肝膽相照攜手同行 篤行致遠共譜新篇——西藏政協成立65周年工作綜述

　　政協西藏自治區委員會

　　1959年12月20日，順應西藏愛國統一戰線發展壯大和西藏人民當家作主的歷史潮流，在中國共產黨領導西藏各族人民平息武裝叛亂取得全面勝利、民主改革轟轟烈烈開展的歷史時刻，政協西藏委員會莊嚴成立。65年來，在中國共產黨的領導下，西藏政協團結帶領廣大政協委員和各族各界人士與黨同心同向同行，共同致力于平息叛亂、民主改革、成立自治區、改革開放和現代化建設等各個歷史時期的偉大事業，與全區廣大干部群眾風雨同舟、攜手同行，在推動西藏短短幾十年跨越上千年的歷史巨變中發揮了不可替代的重要作用，創造了無愧于歷史和時代的光輝業績。

　　特別是黨的十八大以來，西藏政協堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬各項工作的總綱，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，發揚優良傳統，牢記政治責任，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，更好凝聚共識，在奮力譜寫中國式現代化西藏篇章中彰顯了政協責任與擔當。

　　堅持黨的領導，把牢方向強根基。65年來，西藏政協深刻認識人民政協是中國共產黨領導的政治組織，自覺把堅持黨的領導貫穿到政協全部工作之中，堅決落實黨中央對人民政協工作的各項要求，切實擔負起實現黨對人民政協工作領導的政治責任，牢牢把握政協工作的根和魂，確保政協工作始終沿著正確政治方向前進，確保政協始終在黨的領導下主動負責、協調一致地開展工作。黨的十八大以來，西藏政協把堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任。認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持以政治建設為統領全面加強政協黨的建設，召開全區政協系統黨建工作座談會、全區政協系統黨的建設工作經驗交流會暨宣傳思想工作座談會、全區政協專門委員會工作座談會，制定印發西藏自治區政協黨的建設工作規劃，發揮黨建引領作用，形成以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結的良好局面。健全完善黨對政協工作領導的組織體系，成立7個專委會分黨組，建立政協黨組和主席會議成員聯系基層政協、專委會聯系界別和委員、黨員委員聯系黨外委員等機制。在政協全會、視察調研等重要履職活動中設立臨時黨委和黨支部，實現黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋。發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，健全落實黨對政協工作全面領導的制度機制，制定《中共西藏自治區政協黨組重大事項請示報告實施細則》，做到政協重要工作、重要活動、重要事項及時向自治區黨委請示、報告。堅持從政治上考量、在大局下行動，做到黨的工作推進到哪里，政協工作就跟進到哪里，確保政協工作始終與黨中央、自治區黨委決策部署同心同向、同頻共振。

　　強化理論武裝，凝心鑄魂固根本。65年來，西藏政協發揚人民政協重視學習、崇尚學習的優良傳統，加強理論武裝，完善學習制度，創新載體方式，引導各族各界人士深入學習黨的創新理論，學習時事政策，學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史和統一戰線歷史、人民政協歷史，常態化開展委員讀書、理論學習和政治培訓，更好把學習成效轉化成為政治協商、民主監督、參政議政的能力本領，轉化為高水平履職盡責的工作實踐。黨的十八大以來，西藏政協把理論學習擺在更加突出的位置，堅持用黨的創新理論凝心鑄魂，認真落實“第一議題”和習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，健全黨組理論學習中心組、黨組會議、主席會議、常委會會議以上率下“領學”，機關黨組和各專門委員會分黨組主動跟進“促學”，8個習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組凝心聚力“聯學”，專題研討、輔導報告、座談交流形式多樣“助學”等學習機制，成立“政協書院”，搭建“政協講堂”平臺，打造“書香政協·委員讀書”品牌，持續推進“學理論”活動走深走實，實現以黨員領導干部和黨員委員為重點的學習全覆蓋，引領政協上下打牢理論功底、掌握看家本領，實現以理論學習、思想武裝促進工作質量提升的目的。按照黨中央統一部署和自治區黨委工作安排，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育等，在學思踐悟上下功夫，在真信篤行上求實效，不斷鞏固拓展學習教育成果，引導各族各界人士在政治上團結合作、思想上共同進步、行動上步調一致。

