生態守護不遺余力 高原綻放綠色光芒

　　
文/記者 梁蘭 圖/記者 貢曲羅杰 阿旺尼瑪

　　西藏，這片位于世界屋脊的神奇土地，以其壯美絕倫的自然風光和底蘊深厚的文化魅力聞名遐邇。在生態環境保護的征程中，西藏始終砥礪前行，成績斐然。近年來，西藏空氣質量優良態勢持續，生態環境質量保持全優，在美麗西藏建設與國家生態文明高地創建的道路上穩步邁進。這一切成果的背后，是全區上下齊心協力、多措并舉的努力。下面，讓我們一同深入探尋西藏生態保護的卓越成就與堅實步伐。　　

　　藍天如畫：清新空氣帶來滿滿幸福

　　從南山公園放眼望去，天空澄澈湛藍，如同一面巨大的藍色綢緞，沒有一絲雜質。在藍天白云的映襯下，拉薩城清晰地展現在眼前，每一處建筑、每一條街道都像是畫卷中的筆觸，細膩而生動。布達拉宮廣場上，潔白的云朵輕柔地飄浮著，宛如棉花糖一般，與宮殿那莊嚴肅穆的紅墻金頂相互交織，勾勒出一幅美輪美奐的畫面。

　　這樣的美景，讓生活在西藏的人們幸福感油然而生。拉薩市民次仁大叔笑著分享道：“咱在這兒生活大半輩子了，每天都能呼吸到這么好的空氣，心里別提多舒坦。早上起來去公園散散步，那空氣吸進肚里，渾身都暢快。”對于前來游玩的游客而言，西藏清新的空氣和優美的風景，成為他們對這片土地最深刻、最美好的初印象。來自上海的游客林女士剛下飛機，就被這里的清新空氣震撼到：“在大城市，很難有這么純凈的空氣。感覺每一口呼吸，都是對心靈的一次洗禮。站在這兒，看著藍天白云，呼吸著這么好的空氣，真不想離開了。”

　　一直以來，西藏生態環境空氣質量始終保持優良。2024年度，西藏空氣質量優良天數比例高達99.8%，遠超99.4%的考核目標。這一優異成績的取得，既得益于西藏獨特的地理環境，廣袤無垠的草原、郁郁蔥蔥的森林以及較少的工業污染，共同構筑起了一道天然的生態屏障；更離不開全區上下在生態環境保護方面持之以恒、真抓實干的努力。

　　方案領航：《實施方案》推動治污進程

　　在西藏自治區生態環境廳官網，西藏7個市地的AQI（空氣質量指數）、空氣質量級別、首要污染物信息以及空氣質量優良程度等數據清晰明了，實時更新。記者在“城市空氣質量（實時）”“城市空氣質量預報”專欄中可以看到，西藏生態環境空氣質量持續保持優良狀態。

　　為了持續鞏固和提升空氣質量，2024年，自治區生態環境廳制定并出臺了《西藏自治區空氣質量持續改善行動實施方案》。該方案以拉薩、日喀則、山南、那曲和阿里城市的建成區、規劃區、工業聚集區為重點區域，對大氣污染防治工作進行了系統全面的布局，深入推進藍天保衛戰。

　　《實施方案》從5個關鍵維度出發，提出了17項重點任務。在產業結構優化方面，積極推動傳統產業升級改造，優化含VOCs（揮發性有機物）原輔材料和產品結構，助力產業產品實現綠色轉型升級；在能源結構調整上，大力發展新能源和清潔能源，實施工業燃煤清潔能源替代，持續推進清潔取暖工作，加速能源向清潔、低碳、高效的方向發展；運輸結構調整領域，不斷優化貨物運輸結構，提升機動車清潔化水平，強化非道路移動源綜合治理，加強成品油流通環節監管，全力構建綠色運輸體系；針對揚塵污染治理，持續深化揚塵污染綜合治理，推進礦山生態環境綜合整治，加強秸稈與垃圾露天焚燒監管，提升城市精細化管理水平；在污染物治理層面，加強VOCs綜合治理，推進重點行業穩定達標和深度治理，開展餐飲油煙與惡臭異味專項治理，穩步推進大氣氨污染防控，切實降低污染物排放強度。

　　聯合出擊：多部門協作治理柴油車污染

　　柴油貨車路檢路查聯合執法行動，是深入打好柴油貨車污染治理攻堅戰的關鍵環節，對于推進揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協同減排，打贏藍天保衛戰意義重大。

　　2024年，拉薩市生態環境局聯合多個部門，創新采用生態環境部門檢測取證、交警部門攔截查處、交通運輸部門督促維修的協同執法模式。在柴油車進城路段，設置了導流設施，拉薩市公安局交警支隊民警在路邊設立臨時抽檢執法點，引導被抽檢車輛至檢測區域，生態環境部門人員則使用專業的尾氣檢測設備對柴油車尾氣進行檢測。聯合執法行動將排放黑煙貨車、中重型貨車、低速載貨汽車等高污染車輛列為重點檢測對象，采用不透光煙度法進行排氣檢測，一旦發現超標上路行駛的車輛，公安交警部門會依法進行現場處罰。

