自然保護地體系，圓滿地完成了各項目標任務；2025年全區林草系統要緊盯自治區黨委、政府確定的各項目標任務，積極擔當作為，勇于改革創新，不斷強化林草資源保護管理，強化林草生態修復治理，科學開展以南北山綠化工程為重點的國土綠化，積極推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，持續深化以集體林權制度為重點的林業改革，積極探索以林草碳匯為抓手的生態價值轉化機制，努力開創全區林草工作高質量發展新局面。

　　“2025 年對于西藏林草事業而言，是具有里程碑意義的一年。多重關鍵時間節點疊加，賦予了我們更為艱巨的任務和使命。我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，全力推動林草工作，為西藏的生態環境改善和可持續發展奠定堅實生態基礎。”胡志廣說。

　　西藏地處青藏高原，其獨特的地理位置和生態系統，使其成為我國乃至全球生態安全的重要屏障。林草資源作為生態系統的核心組成部分，對于維護生物多樣性、調節氣候、保持水土等方面起著不可替代的作用。西藏林草事業的發展，不僅關系到自身生態環境的優化，更關乎國家生態安全大局。

　　多措并舉

　　全面落實重點任務

　　2025年，西藏林草工作在生態修復和資源保護方面任務艱巨且目標明確。胡志廣介紹，穩步推進高原國土綠化是主要任務，今年西藏計劃完成營造林100萬畝、退化草原修復治理 500萬畝，以南北山綠化工程為重點，通過科學設計與精細實施，增加林草植被覆蓋度，改善區域生態環境。

　　在林草資源保護上，多項工作同步推進。完成《西藏自治區實施〈中華人民共和國森林法〉實施辦法》修訂，為資源保護提供更完善的法律支撐；草原載畜量核定工作將科學合理確定草原承載能力，促進草原可持續利用；林芝國家植物園創建工作的進一步推動，將助力生物多樣性保護與科研科普。

　　同時，積極開展森林草原濕地荒漠化普查與年度綜合監測工作，全面掌握林草資源動態變化。“扎實推進林草碳匯工作也是今年的重點。”胡志廣說，“通過開展自治區林草碳匯開發交易試點，研究建立標準體系，探索生態價值轉化新路徑。此外，我們還將全力支持國家、自治區重大項目建設，提供‘事前、事中、事后’全過程服務，確保項目與生態保護協調發展。”

　　深化改革是推動林草事業發展的動力源泉。2025年，西藏全面推行林長制改革，進一步探索“林長 +”協作機制。“建立‘林長 + 邊境生態安全’等工作機制，能夠有效整合各方力量。”胡志廣說。

　　集體林權制度改革也將持續深化，完成集體林權類不動產權確權登記，基本完成集體林權制度改革。這將明晰產權，激發林農和社會力量參與林業發展的積極性，釋放林業發展活力；在國家公園建設方面，西藏將積極推動相關工作，超常規推進雅魯藏布大峽谷國家公園創建設立，并繼續做好羌塘、珠峰等國家公園的創建設立。

　　強化保障

　　護航林草事業發展

　　林草資源安全是林草事業發展的根基。胡志廣表示，要強化林草防火能力提升，深入高效開展風險隱患排查，還要通過完善防火基礎設施、加強防火隊伍建設與應急演練，確保全區森林草原防火形勢平穩。同時，要抓好林業有害生物防控，運用科學監測與防控手段，保障全區森林資源健康安全。

　　加強林草資金項目全流程管理同樣關鍵。嚴格按照國家林草局要求，扎實推進西藏林草資金項目全流程管理工作。從項目申報、實施到驗收，進行全方位監管，確保資金使用合理、項目實施高效，發揮最大的生態、經濟和社會效益。

　　做好林草項目有序銜接，也是推動林草事業持續發展的重要保障。2025 年，西藏將全力推動“十四五”林草項目收官工作，確保正在實施項目年底前全部完工。同時，高質量啟動“十五五”項目謀劃工作。

　　“我們要做好林草項目謀劃儲備、審核審批、申報入庫工作。”胡志廣強調，“要以科學規劃引領項目建設，結合西藏生態需求與發展戰略，謀劃一批高質量、可持續的林草項目，為未來五年林草事業發展奠定堅實基礎，開創林草工作高質量發展新局面，為西藏的長遠發展奠定堅實生態基礎。”

　　穩步推進

　　國土綠化添新綠

　　“你看那邊，再看那邊，現在都綠了。”拉薩市南山公園安全負責人、護林員扎西曲培手指著南山自豪地說道，2012年他拍了一張照片，這兒只是一片荒山，滿地都是石頭，現在綠樹滿山，而且公園里的油松、白皮松、側柏等樹種已經繁衍出了“樹二代。”。

　　在南山公園，記者看到工人們正忙著給樹澆水。南山公園安保人員扎西次旺告訴記者：“雖然我是負責安保工作的，但是我不忙的時候也會去給樹澆水，因為這里的每一棵樹、每一株草對于我們而言都有非常大的意義。通過大家的努力，我相信我的家鄉會變得越來越綠，生態環境也會越來越好。”

　　現在的南山公園，各種樹木錯落有致，小橋下流水潺潺，市民游客熱衷于來此打卡，峰值期日入園量2萬余人，一張張“拿捏南山”的打卡照頻頻亮相朋友圈，成了綠色奇跡最好的見證。

　　拉薩南北山綠化工程作為西藏首個規模化山體造林的重大生態修復工程，也是增進各族群眾生態福祉的重要民生工程。該工程涉及拉薩市城關區、堆龍德慶區、達孜區、柳梧新區、曲水縣、墨竹工卡縣、林周縣及山南市浪卡子縣、貢嘎縣等9個縣（區）35個鄉（鎮），于2021年正式啟動，計劃用十年時間完成國土綠化面積206.72萬畝，實現“五年增綠山川，十年綠滿拉薩”的構想。截至目前，完成造林面積70余萬畝，栽植白榆、油松、江孜沙棘、絹毛薔薇等各類苗木1.14億株。

　　胡志廣表示，2025年，西藏林草系統會在多重使命下，以更加堅定的步伐推進各項工作，將通過生態修復、資源保護、深化改革、強化保障等多方面努力，筑牢生態屏障，開啟西藏林草事業高質量發展新篇章，為建設美麗西藏貢獻林草力量。