　　突出思想引領，團結奮進聚共識。65年來，西藏政協始終堅持大團結大聯合，發揮人民政協統一戰線組織功能，深刻把握新時期統一戰線和人民政協的歷史任務，深刻把握西藏政協工作的特殊性，正確處理一致性和多樣性的關系，擴大團結面、增強包容性，廣泛團結各人民團體和各族各界人士，同心同德、群策群力，不斷鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。黨的十八大以來，西藏政協把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，創新凝聚共識平臺載體，建立健全“四個聯系”工作機制，深入開展“交朋友”活動，完善政協常委聯系委員、黨員委員聯系黨外委員、委員聯系界別群眾的工作鏈條，形成從黨內到黨外、從委員到界別群眾的凝聚共識工作格局。堅持完善寓思想政治引領于團結民主之中的談心談話制度，每年舉辦政協各族各界夏季聯誼會、春節藏歷新年茶話會，召開黨外人士座談會、宗教界委員座談會、歸國僑胞代表座談會，不斷擴大“朋友圈”、畫好“同心圓”。以視頻連線、召開現場會等方式在全區政協委員中廣泛開展講好“委員故事”“西藏故事”活動，通過“小而美”的故事強信心、聚民心、暖人心、筑同心。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線和戰略性任務，助力實施“四大工程”“六項行動”，組織委員和歸國藏胞開展“沿拉林鐵路看城鄉發展變化”“唱響民族團結主旋律，譜寫和諧發展新篇章”等專題視察活動，召開專題議政性常委會會議，形成并落實《關于政協委員在鑄牢中華民族共同體意識發揮作用的決議》，召開“著力創建全國民族團結進步模范區”重點關切問題情況通報會、“助推西藏民族團結進步模范區創建進宗教活動場所”對口協商座談會，發出《致全區各級政協宗教界委員的倡議書》，助力推廣普及國家通用語言文字，助力創建全國民族團結進步示范區。堅持我國宗教中國化方向，圍繞“宗教工作如何做好‘導’的文章”“推進藏傳佛教中國化的主要任務和方法路徑”“發揮宗教界委員在‘三個意識’教育中的作用，深入推進藏傳佛教中國化”等協商議政，促進宗教和順、社會和諧、民族和睦。牢固樹立總體國家安全觀，深入開展反分裂斗爭，引導政協委員敢于發聲、舉旗亮劍，深入揭批十四世達賴和達賴集團的反動本質，為徹底粉碎美西方通過出臺所謂“涉藏法案”和利用藏傳佛教擾亂西藏穩定大局的政治陰謀發揮了重要作用。充分發揮文史資料“存史、資政、團結、育人”的作用，征編出版《藏族百年實錄》《親歷西部大開發·西藏卷》《西藏脫貧攻堅紀事》等10余部文史叢書，《藏族百年實錄》被中組部確定為新時代全國干部教育好教材。積極協調人民政協報等媒體深入西藏開展“鑄牢中華民族共同體意識的西藏實踐”采訪活動，為全面建設社會主義現代化新西藏營造了良好輿論氛圍。