　　為了持續深入推進柴油貨車污染治理攻堅戰，西藏還實施了一系列配套措施。建立完善機動車排放檢測與強制維護制度，大力推進非道路移動機械編碼登記，截至目前已成功登記3347條。同時，加強油品儲運銷環節油氣回收檢查力度，累計檢查619家（次）。持續加大黃標車、老舊車輛淘汰力度，有序推廣清潔能源汽車。目前，全區公交車總數為822輛，其中新能源公交車達810輛，占比98.5%；全區出租車（含網約車）共計7688輛，新能源車有4111輛，占總數的53.4%。

　　此外，西藏積極統籌推進中央大氣污染防治資金項目落地，2024年共落實大氣污染防治項目4個。同時，積極指導幫扶各地市申報大氣污染防治項目，加強對實施項目執行情況的監督管理，加快推動項目建設進度，相關部門還前往昌都市、阿里地區進行現場檢查。

　　全面發力：2024年生態保護成果豐碩

　　2024年，西藏全區生態環境系統緊緊圍繞全面推進美麗西藏建設這一目標，以創建國家生態文明高地為重要著力點，不斷強化工作舉措，狠抓責任落實，在生態環境保護的各個領域都取得了顯著成效。

　　在污染治理方面，全區生態環境系統始終秉持良好生態環境是最普惠民生福祉的理念，科學、精準、依法推進各項工作。相繼出臺空氣質量持續改善行動方案，開展細顆粒物與臭氧協同控制專項調查和溯源解析，對24個重點行業開展碳排放核查。深入推進入河排污口規范化整治，完成7個水源地保護區規范化建設。對30家土壤重點監管單位周邊土壤實施監測，開展54類新污染物監測試點和跟蹤評價，農村生活污水治理率提升至51.9%。制定“無廢城市”建設全域梯次推進工作方案，協調推進拉薩市焚燒發電廠（二期）及生活垃圾水泥窯協同處置項目，對1648家單位開展危險廢物規范化管理評估。目前，7個地市環境空氣優良天數比例達99%以上，主要江河湖泊和飲用水水源地水質達標率為100%。

　　在生態保護領域，西藏堅持生態優先、保護第一的原則，統籌山水林田湖草沙冰系統保護和綜合治理。啟動生物多樣性保護戰略與行動計劃修編工作，開展吉隆縣生物多樣性保護優先區域調查，在拉薩、日喀則、林芝市和阿里地區野外布設130臺紅外相機。建立自然保護區生態環境問題整改銷號制度，組織實施2024年“綠盾”自然保護地強化監督工作，完成77個圖斑、861個生態遙感監測線索核查以及14個問題的整改銷號。芒康森林站、昌都森林站、拉薩草地站成功申建國家生態質量綜合監測站，搭建形成“6+661”生態質量地面監測平臺。完成2023-2024年度生態保護紅線保護成效評估，開展“十三五”山水林田湖草生態修復工程試點區域階段性自評。

　　在環境監管與法治建設方面，全區生態環境系統堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境。扎實推進中央生態環境保護督察43項整改任務落實，對逾期和即將逾期整改任務的責任單位進行約談，3個典型案例整改取得階段性進展，1115件信訪舉報案件辦結或階段性辦結率達100%。完成對日喀則、林芝、阿里3個地市本級督察，實現自治區本級督察對7個地市的“全覆蓋”。持續開展環境領域矛盾糾紛排查化解工作，累計辦理環境信訪227件。完成地表水、地下水、土壤、水源地、空氣、噪聲、新污染物、農業面源等環境監測和輻射監測，累計獲取有效監測數據26萬余組。同時，圍繞構建現代環境治理體系目標，不斷加強生態環境立法，完成生態環境部門機構改革，持續深化監測監察執法垂直管理制度改革。累計核發排污許可證662張，立案生態環境損害賠償案件77件，辦結66件。加快推進邊境輻射安全能力提升、智慧環境監管、地下水監管平臺建設二期工程。“高原高寒區新污染控制與生態安全屏障監測評估實驗室”成功申建為全區生態環境系統第2個自治區級重點實驗室。實施冰川生態環境動態監測、生態承載力與生態安全評估預警等自主科研項目。

　　展望未來：2025年開啟全新生態征程

　　展望2025年，西藏全區生態環境系統將深入貫徹《關于全面推進美麗西藏建設的實施意見》，緊緊圍繞“五美共建”任務要求，積極探索建設一批美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖、美麗濕地、美麗公路等示范樣板工程。開展五年生態文明高地創建評估，精心籌備第二屆“南迦巴瓦”論壇，持續謀劃并實施一系列創新性舉措，力求在新的一年里，讓西藏的生態環境保護工作走在全國前列。

　　在污染防治方面，開展污染防治“七大標志性”戰役總結評估，進一步深化大氣、水、土壤污染治理，加強生物多樣性保護，開展固體廢物綜合治理行動，全域梯次推進“無廢城市”建設。同時，加快推動重點企業融入碳市場，探索碳足跡、碳標識管理，持續為綠色高質量發展提供有力支撐。

　　在環境監管與執法方面，實施第三批自治區本級環保督察，持續開展環境執法大練兵和環境監測大比武活動，探索實施雅中、雅下水電開發和川藏鐵路等重點區域性執法聯動，開展打擊環評造假、監測造假、第三方檢測機構造假大整治行動。

　　在生態環境建設與科研方面，完成固體廢物污染環境防治條例立法，有序實施環境監測能力提升行動，加強環境監測、執法、應急、輻射能力建設，開展青藏高原適應氣候變化等自主科研工作，為西藏的生態環境保護提供更堅實的保障。