讓法治陽光照耀雪域高原每一個角落——全國檢察機關對口援藏30年工作綜述

　　1994年，中央第三次西藏工作座談會拉開了對口支援西藏的帷幕。作為對口支援西藏工作的重要組成部分，30年來，按照黨中央決策部署，一批又一批援藏干部人才陸續進藏，奮戰在雪域高原，忠誠履職，以高質效法律監督服務保障“四個創建”“四個走在前列”，為西藏長治久安和高質量發展構筑起堅實的司法屏障。

　　30年來，援受雙方堅持以干部人才援助為關鍵，以“傳幫帶”為著力點，推動西藏檢察隊伍素能持續提升。西藏檢察機關派出98名年輕干部到最高人民檢察院掛職鍛煉，援受雙方分別選派　1007名和574名優秀人才通過“頂崗互派”“跟案鍛煉”等形式強化政治歷練、實踐鍛煉和專業訓練，同時通過一大批業務骨干進藏指導辦案，為西藏培養了一支“永不走”的人才隊伍。近年來，西藏檢察機關涌現出一批以全國模范檢察官、個人一等功獲得者、優秀公訴人為代表的先進個人和群體。

　　30年來，對口援助檢察機關堅持“幫帶”不“包辦”，通過成功辦理督促修復黑頸鶴國家級自然保護區土地行政公益訴訟案等一批重大復雜案件，實現辦理一件、帶動一類、指導一片。西藏檢察機關組建以援藏業務骨干為主體的“一站式”幫扶小組，通過實地評查、案例研討、個案會診等方式，深入基層幫扶指導，總結形成“十必查”“六圍繞”等工作方法。援受雙方建立“三對接”機制，線下“結對”與線上“對接”有機結合、“手把手”幫帶與“鍵對鍵”指導同向發力，構建全方位檢察業務援助體系。

　　為進一步增強西藏檢察隊伍的向心力、凝聚力、戰斗力，最高人民檢察院和對口援助檢察機關堅持實用實戰導向，在培訓需求、師資、實施上求精求準，培訓援助針對性和實效性不斷增強。最高人民檢察院以“培訓＋指導”的模式靶向解決難點堵點問題。對口援助檢察機關創新開展“菜單式”供給和“點單式”培訓，推動援受雙方同堂培訓，實現“缺什么、訓什么”，助推西藏檢察工作上水平。西藏檢察機關創建師資庫和人才庫，分別入庫34人和179人，其中有24人列入最高人民檢察院各條線人才庫。此外，對口援助檢察機關還堅持因地制宜，扎實推進圖書室、文化墻、籃球場等文化項目建設，保障西藏基層檢察院文體活動有條件、有載體、有場地。西藏各市地分院充分借鑒對口援助檢察機關文化建設的先進經驗，建設集黨史、西藏史、檢史、院史于一體的展覽館，打造了一批高水平、高層次的檢察文化陣地。著眼檢察人員文化需求，加強檢察機關文化建設，推出一批有影響力的文化品牌。拉薩市檢察機關的《護航雪域青春》、山南市檢察機關的《雪域的正義使者》等作品獲評最高人民檢察院優秀文化作品獎。

　　為幫助西藏檢察機關特別是基層檢察機關營造“拴心留人”的良好環境，最高人民檢察院和對口援助檢察機關持續加大資金援助力度，助力西藏檢察機關司法辦案和基礎建設不斷提升。西藏三級檢察院“兩房”建設普遍完成，辦公辦案條件明顯改善。國家檢察官學院西藏分院建成并投入使用，每年培訓2000余名檢察人員。堅持援藏資金向一線傾斜，一批基層檢察院“五暖心”工程以及12309檢察服務中心相繼竣工。35個海拔4000米以上的檢察院辦公區有21個實現供暖、9個實現供氧；生活區有23個實現供暖、7個實現供氧，基層基礎設施舊貌換新顏。

　　隨著社會的發展進步，電子化、信息化全面普及，信息科技援助勢在必行。最高人民檢察院通過重點培訓、派遣專家指導等方式，積極推動“統一業務應用系統”在西藏三級檢察院全面部署和應用，實現案件一網通管、一網通辦，西藏檢察機關司法辦案規范化水平不斷提升。對口援助檢察機關提供廣泛使用且成熟可靠的辦公辦案軟件，支援114個法律監督模型，“文書寶”等一系列智能檢務軟件在西藏檢察機關落地見效，有力推動司法辦案智能化便捷化。在全國檢察機關的全方位支援下，自治區人民檢察院牽頭建設的政法跨部門大數據協同辦案平臺，打造了西藏政法“數字高速公路”，西藏檢察工作逐步向智能化、現代化邁進。

　　30年來特別是黨的十八大以來，在最高人民檢察院和對口援助檢察機關的大力支援下，西藏檢察工作取得顯著成效，這些成效既承載著全國檢察機關的深情厚誼，也浸潤著西藏全體檢察人員的辛勤付出和不懈努力。新時代新征程上，西藏檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代黨的治藏方略，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，為維護西藏社會大局持續穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業作出新的更大貢獻。