　　服務中心大局，協商議政顯擔當。65年來，西藏政協充分發揮人民政協協商民主重要渠道和專門協商機構作用，立足圍繞中心、服務大局工作原則和建言資政、凝聚共識雙向發力履職要求，自覺把政協工作置于全區工作大局中思考謀劃，積極為全區經濟社會發展建真言、獻良策、出實招，在促進經濟發展、社會穩定、民生改善、生態良好、民族團結、宗教和睦、邊疆鞏固等方面發揮了不可替代的作用。黨的十八大以來，西藏政協完整準確全面貫徹新發展理念，堅持高質量發展這個新時代的硬道理，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，著眼解決事關西藏經濟社會發展的人口、人心、人才問題，服務經濟社會重大政策制定和重大戰略實施，聚焦西藏經濟社會發展“五年規劃”制定和實施、“三區一高地”創建、“把‘三個賦予一個有利于’要求有效落實到各行各業各領域”等召開專題議政性常委會會議。圍繞深化供給側結構性改革、堅持因地制宜發展新質生產力等，選擇“發揮委員主體作用，加快推進西藏特色產業發展”“培育發展科技型企業，助力高原經濟高質量發展”“強化工業園區創新引領，加快培育發展新質生產力”等議題精心舉辦各類協商活動，聚焦“破解人才瓶頸助推穩定發展”“川藏鐵路運營人才供給”等議題深入調研協商，積極建言川藏大通道建設、加強清潔能源建設等，為西藏重大基礎設施建設、特色優勢產業發展、全面推進鄉村振興、積極融入“一帶一路”倡議等獻計出力，以高水平建言助力高質量發展，一大批協商成果轉化為黨政決策。堅決貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞“貫徹落實習近平生態文明思想，深化國家生態文明高地建設”協商議政，助力羌塘、珠峰等國家公園創建工作和“兩江四河”流域造林綠化工程，服務生態功能區和自然保護區建設，召開《羌塘高原國家生態文明建設區總體規劃》咨詢會，聚焦“西藏自然保護區建設與管理情況”“啟動和實施關注森林活動”“綠色礦山建設”等深入調研協商、開展民主監督，助力實施青藏高原生態保護法，為建設美麗幸福西藏、構筑國家生態安全屏障竭智盡力。認真踐行“治國必治邊、治邊先穩藏”的戰略思想，圍繞“固邊興藏”“加強邊境地區公共服務能力建設”等積極建言，組織開展“政協委員邊境行——為安邊固邊興邊建言”“邊境安全、智慧邊防、護邊員隊伍建設”“加強邊境地區公共服務能力建設”等視察調研活動，助力邊防鞏固、邊境安寧、邊民富裕。制定《政協西藏自治區委員會關于加強和改進政協民主監督工作的實施意見》，完善民主監督內容、形式、程序和工作機制，發揮協商式監督優勢，助推黨委政府科學決策有效施策。進一步豐富協商形式，靈活多樣開展專題協商、對口協商、界別協商，組織委員跨界別跨領域協商，促成住藏全國政協委員和自治區、地市、縣（區、市）“四級”政協委員聯動履職，協商民主優勢更加凸顯。

　　聚焦民之關切，履職盡責踐初心。65年來，西藏政協堅持人民政協為人民，緊扣改善民生、凝聚人心這一著力點，聚焦就業、教育、醫療衛生、住房養老、社會保障等人民群眾急難愁盼問題，深入調研協商、積極建言獻策、強化民主監督，做好知民情、解民憂、暖民心的工作，樹牢宗旨意識，厚植為民情懷，走好群眾路線，當好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。黨的十八大以來，自治區政協深入踐行以人民為中心的發展思想，圍繞“拉薩老城區保護和人居環境改善”“進一步加強農牧民技能培訓，促進轉移就業”“推動消除‘包蟲病’‘大骨節病’”等開展專題協商、對口協商和界別協商。圍繞辦好民生實事，建立“我為群眾辦實事”實踐活動民生項目清單，選擇“關注人民群眾舌尖安全，推動低氟茶補貼政策落實落地”“加強基層醫療衛生能力建設、服務人民群眾健康”“全面推動社會保障體系建設”“農牧區人居環境整治提升”“川藏鐵路建設中的生態環境保護措施落實和當地用工情況”“落實‘雙減’政策，提升教學質量”等進行專項視察，收集反映社情民意，提出意見建議，助推決策實施，不遺余力協調解決民生領域問題。建立重點關切問題情況通報機制，召開“高校畢業生就業工作”“鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興戰略有效銜接”“西藏‘三農’工作的主要成就”等情況通報會。通過重點提案主席領銜督辦、熱點提案“三方”協商會辦、民生提案現場督辦等舉措，讓委員建言更有民生溫度、政協履職更具民生厚度。拓寬反映社情民意信息渠道，推動反映社情民意信息更好成為建言資政、服務決策的有效形式。學習借鑒“千萬工程”經驗、“浦江經驗”，積極踐行“四下基層”，深入開展“辦實事”“下訪接訪”、“四級”政協委員“走基層、交朋友，大興調查研究，反映社情民意”等活動，面對面傾聽民聲，心貼心溝通交流，實打實為民服務，協助黨和政府不斷增進民生福祉。

　　著眼自身建設，守正創新提能力。65年來，西藏政協始終把加強自身建設、提高履職能力作為做好政協工作的重要基礎，堅持與時俱進、守正創新，以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，不斷提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。黨的十八大以來，西藏政協圍繞健全政協工作制度機制，制定《中國人民政治協商會議西藏自治區委員會協商工作規則》《關于激勵委員履職盡責　進一步發揮主體作用的辦法》《政協西藏自治區委員會委員聯系辦法》等制度30余項，不斷提升政協工作制度化、規范化、程序化水平。加強和改進專門委員會工作，配強專委會領導班子和力量，不斷完善協商平臺，積極培育協商文化，對協商議政工作進行全流程規范和優化，在“專”出質量、“專”出特色、“專”出水平上持續用力，不斷提升深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平。加強委員隊伍建設，舉辦政協委員履職盡責能力提升培訓班，改進重要協商會議籌備組織工作，增強參會委員專業性和代表性，創造知情明政條件幫助委員掌握情況、熟悉政策，促進委員主體作用有效發揮。堅持新時代好干部標準和民族地區干部“四個特別”政治標準，強化實踐鍛煉，狠抓能力提升，建設高素質政協干部隊伍。加強市縣政協工作指導，調研督導中央政協工作會議和自治區黨委政協工作會議精神貫徹落實情況，積極推動解決“兩個薄弱”問題。召開全區政協主席、秘書長工作座談會和全區政協（黨建）工作交流座談會等，完善重大協商議題聯動協商機制，全區政協工作整體效能明顯提升。加強政協理論研究工作，成立西藏政協理論研究會，自治區政協黨組、主席會議成員帶頭開展政協課題研究，一批研究成果在《求是》《中國政協》《新西藏》等刊發。堅持黨管意識形態原則，以把導向為關鍵辦好《西藏政協》《西藏政協·理論研究與實踐》等刊物，加強政協網絡安全和信息化工作，西藏政協門戶網站、履職云APP、抖音號等平臺運行良好，堅決守好政協意識形態陣地。大力推動政協工作創新，推動黨建和業務深度融合，創建“一委一品”履職品牌和“一支部一特色”黨建品牌，深入踐行“一線工作法”，模范政協機關建設取得明顯成效。堅持全面從嚴治黨，狠抓紀律作風建設，扎實推進改進作風狠抓落實工作，以優良作風賦能精準高效履職，推動從嚴管黨治黨向縱深發展，營造和培育政協風清氣正、干事創業的良好政治生態。

　　65年來，歷屆政協勠力同心、團結奮斗，各項工作與時俱進、全面提升，特別是黨的十八大以來，人民政協事業在繼承中發展、在發展中創新，西藏政協工作取得了新突破、干出了新樣子、展現了新氣象，為全面建設社會主義現代化新西藏作出了新貢獻，充分彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優越性和強大生命力。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于自治區黨委的正確領導，得益于自治區人大、政府的鼎力支持，得益于各級各部門積極配合和社會各界的廣泛參與，離不開全區政協組織和廣大政協委員、政協干部的團結奮斗。

　　回望西藏政協走過的光榮而輝煌的歷程，我們深刻體會到：做好政協工作必須堅持中國共產黨對人民政協的全面領導，把旗幟鮮明講政治作為政協工作的生命線，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，把黨的領導落實到政協工作各方面和全過程，確保人民政協事業始終沿著正確政治方向前進；必須堅持用黨的創新理論凝心鑄魂，從思想上固本培元，筑牢人民政協工作的“根”和“魂”，不斷增進各族各界人士對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同；必須堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線和戰略性任務，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，推動人民政協成為“重要陣地、重要平臺、重要渠道”，切實擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任；必須堅持圍繞中心、服務大局，不斷提升認識大局、把握大局、服務大局的能力，做到黨的工作推進到哪里，政協工作就跟進到哪里，始終與黨委、政府中心工作同頻共振、同向發力；必須健全協商民主制度體系，加強制度化、規范化、程序化等功能建設，在協商中促進廣泛團結、實踐人民民主，推動政協履職實踐創新、理論創新和制度創新，切實把人民政協制度優勢轉化為治邊穩藏效能。

　　新時代賦予新使命，新征程召喚新作為。當前西藏與全國一道踏上了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的新征程，在自治區黨委的堅強領導下，西藏各族人民正懷著感恩之心、敬仰之心、愛戴之心，奮力書寫中國式現代化的西藏篇章。全區各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員、政協干部將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，完整準確全面貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和自治區黨委十屆六次全會精神，不忘初心、勇擔使命，守正創新、團結奮進，努力開創新時代西藏政協事業新局面，為全面建設社會主義現代化新西藏而不懈奮斗！